農(nóng)機購置補貼:海南省關(guān)于進一步做好2019年農(nóng)機購置補貼政策實施工作的通知
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各市、縣、自治縣農(nóng)機管理部門、財政局,省農(nóng)機鑒定推廣站,各農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè):
為深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》(農(nóng)計財發(fā)〔2019〕6號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于進一步加強政策監(jiān)管強化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機〔2019〕6號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進一步做好農(nóng)機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》(農(nóng)辦機〔2019〕7號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加大農(nóng)機購置補貼力度支持
程滿倉農(nóng)機補貼
生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》(農(nóng)辦機〔2019〕11號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司關(guān)于修訂〈2018—2020年全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍〉的函》(農(nóng)機政〔2019〕120號)精神,進一步做好我省2019年農(nóng)機購置補貼工作,充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策效益,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。一、穩(wěn)步實施農(nóng)機購置補貼政策
全省繼續(xù)按照《海南省2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》(瓊農(nóng)字〔2018〕43號)等文件要求,穩(wěn)步開展農(nóng)機購置補貼政策實施工作。同時,為保障特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化需求,加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,結(jié)合省審計廳在農(nóng)機購置補貼專項審計中發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見,對農(nóng)機購置補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼申領(lǐng)流
農(nóng)機機具補貼
程和作業(yè)補貼模式等作以下調(diào)整和優(yōu)化。(一)調(diào)整補貼范圍。在《海南省2018—2020年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍》基礎(chǔ)上,增加埋茬起漿機、精量播種機、整地、根莖作物播種機、、、、沼氣發(fā)組、、、畜禽糞便發(fā)酵處理機、有機肥加工設(shè)備等12個品目,將品目細分為風(fēng)篩清選機、重力清選機、窩眼清選機、復(fù)式清選機等4個品目,將、水簾、秸稈膨化機等3個品目歸入其他機械大類其他機械小類,調(diào)整后我省補貼范圍為14大類35個小類107個品目(詳見附件1)。
(二)優(yōu)化補貼標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)組織專家測算和網(wǎng)上公示,對補貼標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整優(yōu)化,形成了《海南省2018—2020年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表(2019年調(diào)整第一批)》(詳
農(nóng)機補貼 判決
見附件2),自本通知印發(fā)之日起正式實施,通知印發(fā)前已受理的補貼申請,按照調(diào)整前的補貼標(biāo)準(zhǔn)予以補貼。埋茬起漿機、整地施肥播種機、風(fēng)篩清選機、重力清選機、窩眼清選機、復(fù)式清選機、根莖作物播種機、茶葉篩選機、喂料機、送料機、沼氣發(fā)電機組、有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、畜禽糞便發(fā)酵處理機、有機肥加工設(shè)備等15個品目機具分類分檔、配置參數(shù)和補貼額待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進一步明確并組織專家測算后再另行公布。往年省級資金未用完的市縣,可繼續(xù)按照中央資金與省級資金1:0.5的比例,對大型(功率≥100馬力)、、、等機具實行累加補貼,直到省級資金用完。
(三)完善補貼申領(lǐng)流程。一是購機者提交補貼
農(nóng)機補貼洋芋機
申請時以及完成機具核驗后,要在《海南省農(nóng)機購置補貼資金申請表》(詳見附件3)中對包含購機價格在內(nèi)的補貼申請材料和信息的真實性作出承諾,并分別在“購機者承諾”“發(fā)票圖片”等2個欄目簽字確認(rèn)。補貼申請錄入補貼系統(tǒng)后,機具生產(chǎn)企業(yè)要登錄補貼系統(tǒng),對其生產(chǎn)銷售的補貼機具信息進行確認(rèn)。二是購機者購買價格1萬元以上(含1萬元)的補貼機具,要采用非現(xiàn)金方式支付購機款,申請補貼時要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機管理部門提交非現(xiàn)金支付憑證,農(nóng)機管理部門要將非現(xiàn)金支付憑證復(fù)印件存檔備查。為確保補貼政策平穩(wěn)過渡,2019年11月30日前(含11月30日)購買的補貼機具(以購機發(fā)票開具時間為準(zhǔn))無須提供非現(xiàn)金支付憑證。(四)支持生豬生產(chǎn)
農(nóng)機銷量補貼
發(fā)展。將全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍內(nèi)所有適用于生豬生產(chǎn)的機具品目全部納入我省補貼范圍。各市縣要對生豬養(yǎng)殖場(戶)申領(lǐng)補貼優(yōu)先辦理、應(yīng)補盡補,有條件的市縣要組織上門服務(wù)。二、加強紀(jì)律規(guī)矩約束
(一)落實政策實施風(fēng)險防控責(zé)任。切實加強對政策實施管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)機管理部門、財政部門聯(lián)合監(jiān)管機制。各市縣要加強農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),完善規(guī)章制度,明確職責(zé)分工,落實領(lǐng)導(dǎo)小組的政策實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、農(nóng)機管理部門組織實施責(zé)任和財政部門資金兌付與監(jiān)管責(zé)任。各市縣農(nóng)機管理部門、財政部門要以農(nóng)機購置補貼實施操作流程為主線,逐項工作、逐一環(huán)節(jié)梳理查找風(fēng)險點,有針對性地制定防控措施,切實提
天等農(nóng)機補貼
升補貼政策實施規(guī)范性,有效保障補貼資金安全。要強化對參與農(nóng)機購置補貼關(guān)鍵重點工作人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)禁相關(guān)人員以各種形式直接或間接進行補貼機具經(jīng)營活動。(二)強化農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范參與補貼政策實施承諾制。進一步細化實化自愿參與補貼政策實施的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的承諾事項,落實企業(yè)責(zé)任。一是承諾將補貼機具銷售、售后服務(wù)、退換機等管理系統(tǒng)互聯(lián)互通,定期與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中本企業(yè)數(shù)據(jù)相互校核,篩查機具、補貼、所有人等信息是否相符相適;二是承諾通過非現(xiàn)金方式與經(jīng)銷商結(jié)算補貼機具購機款,確保資金往來全程留痕備查;三是承諾對經(jīng)銷商出具給購機者的發(fā)票、合格證等補貼申請資料和牌證申領(lǐng)資料進行核對,篩查補
農(nóng)機補貼的對聯(lián)
貼比例、發(fā)票金額、機具信息等是否真實有效、符合規(guī)定;四是承諾加強內(nèi)部管理,防范經(jīng)銷商和內(nèi)部不法人員有組織地通過收集農(nóng)民身份證明、虛開發(fā)票、虛購報補、重復(fù)報補等方式騙套、搶占補貼行為,發(fā)現(xiàn)異常情況后,主動自查自糾,并及時向省級農(nóng)機管理部門報告。(三)加強補貼機具核驗管理。各市縣農(nóng)機管理部門要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》(農(nóng)辦機〔2019〕7號)要求,制定具體的補貼機具核驗制度,經(jīng)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意,報省級農(nóng)機管理部門備案后公布實施。各市縣要建立健全補貼機具核驗內(nèi)部控制流程,加強內(nèi)部監(jiān)督制約,充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組對補貼機具核驗等重大事項的決策、指導(dǎo)
吉林市農(nóng)機補貼
、監(jiān)督作用,加強對申請補貼異常情形的監(jiān)管。鼓勵、支持市縣農(nóng)機管理部門、財政部門探索開展補貼機具第三方獨立抽查核驗,加快牌證管理、補貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,推動補貼機具由人工核驗向信息化核驗轉(zhuǎn)變。三、嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)行為
(一)從嚴(yán)整治突出違規(guī)問題。嚴(yán)厲打擊采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息、虛購報補、重復(fù)報補、以小抵大等手段騙套補貼以及涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為,查實后先暫停違規(guī)企業(yè)的全部產(chǎn)品補貼資格和經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格,再視違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴(yán)處。對參與較重及以上違規(guī)行為的購機者,給予3年內(nèi)不得享受農(nóng)機購置補貼的處理,對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)
農(nóng)機購置補貼款
人員等違規(guī)人員,按規(guī)定列入黑名單。(二)強化聯(lián)合查處。各市縣農(nóng)機管理部門和財政部門要按照屬地管理原則,加強對違規(guī)行為的聯(lián)合調(diào)查處理工作,對涉嫌較重或嚴(yán)重的違規(guī)行為,應(yīng)及時報請農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組或上級主管部門予以處理。在調(diào)查處理違規(guī)行為過程中,發(fā)現(xiàn)有干部涉嫌違紀(jì)違法的,要及時報告紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān);發(fā)現(xiàn)有農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)、購機者涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)有農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)的,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出退繳資金的建議,省財政廳按照相關(guān)規(guī)定作出決定,責(zé)令違規(guī)企業(yè)退繳資金,并處以罰款。對拒不履行退繳資金處理決定的違規(guī)企業(yè),由財政部門申請人民法院強制執(zhí)行。
四、著力提升便民服務(wù)水平
(一)提升補貼
原農(nóng)機補貼政策
辦理便捷程度。全面應(yīng)用農(nóng)機購置補貼機具信息化自主投檔系統(tǒng),自動抓取鑒定平臺相關(guān)信息,便利農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上投送機具信息,提高投檔工作效率。全面實行農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放,系統(tǒng)中上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和當(dāng)年投入資金并行使用,并全面推行補貼資金使用情況實時公開,方便購機者了解資金情況,及時申請補貼。推廣使用手機APP等信息化技術(shù),開展非現(xiàn)場補貼申請服務(wù),因地制宜開展補貼辦理“一站式”、進村入戶等服務(wù),加快實現(xiàn)購機者申領(lǐng)補貼“最多跑一次”。(二)全程全面公開信息。各市縣要綜合運用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)和村務(wù)公開等方式,全方位開展補貼政策與實施工作宣傳,切實保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)
14年農(nóng)機補貼
督權(quán)。要進一步完善縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè),全面公開近三年區(qū)域內(nèi)補貼受益對象、資金兌付情況、補貼資金規(guī)模、使用進度、政策咨詢投訴電話等各類信息,并按照網(wǎng)站管理部門的有關(guān)規(guī)定及時更新網(wǎng)站欄目信息,確保補貼專欄平穩(wěn)運行。(三)改進補貼資金申領(lǐng)。推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理,市縣農(nóng)機管理部門在受理補貼申請后,應(yīng)于20個工作日(不含公示時間)內(nèi)完成形式審核,對通過審核的補貼申請信息進行不少于30天的公示,公示無異議后報送同級財政部門。財政部門根據(jù)農(nóng)機管理部門提供的材料依據(jù),對符合要求的應(yīng)于20個工作日內(nèi)通過國庫集中支付的方式兌付資金,個人補貼對象應(yīng)納入財政惠民補貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放,
農(nóng)機補貼退費
對不符合要求的應(yīng)原渠道退回并由農(nóng)機管理部門告知購機者。(四)加強補貼資金使用管理。各市縣要加強補貼資金執(zhí)行情況分析,及時提出余缺調(diào)劑意見,優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金,促進資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡,兩年內(nèi)未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)足額上繳省財政,再由省財政上繳中央財政。嚴(yán)格資金分配管理,切實按因素法科學(xué)測算和下達補貼資金,將資金結(jié)轉(zhuǎn)情況和違規(guī)行為發(fā)生情況作為重要分配因素,調(diào)減較大規(guī)模結(jié)轉(zhuǎn)市縣和違規(guī)行為影響惡劣市縣的預(yù)算規(guī)模,切實提高資金使用效益。
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附件2:海南省2018—2020年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表(2019
寧化縣農(nóng)機補貼
年調(diào)整第一批)點擊下載附件3:海南省農(nóng)機購置補貼資金申請表點擊下載
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
海南省財政廳
2019年10月15日
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各省
農(nóng)機補貼怎么照
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城陽區(qū)農(nóng)機補貼
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