繼5月9日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合發(fā)布的2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施方案，在農(nóng)機購置補貼政策方面提出要逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后機具品目（檔次）的補貼額，其中輪式拖拉機補貼額測算比例要求降低至20%以下。

隨后，從6月初至今，黑龍江、內(nèi)蒙古、河南、寧夏、甘肅、安徽、貴州、重慶、江蘇等十余個省份發(fā)布了拖拉機補貼額調(diào)整方案。

以河南為例，共下調(diào)了30馬力及以上29個檔次的輪式拖拉機補貼額，其中160～180馬力四輪驅(qū)動拖拉機下調(diào)幅度最大，達到32.60%，調(diào)整后用戶需要多花14900元購機。全國輪式拖拉機補貼額調(diào)整密集性、調(diào)整幅度大、調(diào)整范圍廣，近年來屬首次。

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輪拖補貼額為何要求降低？

2021年，我國農(nóng)業(yè)機械總動力從2004年的6.4億千瓦發(fā)展為10.71億千瓦。農(nóng)機補貼一方面促進了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)機械總動力快速提高。另一方面，也造成了企業(yè)和用戶對農(nóng)機補貼政策的依賴性過強、市場資源配置失靈的局面。

如今，農(nóng)機購置補貼資金存在的意義應(yīng)該從促進推廣、普及農(nóng)機向推動高科技農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)用方向轉(zhuǎn)變，從存量市場向增量市場轉(zhuǎn)變，政策制定者的初衷也正是希望補貼該起到這樣的作用。所以說，當下的農(nóng)機補貼存在著邊際效應(yīng)遞減的問題。

2021年，輪式拖拉機以近117.59億元的銷售額，穩(wěn)居銷售額榜首，銷售額遠遠高于其他農(nóng)機具產(chǎn)品。拖拉機能夠取得如此高額的銷售量，除了耕種管收對于該機型有實際需求外，與農(nóng)機購置補貼有著強烈的關(guān)系，在這一政策下同時催生了200余家拖拉機企業(yè)年產(chǎn)量達100萬臺的產(chǎn)能。與此同時，農(nóng)機購置補貼還帶來了拖拉機行業(yè)的“病態(tài)”現(xiàn)象：總體故障率居高不下、大馬拉小車問題愈演愈烈。

面對這種情況，國家開始出手，提出要逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后機具品目（檔次）的補貼額，甚至要求低檔次段位農(nóng)機要退出補貼系統(tǒng)。

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用戶對此事怎么看？

輪拖還沒有降補之前，就經(jīng)常能從部分用戶口中聽到要求取消或降低農(nóng)機購置補貼比例的呼聲，他們呼吁讓農(nóng)機市場發(fā)展回歸自然規(guī)律，而非政策干預(yù)下的“惡性生長”。

今年6月以來，各省紛紛出臺或修訂農(nóng)機購置補貼額一覽表，對輪式拖拉機開始降補，一覽表正式落地后，用戶的聲音反倒有點出乎意料，不僅沒有反對，反而十分支持：

“這些年，國外拖拉機企業(yè)都有了很大進步，國內(nèi)拖拉機企業(yè)卻在研究怎樣套補?！?/em>

“越補質(zhì)量越差?！?/em>

“直接取消補貼，補貼老百姓永遠得不到?！?/em>

“拖拉機補貼肥了廠家，苦了農(nóng)民，取消補貼回歸市場?！?/em>

“拖拉機沒有那么昂貴，以前補后提車，現(xiàn)在是全款提車，取消補貼后，拖拉機價格馬上降價?！?/em>

“把補貼去了，農(nóng)機肯定比現(xiàn)在還便宜點！補貼全給別人弄跑了。”

用戶有這樣的聲音并不稀奇，因為有些企業(yè)為了能拿到更高的補貼，從而虛高產(chǎn)品價格；或部分地區(qū)因購機太多，導致很多用戶2年前購機，2年后才能拿到補貼；或有些地區(qū)因為補貼資金透支超額，有用戶無法兌現(xiàn)補貼而只能高額購機。

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現(xiàn)階段用戶是否可以考慮購機？

農(nóng)機購置補貼政策原本是想惠民，但用戶有這樣的現(xiàn)實聲音說明實施過程中有漏洞，除了要及時、循序漸進地填補漏洞外，用戶該如何面對現(xiàn)實的購機需求呢？

在今年的拖拉機降補、國三切國四的復雜背景下，如果用戶有切實需求，可以保持理性的態(tài)度，在降補和升級前購機是最優(yōu)方案；如果當?shù)匮a貼資金不充裕的情況下，國四升級前購機也不失為一個好時機。因為國四后，成本肉眼可見的提升是必然。

結(jié)語

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