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[農(nóng)機購置補貼調(diào)研報告]審計發(fā)現(xiàn):農(nóng)機購置補貼專項資金管理和使用存在的問題

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  審計發(fā)現(xiàn):農(nóng)機購置補貼專項資金管理和使用存在的問題

農(nóng)機購置補貼是國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,資金能否得到及時有效充分地使用、直接關系到群眾的切身利益和政策的實施效果。筆者在審計中發(fā)現(xiàn)、農(nóng)機購置補貼政策在加快推進農(nóng)業(yè)機械化、實現(xiàn)農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面起到了積極作用,但在資金的管理和使用中還存在一些問題,在一定程度上制約了地方農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。

一、存在的問題

筆者通過調(diào)查,農(nóng)機購置補貼管理和使用存在突出問題、主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是地方補貼資金不足,中央補貼資金結余閑置,未能發(fā)揮效益;二是因

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地方補貼資金短缺,群眾需求多的機具未能做到普惠微開補貼;三是部分地區(qū)補貼資金兌付時間較長,兌付批次較少,購機戶不能及時獲取補貼。

二、問題產(chǎn)生的原因

一是資金預算安排不科學,農(nóng)機市場需求調(diào)研不充分造成資金計劃與實際需求偏差較大;二是

農(nóng)機購置補貼截止時間

農(nóng)業(yè)機械購機補貼政策涉及的農(nóng)機范圍較窄,存在局限性,使得一些購機戶不能享受國家的優(yōu)惠。特別是都市農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)的糧油生產(chǎn)基地有較大區(qū)別、部分適合都市特色農(nóng)業(yè)的農(nóng)機機型未納入農(nóng)機購置補貼機具目錄、購置相關機具的農(nóng)戶不能享受補貼政策;三是中農(nóng)機購置補貼調(diào)研報告央補貼資金與地方補貼資金統(tǒng)籌使用存在“壁壘”,中央下達的農(nóng)機購置補貼資金有特定的補貼機具名錄,且在單獨的核算系統(tǒng)核算,不能與地方農(nóng)機購置補貼資金統(tǒng)籌使用:四是購機補貼實施方案或配套文件下達時間晚,個別地方因有的季度購機數(shù)量少兌付資金少,存在怕麻煩思想,延期統(tǒng)一辦理補貼相關手續(xù)。

三、對策和建議

一是進一步完善預算安排機制。每年末各級農(nóng)業(yè)部門應組織市場調(diào)研,統(tǒng)計農(nóng)機購置需求情況,并據(jù)此

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編制年度預算申請,報有關部門審批完成年度預算編制工作。每年根據(jù)各地補貼實際發(fā)放情況,動態(tài)調(diào)整預算指標。

二是探索建立動態(tài)優(yōu)化補貼機具目錄機制、積極推進綠色生態(tài)農(nóng)機化技術普及應用建議相關部門進一步深化“放管服”改革,出臺相應制度:在制定農(nóng)機購置補貼機具目錄時,除規(guī)定確定機具品目外,鼓勵各地根據(jù)實際情況,按相關程序,增補適應當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要和群眾需求度高的機具品目,進而擴大中央農(nóng)機購置補貼資金的受益范圍。

三是進一步增強服務意識,進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼操作流程,確保補貼政策落實到位轉(zhuǎn)變工作作風,嚴格監(jiān)督管理,規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品核驗流程,加快資金審核撥付進度加快推進農(nóng)機購置補貼、報廢更新補貼和新產(chǎn)品補貼工作。

四是開拓宣傳渠道,積極尋找農(nóng)機推廣新的增長點,推廣新型綠色高效農(nóng)業(yè)機械將傳統(tǒng)宣傳手段與抖音、微信、微博等網(wǎng)絡宣傳平臺結合起來,加強農(nóng)機化技術的推廣、演示和培訓充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策對農(nóng)業(yè)機械化的促進作用。

五是敢于改革創(chuàng)新,打破現(xiàn)有政策瓶頸。相關部門可及時向上級反映農(nóng)機補貼政策落實工作中存在的具體情況,提出探索建立中央、地

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方農(nóng)機購置補貼資金統(tǒng)籌使用機制建議。促進上級部門修改完善相農(nóng)機購置補貼調(diào)研報告關制度提高農(nóng)機購置補貼資金效益。(來源:微審計)




農(nóng)機大全網(wǎng)(www.digitalhomeuk.com)發(fā)布·(2022-06-19 08:25:50)

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