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重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，重慶高新區(qū)改革發(fā)展局，萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局，委屬有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作，規(guī)范核驗(yàn)行為，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，提高補(bǔ)貼辦理效率，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于積極落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2021〕9號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作通知如下。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作，是指區(qū)縣及以下農(nóng)機(jī)化主管部門對申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者（以下簡稱“購機(jī)者”）提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)的工作。

一、核驗(yàn)資料

購機(jī)者申請核驗(yàn)時(shí)應(yīng)提供下列資料及信息：

（一）購機(jī)者身份信息。個(gè)人身份證或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息。

以前農(nóng)機(jī)員補(bǔ)貼

（二）購買信息。購買補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票。

（三）機(jī)具信息。機(jī)具實(shí)物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”）所對應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等。

（四）其他信息。購機(jī)者銀行卡（存折）賬號、開戶名等信息，以及政策實(shí)施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實(shí)性、完整性和有效性由購機(jī)者、產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

二、核驗(yàn)程序、內(nèi)容及要求

（一）核驗(yàn)程序

機(jī)具核驗(yàn)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“見人、見機(jī)、見票”的原則按照下列步驟進(jìn)行：

1.受理申請。對購機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請，主管部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)受理。鼓勵(lì)通過手機(jī)APP、“一站式”服務(wù)窗口等便捷高效的方式受理申請。

2.資料核驗(yàn)。在受理環(huán)節(jié)對申請者提供的申請資料進(jìn)行核驗(yàn)檢查，主要對購機(jī)者及其出示的身份證明、購機(jī)稅控發(fā)票、銀行卡（存折）以及政策實(shí)施要求提供的其他資料的規(guī)范性、完整性、一致性和購機(jī)價(jià)格的一致性進(jìn)行形式審核。

3.機(jī)具核驗(yàn)。對機(jī)具進(jìn)

小農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

行現(xiàn)場核驗(yàn)，重點(diǎn)核驗(yàn)機(jī)具的外觀與辦理服務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)品圖片顯示外觀的符合性，核對機(jī)具銘牌、發(fā)動機(jī)銘牌所顯示信息與購機(jī)稅控發(fā)票、辦理服務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)品信息的相互一致性和完整性。

重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。對單臺機(jī)具補(bǔ)貼額在3000元及以上的進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)。對谷物烘干機(jī)、果蔬烘干機(jī)、簡易保鮮儲藏設(shè)備、軌道運(yùn)輸機(jī)等安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，應(yīng)按照“先建后申請、先核實(shí)再申請”的原則，在生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)。對牌證管理機(jī)具，免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。

非重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。對單臺機(jī)具補(bǔ)貼額在3000元以下的機(jī)具不用全部進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，可采取補(bǔ)貼資金兌付后按比例抽查進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)方式進(jìn)行。非重點(diǎn)機(jī)具的抽核比例或數(shù)量由各區(qū)縣自行規(guī)定。

“重點(diǎn)機(jī)具”和“非重點(diǎn)機(jī)具”的劃分標(biāo)準(zhǔn)隨上級政策的調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整。

4.復(fù)核登記。對資料核驗(yàn)、人員比對、機(jī)具核驗(yàn)的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核，可與集體會商同步進(jìn)行，通過后登記立冊。

5.公示報(bào)送。對已受理的申請，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示

遂寧市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼

時(shí)間）完成相關(guān)機(jī)具核驗(yàn)工作，并在重慶市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，公示無異議后報(bào)送同級財(cái)政部門。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。

（二）核驗(yàn)內(nèi)容

核驗(yàn)內(nèi)容符合下列條件的，方可通過核驗(yàn)：

1.購置機(jī)具應(yīng)是組裝完畢、安裝到位，可以投入使用的完整產(chǎn)品。

2.對于購機(jī)者為個(gè)人的，購機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片應(yīng)相符；購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者姓名（身份證號）與購機(jī)者身份證件所顯示的姓名（身份證號）、購機(jī)者填寫的銀行卡（折）開戶名應(yīng)一致；

3.對于購機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片應(yīng)相符；法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名應(yīng)一致，購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購機(jī)者名稱（統(tǒng)一社會信用代碼）與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱（統(tǒng)一社會信用代碼）、填寫的銀行卡（折）開戶名應(yīng)一致。

4.購機(jī)者填寫的銀行卡（折）賬號與其攜帶的銀行卡

定州農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼

（折）所顯示的賬號應(yīng)一致。

5.購機(jī)者在得知隱瞞不報(bào)、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任的前提下對購機(jī)價(jià)格的真實(shí)性承諾，并簽字確認(rèn)。

6.購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對應(yīng)的經(jīng)銷信息應(yīng)一致。

7.購機(jī)稅控發(fā)票顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機(jī)號（不帶動力的可不核驗(yàn)）、出廠編號與實(shí)物機(jī)具銘牌、辦理服務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)品信息的相互一致。實(shí)物機(jī)具銘牌應(yīng)永久固定在主機(jī)的明顯位置。

8.對于牌證管理機(jī)具，購機(jī)者出示的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給辦理服務(wù)系統(tǒng)的牌證信息、機(jī)具信息一致。

9.購機(jī)者身份符合我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的相關(guān)要求。

（三）核驗(yàn)要求

1.核驗(yàn)人員對購機(jī)者所購機(jī)具技術(shù)規(guī)格、參數(shù)、型號等問題存在疑問的，可以要求產(chǎn)品的產(chǎn)銷企業(yè)作出書面說明。發(fā)現(xiàn)重大問題的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級農(nóng)機(jī)化主管部門，并組織調(diào)查核實(shí)情況。

2.開展核驗(yàn)工作時(shí)，鼓勵(lì)通過進(jìn)村入戶、提前預(yù)約等方式開展，便利購機(jī)者以及設(shè)施安裝類機(jī)具核驗(yàn)。核驗(yàn)結(jié)束后由核驗(yàn)人員

山東老農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼

填寫《重慶市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具現(xiàn)場驗(yàn)查記錄表》，核驗(yàn)人員與購機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。實(shí)行雙人交叉檢驗(yàn)或個(gè)人核驗(yàn)、單位內(nèi)部集體會審雙重審核。

3.加強(qiáng)對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購置等異常情形的核驗(yàn)。

4.對未通過核驗(yàn)的，核驗(yàn)人員應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。

三、監(jiān)督管理

（一）做好資料歸檔。對財(cái)政部門未提出疑義的補(bǔ)貼申請，將其核驗(yàn)資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?年。

（二）加強(qiáng)核驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗(yàn)工作。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，有條件的地方實(shí)行補(bǔ)貼申請受理、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)崗位分離，明確崗位職責(zé)。各區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對核驗(yàn)人員開展警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念和責(zé)任意識，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。

（三）推行購機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購機(jī)者補(bǔ)貼申請行為的自我約束和信用管理，實(shí)行補(bǔ)貼申請資料真實(shí)性、完整性和有效性的自我承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施，

太原農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼

主動報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護(hù)政策實(shí)施良好環(huán)境。

（四）全面排查違規(guī)線索。對核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請違規(guī)行為線索，由核機(jī)工作人員逐條書面登記，并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究，對違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動調(diào)查程序，對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)爭議處理等重大事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)請上級農(nóng)機(jī)化主管部門研究決策。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機(jī)具核驗(yàn)流程為主線，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。支持各區(qū)縣探索開展補(bǔ)貼機(jī)具第三方獨(dú)立抽查核驗(yàn)和信息化技術(shù)核驗(yàn)。

（六）夯實(shí)責(zé)任義務(wù)。各區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門要在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)或組織街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行抽查核實(shí)。市級農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)對各區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門核驗(yàn)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。產(chǎn)銷企業(yè)對銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品及稅控發(fā)票的真實(shí)性、有效性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。購機(jī)者對自主購機(jī)行為、購置機(jī)具及提供核驗(yàn)材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

各區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)參照本通知要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定（修訂）本地農(nóng)機(jī)

常德農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼案

購置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)工作流程，細(xì)化核驗(yàn)人員工作職責(zé)。

本通知自發(fā)布之日起施行。以往相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

2021年11月16日

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