宜昌市農(nóng)業(yè)機(jī)械局“興機(jī)富民”服務(wù)紀(jì)實(shí)
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn),農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展。宜昌市農(nóng)業(yè)機(jī)械局創(chuàng)新工作思路,不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),著力提升農(nóng)機(jī)作業(yè)水平,給全市農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。搶抓國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)遇,10年來(lái),共爭(zhēng)取中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金5.1億元,拉動(dòng)社會(huì)投資16億元購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)。到2015年末,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)318.2萬(wàn)千瓦,全市拖拉機(jī)擁有量達(dá)8.85萬(wàn)臺(tái),主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)65.1%,高于全國(guó)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械作為生產(chǎn)力發(fā)展水平的標(biāo)志,已成為農(nóng)民奔小康的好幫手。
狠抓農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣與創(chuàng)新,圍繞實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全面全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、信息化水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)又好又快發(fā)展。
開(kāi)展茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化示范推廣工作。自宜都、五峰、夷陵實(shí)施茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目推廣以來(lái),著力推廣茶園機(jī)修剪、機(jī)采摘、機(jī)中耕、機(jī)植保等先進(jìn)適用機(jī)具,引進(jìn)推廣茶葉清潔化、連續(xù)化、智能化加工技術(shù)及設(shè)備,正確處理發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)助農(nóng)致富與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,開(kāi)發(fā)推廣節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)機(jī)械和“以電代柴”加工機(jī)械。宜都圍繞國(guó)家級(jí)茶園機(jī)械化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)提檔升級(jí),在示范區(qū)實(shí)行改革定植規(guī)格、推動(dòng)無(wú)性系良種應(yīng)用、科學(xué)修剪與施肥、因園配套機(jī)型等舉措,提高了機(jī)械化配套應(yīng)用水平。
突破柑橘生產(chǎn)機(jī)械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞柑橘生產(chǎn)過(guò)程中的開(kāi)溝施肥、病蟲(chóng)防治、節(jié)水灌溉、田間運(yùn)輸、分級(jí)保鮮等環(huán)節(jié),大力引進(jìn)開(kāi)發(fā)新機(jī)具新技術(shù),堅(jiān)持因地制宜、試驗(yàn)示范、先易后難、重點(diǎn)突破的原則,全力推進(jìn)柑橘生產(chǎn)機(jī)械化。為解決柑橘園抽槽勞動(dòng)強(qiáng)度大的難題,組織企業(yè)開(kāi)發(fā)了果園開(kāi)溝機(jī)。秭歸、夷陵、點(diǎn)軍等縣區(qū),依托國(guó)家柑橘產(chǎn)業(yè)體系機(jī)械崗位專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),建設(shè)了100多條柑橘田間運(yùn)輸線(xiàn),有效地解決了柑橘出園難的問(wèn)題。
大力推廣水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)。全市共舉辦各類(lèi)機(jī)械育插秧培訓(xùn)班125場(chǎng)次,開(kāi)展插秧機(jī)具演示會(huì)65場(chǎng)次。枝江注重農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,對(duì)水稻生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤管理;當(dāng)陽(yáng)以淯溪鎮(zhèn)萬(wàn)畝水稻育插秧核心示范區(qū)為依托,加大水稻機(jī)械化育插秧示范力度;夷陵依托農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,大面積推廣機(jī)插秧營(yíng)養(yǎng)泥育秧新技術(shù);遠(yuǎn)安縣早計(jì)劃、早安排,多次組織召開(kāi)了水稻機(jī)械化機(jī)插秧技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)。
開(kāi)展油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化示范推廣。油菜收獲以聯(lián)合收獲為主、分段收獲為輔,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。當(dāng)陽(yáng)、枝江積極開(kāi)展油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化示范推廣,不斷探索解決油菜機(jī)械直播、田間管理及機(jī)械收獲、秸稈還田等相關(guān)技術(shù),取得可喜成效。
開(kāi)展玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化示范推廣工作。玉米機(jī)械化播種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在當(dāng)陽(yáng)、夷陵、遠(yuǎn)安、秭歸、宜都等地開(kāi)展,現(xiàn)場(chǎng)演示玉米精量播種作業(yè);玉米機(jī)收水平達(dá)到50%以上。
從2015年開(kāi)始,我市又啟動(dòng)了棉花機(jī)播與機(jī)收、馬鈴薯生產(chǎn)全程機(jī)械化、花生機(jī)械直播等技術(shù)的示范推廣工作,為推進(jìn)全面全程機(jī)械化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
積極打造“平安農(nóng)機(jī)”品牌。目前全市受到農(nóng)業(yè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合命名的“平安農(nóng)機(jī)”示范縣達(dá)7家,居全省前列。通過(guò)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建,全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步明確,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施不斷完善;農(nóng)機(jī)所有者、駕駛操作人員和農(nóng)民群眾的安全意識(shí)和技術(shù)水平得到明顯提高;農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)水平和農(nóng)機(jī)牌證管理不斷提升;拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)登記率、檢驗(yàn)率及駕駛?cè)顺肿C率逐步提高,農(nóng)機(jī)事故隱患明顯減少;農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理公共服務(wù)能力得到顯著增強(qiáng);在全市有效構(gòu)建了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線(xiàn)”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的全程監(jiān)督管理。
開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理行動(dòng)。組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員開(kāi)展安全檢查活動(dòng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、治理糾正違規(guī)違法行為。去年共出動(dòng)宣傳車(chē)230車(chē)次,出動(dòng)執(zhí)法人員535人次,下發(fā)《農(nóng)機(jī)隱患限期整改通知書(shū)》200余份,查處無(wú)牌機(jī)車(chē)130臺(tái)、無(wú)證駕駛95人,以及其他違法違章行為260多人,排查事故隱患122個(gè)。
完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障機(jī)制。依托“警監(jiān)聯(lián)勤”機(jī)制,開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局三部門(mén)建立了農(nóng)機(jī)道路安全聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議,開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,組織農(nóng)機(jī)安全日咨詢(xún)活動(dòng)、隱患排查治理活動(dòng)及農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。
依法依規(guī)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作流程進(jìn)行梳理,責(zé)任落實(shí)到人,程序規(guī)范有序。抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記注冊(cè)工作,嚴(yán)把牌照發(fā)放審核關(guān)口,堅(jiān)持做到牌照發(fā)放“三個(gè)嚴(yán)禁”。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)駕駛證申領(lǐng)條件及各科目考試評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“雙簽”制,推行“人機(jī)留影”。
探索完善小微農(nóng)機(jī)具管理措施。對(duì)小微農(nóng)機(jī)具有針對(duì)性推出“三個(gè)一”管理措施,即舉辦一次安全技術(shù)教育培訓(xùn)、簽訂一份安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、自愿購(gòu)買(mǎi)一份互助保險(xiǎn),并由農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商、農(nóng)機(jī)操作者簽訂三方責(zé)任狀,落實(shí)“三方責(zé)任”。
打通為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”。全面實(shí)施免費(fèi)監(jiān)理。自2015年10月1日起,全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)停止收取拖拉機(jī)牌證費(fèi)、駕駛員考試費(fèi)等各項(xiàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)用。據(jù)統(tǒng)計(jì),新政出臺(tái)后全市每年將減輕農(nóng)機(jī)手負(fù)擔(dān)100多萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)也實(shí)行預(yù)約服務(wù),深入到鎮(zhèn)、村、戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“一條龍”服務(wù)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“一站式”辦結(jié)。為方便農(nóng)民申領(lǐng)補(bǔ)貼,全市農(nóng)機(jī)部門(mén)主動(dòng)下沉一線(xiàn),集中時(shí)間,集中地點(diǎn)為農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)。
圍繞特色農(nóng)業(yè)大力推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具。全市主抓水稻、油菜、小麥、玉米、棉花、花生生產(chǎn)全程機(jī)械化和柑橘、茶葉、蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化,以及土地深松等推廣示范項(xiàng)目。今年已舉辦了柑橘生產(chǎn)機(jī)械化、水稻機(jī)械化育插秧、馬鈴薯機(jī)械化收獲、棉花機(jī)械化制營(yíng)養(yǎng)缽等示范推廣觀摩活動(dòng)。
引導(dǎo)農(nóng)機(jī)具投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。上半年,我市開(kāi)展了農(nóng)機(jī)“三個(gè)十萬(wàn)活動(dòng)”,即十萬(wàn)農(nóng)機(jī)手大培訓(xùn)、十萬(wàn)農(nóng)機(jī)具大檢修及十萬(wàn)農(nóng)機(jī)鬧春耕活動(dòng),據(jù)統(tǒng)計(jì)全市培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)操駕、維修人員達(dá)10.02萬(wàn)人次,對(duì)搬出“機(jī)窩”投入使用的10.83萬(wàn)臺(tái)套農(nóng)機(jī)具進(jìn)行了全面檢修、維修和養(yǎng)護(hù)。
政策鏈接
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼
直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,購(gòu)買(mǎi)我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼一覽表歸檔信息內(nèi)的產(chǎn)品,可申請(qǐng)享受補(bǔ)貼,補(bǔ)貼機(jī)具的各類(lèi)包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械等10大類(lèi)31小類(lèi)69個(gè)品目,具體補(bǔ)貼產(chǎn)品的型號(hào)、生產(chǎn)廠家、補(bǔ)貼金額等,可在湖北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理中查詢(xún)(網(wǎng)址:
http://59.173.238.54:2016/)。補(bǔ)貼實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶(hù))”方式,按照“先購(gòu)后補(bǔ)”流程。目前,我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金較為充足,有意購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的個(gè)人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可到各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)咨詢(xún)辦理,也可在湖北省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息網(wǎng)查詢(xún)相關(guān)政策。
農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼
為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新和升級(jí)換代,引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)適用、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用,從中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中安排部分資金,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,對(duì)農(nóng)民自愿報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)且購(gòu)買(mǎi)新農(nóng)機(jī)的給予農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織依法報(bào)廢舊拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)且購(gòu)買(mǎi)新機(jī)具的,可在申請(qǐng)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的同時(shí),申請(qǐng)享受農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。
咨詢(xún)農(nóng)機(jī)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的,可致電宜昌市農(nóng)業(yè)機(jī)械局監(jiān)督管理科,電話(huà):0717—6907603。
本報(bào)記者 楊帆 鄧福翠本報(bào)通訊員 劉明東 黃昌先
梅必主 李家淦
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