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“小卡片”連著“大民生”!看云南省讓惠農(nóng)政策直達(dá)群眾都做了哪些努力……

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5月23日,云南省舉行惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項治理工作新聞發(fā)布會。通過多部門聯(lián)動的專項治理,云南省打通了惠民惠農(nóng)政策直接入戶、直達(dá)群眾的堵點、卡點,提升政策執(zhí)行效果,4500多萬張“幸??ā辈粩嘣鰪?qiáng)著人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

努力提供

補(bǔ)貼群眾“看得懂”的服務(wù)

今年2月份以來,全省各級各部門通力配合開展惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項治理工作。通過專項治理工作,切實解決了“一卡通”覆蓋面窄、“一人多卡”“一戶多卡”、政出多門、標(biāo)準(zhǔn)不一、補(bǔ)貼項目資金零碎、分散,以及管理不規(guī)范、錯發(fā)、漏發(fā)、重發(fā)等突出問題,提升了政策執(zhí)行效果。

云南省財政廳廳長,“一卡通”省級聯(lián)席會議總召集人張巖松介紹,針對各自為政、信息孤島、管理監(jiān)督控制乏力等問題,建設(shè)全省統(tǒng)一、省級集中部署的“一卡通”管理平臺,為補(bǔ)貼對象提供“找得到、看得懂、用得上”的“網(wǎng)上辦、一站式”綜合服務(wù)。針對一人多卡、一戶多卡等問題,將惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼全部歸集到社會保障卡發(fā)放,讓“一卡通”真正成為人民群眾的“明白卡”“便捷卡”“幸??ā?。

目前,社會保障卡已發(fā)行4500多萬張。

努力破除

部門間信息壁壘

對于破除信息壁壘,提高工作效率,避免補(bǔ)貼資金錯發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等情況,云南省財政廳做了很多努力。

云南省財政廳副廳長蘇建宏介紹,通過“一卡通”平臺,實現(xiàn)公安、民政、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人、鄉(xiāng)村振興和財政等多部門的信息共享和大數(shù)據(jù)管理,為輔助審批、橫向比對、預(yù)警監(jiān)督提供應(yīng)用和支撐。

依托“一卡通”平臺,以信息化手段來整合規(guī)范各部門補(bǔ)貼資金的管理。從縱向上打通補(bǔ)貼資金從申報到發(fā)放的各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),實現(xiàn)全流程的線上辦理。從橫向上實現(xiàn)與各部門以及代發(fā)銀行金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)網(wǎng),努力打造一個補(bǔ)貼政策全覆蓋、業(yè)務(wù)流程全監(jiān)管、資金管理全閉環(huán)多跨協(xié)同的數(shù)字財政應(yīng)用場景。

努力實現(xiàn)

補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放

張巖松表示,接下來,將提前公布補(bǔ)貼政策清單,讓社會、讓群眾更清楚地知道補(bǔ)貼的政策、內(nèi)容和相應(yīng)的資金規(guī)模。

同時,在已辦理4500多萬張社會保障卡的基礎(chǔ)上,云南省還將新增200多萬張,未持有社??ǖ娜罕娛稚弦玫揭粡埧ǎ?700多萬人都能實現(xiàn)“一人一張社??ā?。針對社會保障卡現(xiàn)有4521萬張中有1450萬張未激活金融功能的情況,8月30日前,由人力資源社會保障部門和代發(fā)銀行機(jī)構(gòu)配合,激活所有社會保障卡金融功能。逐步將補(bǔ)貼資金發(fā)放載體向社會保障卡過渡轉(zhuǎn)換,明年起所有補(bǔ)貼資金實現(xiàn)“一卡通”發(fā)放。

努力確保

民政救助金按月及時發(fā)放

云南省民政廳副廳長吳玉榮介紹,民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放的惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金包括以下6項:

老年人高齡補(bǔ)貼。80至99周歲每人每月不低于50元;100周歲及以上每人每月不低于300元。

“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”項目,每人每學(xué)年1萬元。

孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童基本生活費。散居兒童每人每月1280元;集中供養(yǎng)兒童每人每月1980元。

困難殘疾人生活補(bǔ)貼,每人每月70元。

重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,每人每月70元。

以及最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助資金。

圍繞6項補(bǔ)貼發(fā)放工作,民政部門開展補(bǔ)貼資金發(fā)放自檢自查,重點查找是否按時足額發(fā)放到位、線上線下基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否一致、政策宣傳是否到位、銀行服務(wù)是否規(guī)范、群眾的知情權(quán)是否得到保障等方面的情況,對查出問題邊查邊改,立行立改,逐一整改銷號。確保民政社會救助資金按月直接發(fā)放到救助對象賬戶,發(fā)放的時間、賬戶、內(nèi)容金額都有詳細(xì)記錄,保障基層民政部門及時、高效發(fā)放資金。

針對困難群眾救助,自2019年6月以來,全省累計通過“社銀一體化”系統(tǒng)發(fā)放救助金298.4億元,惠及困難群眾1.48億人次。

努力做到

讓200多萬未辦卡群眾領(lǐng)卡

云南省人力資源和社會保障廳副廳長郭品介紹,社會保障卡已實現(xiàn)身份憑證、信息記錄、自助查詢、醫(yī)保結(jié)算、繳費及待遇領(lǐng)取、金融支付等功能,并做到了線上、線下多維度的服務(wù)覆蓋。

截至今年4月底,全省共發(fā)放社會保障卡4521萬張,辦理“電子社會保障卡”1256萬。目前,在全省的3800多個網(wǎng)點可受理省內(nèi)異地卡或本地卡的卡掛失、補(bǔ)辦、注銷、咨詢業(yè)務(wù),可在4100多個定點藥店進(jìn)行密碼修改。

省人社廳會同公安機(jī)關(guān)以及財政等補(bǔ)貼項目業(yè)務(wù)主管部門,開展三輪數(shù)據(jù)比對,鎖定了尚未辦卡的200多萬工作對象,聯(lián)合聯(lián)席會議成員單位開展信息核實補(bǔ)正和采集錄入,確保社會保障卡應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

郭品呼吁,請未持卡的人民群眾主動來申領(lǐng)社會保障卡??勺孕型ㄟ^就近人力資源社會保障部門社會保障卡服務(wù)網(wǎng)點申領(lǐng)社會保障卡,也可以網(wǎng)上服務(wù)平臺申領(lǐng),諸如國家政務(wù)服務(wù)平臺、掌上12333、微信、支付寶等渠道。

努力兌現(xiàn)

257.91億元中央和省級補(bǔ)貼資金

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員譚鴻明表示,對照涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的農(nóng)機(jī)機(jī)械購置補(bǔ)貼、廁所革命等7項補(bǔ)貼政策,省農(nóng)業(yè)廳全面梳理了2018-2021年以來下達(dá)資金的情況,7項補(bǔ)貼4年共計下達(dá)中央和省級補(bǔ)貼資金257.91億元,資金全部分解細(xì)化到州(市)、縣(市、區(qū)),責(zé)任明確到聯(lián)系人,形成一條完整的資金追蹤鏈。

同時,按照“市不漏縣、縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏項”要求,全面自檢自查補(bǔ)貼資金申報、審核、兌付等管理全流程,重點治理以偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金侵占農(nóng)民利益的違紀(jì)違規(guī)行為。

努力保障

種糧者“手中不空”

今年,云南省委農(nóng)村工作會議和政府工作報告提出,糧食面積只增不減,糧食產(chǎn)量穩(wěn)增不減,具體來說就是,糧食種植面積不應(yīng)低于6287萬畝,糧食產(chǎn)量不能低于1930萬噸。

對于糧食生產(chǎn)的種糧補(bǔ)貼政策,我省有四個方面、四項政策、兩個補(bǔ)貼、兩個補(bǔ)助。譚鴻明介紹,兩個補(bǔ)貼分別是,4億元的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和6.39億元的實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼。日前,國家新增100億元補(bǔ)貼,省農(nóng)業(yè)廳正在配合省財政廳出方案,爭取早日把這筆資金補(bǔ)貼通過“一卡通”發(fā)到實際種糧者手中。

兩個補(bǔ)助分別是:

大豆和玉米的帶狀復(fù)合種植補(bǔ)助,該項補(bǔ)助50萬畝,共1億元,按每畝200元進(jìn)行補(bǔ)助;

雜交稻旱種補(bǔ)助,該項補(bǔ)助50萬畝,共1億元,按每畝200元進(jìn)行補(bǔ)助。

補(bǔ)助方式由各地結(jié)合實際,以種子、化肥、地膜等實物形式或現(xiàn)金補(bǔ)助的方式補(bǔ)助給相關(guān)種植者。

努力保證

代發(fā)銀行準(zhǔn)時、安全兌付補(bǔ)貼

代發(fā)銀行機(jī)構(gòu)能否將每筆補(bǔ)貼資金準(zhǔn)時、安全地兌付到受益群眾手中,是檢驗“最后一公里”金融服務(wù)質(zhì)效的“試金石”。

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會云南監(jiān)管局二級巡視員樊青介紹,云南銀保監(jiān)局經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn),自2018年以來,有6家大型銀行,4家股份制銀行、3家城市商業(yè)銀行、130家農(nóng)合機(jī)構(gòu)、14家村鎮(zhèn)銀行參與各項補(bǔ)貼資金代發(fā)工作,占全省銀行機(jī)構(gòu)總數(shù)的66.5%,累計代發(fā)金額1500.89億元。代發(fā)銀行機(jī)構(gòu)主要存在自檢自查質(zhì)量不高、服務(wù)意識不強(qiáng)、風(fēng)險防范機(jī)制落實不到位等問題。

針對以上問題,云南銀保監(jiān)局要求代發(fā)銀行機(jī)構(gòu)查找惠民惠農(nóng)財政資金發(fā)放管理的“死角”,及時堵漏補(bǔ)缺。指導(dǎo)代發(fā)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,對發(fā)放清冊做到及時核實,對錯誤信息做到及時反饋,杜絕“一發(fā)了之”,避免錯發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)放等問題。同時,要求代發(fā)銀行機(jī)構(gòu)免費為受益群眾開通短信提醒功能,并規(guī)范短信提醒內(nèi)容要素,包括但不限于主管部門、補(bǔ)貼項目、發(fā)放金額、發(fā)放時間、發(fā)放周期等要素,讓群眾看“明白賬”,做“明白人”。

春城晚報-開屏新聞記者 閔楠 攝影報道

責(zé)編 袁熙

校對 朱麗

編審 李榮

標(biāo)簽:補(bǔ)貼   資金   發(fā)放   保障

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