為認真貫徹落實中央和省委一號文件，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮農機購置補貼政策的支農惠農作用，積極推動農機購置補貼政策高效規(guī)范實施，切實保障國家強農惠農政策落到實處，現將2020年度購機補貼政策落實情況和享受補貼的對象公告如下：

一、補貼政策實施情況

2020年度，全縣圍繞穩(wěn)糧保供提高糧食生產全程機械化水平，堅持綠色生態(tài)導向，積極推進農機購置補貼政策公平公開實施，對列入補貼品目的機具實施“普惠制”。2020年，中央和省級財政共下達我縣購機補貼資金1315萬元，2019年結余資金1417.179萬元，實際可使用資金2732.179萬元。2020年全縣共有562戶購買1311臺農機具，實施補貼資金2660.094萬元，主要補貼大中型拖拉機131臺、水稻插秧機186臺（其中乘坐式插秧機158臺）、自走式噴桿噴霧機65臺、植保無人機60臺、谷物聯(lián)合收割機139臺、谷物烘干機75臺，報廢更新機具52臺，報廢補貼67.4萬元。

二、補貼政策落實情況

1. 強化組織領導。

縣農業(yè)農村局與財政局聯(lián)合成立購機補貼工作領導小組，召開全縣農機購置補貼專項會議，落實補貼工作責任制，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門簽訂了工作責任狀。

2.強化重點工作。

①政策實施。全縣根據“品目管理、自主購機、先購后補、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、縣級結算、直補到卡”的購機補貼政策，通過“一卡通”直接打卡發(fā)放到購機補貼對象；出臺噴桿式植保機、植保無人機、插秧機、條播機、烘干機等機具作業(yè)縣級績效激勵政策；按照省有關規(guī)定加強補貼機具、補貼標準、補貼對象和補貼經銷商的監(jiān)管。

②信息公開。做好信息公開欄建設工作，按時完整公開信息，將享受補貼政策落實情況進行公布，通過建湖日報、平安農機通等多渠道、多層次宣傳補貼信息，力求讓廣大農民以最簡便的方式了解政策、熟悉政策。

③加強便民服務。全年受理農機購置補貼申請，推廣使用手機APP等信息化技術，開展非現場補貼申請、補貼機具核驗預約等服務，方便購機者查詢補貼政策，辦理補貼申請。

④廉政風險防控。強化縣級農機部門內部約束機制，農機購置補貼重要工作事項，須由集體研究，并報上級農機部門備案。構建廉政風險防控機制，認真開展農機購置補貼反腐倡廉警示教育活動,向全縣農機補貼操作人員分發(fā)統(tǒng)一印制的購機補貼警示教育資料。

⑤宏觀引導。出臺了農機購置工作相關文件，按要求制訂并及時上報年度實施方案。

⑥監(jiān)督檢查。制定監(jiān)督檢查方案，組織開展5次規(guī)模較大的部門聯(lián)合監(jiān)督檢查，市農業(yè)農村局核查2次、縣農業(yè)農村局檢查5次。全年以大中型拖拉機、收割機、插秧機、烘干機、自走式噴桿噴霧機為重點，共檢查補貼機具215臺，涉及補貼資金596.57萬元、占補貼機具數量的16.4%、補貼資金的22.4%，未發(fā)現虛假購機現象。

⑦政策咨詢和投訴處理。明確專人負責，認真接受群眾政策咨詢和投訴處理，臺賬記錄完整。

⑧補貼系統(tǒng)應用。按規(guī)定日常管護補貼信息管理系統(tǒng)，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理（錄入）數據的分析監(jiān)控，發(fā)現問題及時整改，確保軟件系統(tǒng)高效規(guī)范安全運行。

⑨材料上報。按省市要求上報材料，報送數量完整、及時、準確。

3. 執(zhí)行實施情況。及時結算兌付補貼資金，無延誤、截留、挪用現象。

4. 實施效果。

①提升耕種收綜合機械化水平。通過實施農機購置補貼，全縣糧食生產全程機械化水平達到87.86%，比2019年提高3.69%。建成省級糧食生產全程機械化整體推進示范縣和全國主要農作物生產全程機械化示范縣。

②工作成效突出。結合本地實際創(chuàng)造性開展補貼工作，補貼政策實施成效顯著并在省級及以上媒體宣傳報道。

5.縣級延伸績效管理。

出臺了績效管理內部控制制度；全縣范圍內組織開展績效管理并延伸到鎮(zhèn)，形成全縣鎮(zhèn)級打分匯總表和全縣綜合評價報告。

6.全縣農機部門在購機補貼實施過程中無弄虛作假行為，無重大違規(guī)違法行為。

三、主要做法和特色

1. 強化制度管理。建立完善了農機購置補貼工作方案制訂、補貼申請受理審核與結算、補貼監(jiān)管與違規(guī)投訴處理、政策宣傳與信息公開、績效管理五個主要環(huán)節(jié)的內部控制制度。制定了農機購置補貼工作責任、信息公開制度、投訴信訪制度、廉政風險管理防控、檔案管理、資金管理、經銷商管理、績效管理等相關工作制度。

2.重點機具進行績效獎勵。對中央和省級財政補貼品目范圍內的機具取消地方財政直接累加補貼，對糧食生產全程機械化關鍵環(huán)節(jié)機具縣級以作業(yè)績效形式進行激勵。

3. 減少行政權力。實行自主購機敞開補貼, 農民自主選擇購機，購機后憑發(fā)票報賬領取補貼，切實保障了農民選擇的自主權。同時取消了對經銷商的審核權，由企業(yè)自己制定，消除了經銷商對農機補貼管理部門的依賴，經銷商無須再到農機補貼管理部門為爭取資格、補貼計劃和結算資金，保證了資金安全、農民得實惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。

4.信息公開，操作透明。在省級農機購置補貼信息公開專欄對補貼政策、資金使用情況及購機信息進行公示，全縣農民對農機購置補貼政策知曉率和認知度大幅提高，激發(fā)了農戶購機積極性。同時要求各鎮(zhèn)農業(yè)中心將補貼對象名單進行公示，公示時間不少于10天，縣級在省級專欄上公示不少于10天。在年度補貼工作結束后，以公告的形式公開本縣補貼資金額度、農民分戶實際購機數量、金額等情況，全面接受社會監(jiān)督。

特此公告

建湖縣農業(yè)農村局

2021年1月21日