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一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為基本要求，突出重點，全力保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化需求，為我區(qū)糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅實的物質(zhì)技術(shù)支撐；堅持綠色生態(tài)導向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準高效農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推動科技創(chuàng)新，加快技術(shù)先進農(nóng)機產(chǎn)品推廣，促進農(nóng)機工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量；推動普惠共享，實行補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼，促進農(nóng)機社會化服務(wù)，切實增強農(nóng)民政策獲得感；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴懲失信違規(guī)行為，嚴防系統(tǒng)性違規(guī)風險，確保政策規(guī)范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現(xiàn)度。

二、補貼范圍和補貼機具

農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（以下簡稱“補貼范圍”）為15大類39個小類117個品目（詳見附件1）,補貼范圍保持總體穩(wěn)定，必要的調(diào)整按省級規(guī)定進行。按照農(nóng)機購置補貼政策支持綠色生態(tài)導向和特色產(chǎn)業(yè)適用機具原則，結(jié)合我區(qū)立地條件、主要農(nóng)作物播種面積、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村人口購機需求和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展重點（主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化推進、裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整、績效管理考核等），優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要。

三、補貼對象和補貼標準

（一）補貼對象。補貼對象為崆峒區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。為防止購機者套取國家補貼資金，限定每戶農(nóng)民、農(nóng)場（林場）職工在一個年度內(nèi)享受補貼不同機型的拖拉機或收割機的數(shù)量不超過2臺，農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織每名成員在一個年度內(nèi)享受補貼的拖拉機或收割機的數(shù)量不超過2臺。

（二）補貼標準。中央財政農(nóng)機購置補貼實行定額補貼，補貼標準由省農(nóng)業(yè)機械管理局按規(guī)定程序確定發(fā)布。補貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算，原則上測算比例不超過30%。一般補貼機具單機補貼額不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機單機補貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元。補貼機具價格隨省級單位的調(diào)整而隨時調(diào)整（以省級單位制定的具體標準執(zhí)行）。

四、操作流程

崆峒區(qū)農(nóng)機購置補貼實行自主購機、定額補貼、先購后補、區(qū)級結(jié)算、直補到卡。

(一)自主選機購機。在《甘肅省2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施方案》和《甘肅省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍》確定的范圍內(nèi)，為方便農(nóng)民選機購機，減少流通環(huán)節(jié)，提倡農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機產(chǎn)品，或農(nóng)民自主選擇農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)確定的經(jīng)銷商購置機具，并對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應(yīng)責任義務(wù)。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

(二)補貼資金申請

1.優(yōu)先辦理補貼的條件

（1）納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機械，購機者在區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站和區(qū)農(nóng)機學校取得“兩證”的，優(yōu)先辦理補貼。

（2）不納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機械，購機者在區(qū)農(nóng)機推廣站先報名登記的，優(yōu)先辦理補貼。

（3）針對我區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)機械化薄弱環(huán)節(jié)，對馬鈴薯挖掘機械、玉米收獲機械、保護性耕作機械優(yōu)先辦理補貼。

（4）對已經(jīng)報廢老舊的農(nóng)機并取得拆解回收證明的優(yōu)先補貼。

（5）對全區(qū)蘋果、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織及農(nóng)村計生家庭所需機械優(yōu)先辦理補貼。

（6）在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，按照公平公正公開的原則，對先遞交申請資料的購機者，優(yōu)先辦理補貼。

2.提交補貼資金申請資料。購機者持本人第二代身份證、戶口簿、購機發(fā)票、“惠民一卡通”（所持申請資料均為原件）到區(qū)農(nóng)機推廣站提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負責，并承擔相關(guān)法律責任。農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織辦理補貼必須是本組織成員，并提交本人第二代身份證、戶口簿、購機發(fā)票、“惠民一卡通”和在工商行政部門注冊的法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、場地使用證明、法定代表人簽署的成員名冊、開戶行和銀行帳號等（所持申請資料均為原件）。區(qū)農(nóng)機推廣站對申請補貼資金者進行資格審查，初審合格后，按規(guī)定辦理補貼申請，手續(xù)不全者不予辦理。

(三)補貼機具審核和公示。購機者持補貼資金申請資料和購買的農(nóng)機具到區(qū)農(nóng)機推廣站提出補貼機具核實申請，由區(qū)財政局、農(nóng)機推廣站安排專人對購機者所購機具情況進行核實。對大中小型拖拉機、收割機等行走式機具進行現(xiàn)場審核，并據(jù)實填寫“補貼機具審核表”；對非行走式機具如磨粉機等固定機具安排審核人員下鄉(xiāng)入戶進行審核。審核結(jié)束后，在補貼機具顯著位置噴涂“補貼機具”標志及補貼編號，并公示購機者和機具信息，接受群眾和社會監(jiān)督，公示期不少于7天。

(四)補貼資金兌付。購機者信息公示期滿無異議后，由區(qū)財政局將補貼資金通過惠民資金管理系統(tǒng)直發(fā)農(nóng)戶“惠民一卡通”；農(nóng)民專業(yè)合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，在工商行政部門注冊有法人營業(yè)執(zhí)照的，將補貼資金兌付到該組織銀行帳號上；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)享受補貼的城鎮(zhèn)居民，補貼資金根據(jù)具體情況給購機者兌付。對安裝類、設(shè)施類或安全風險較高類補貼機具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補貼資金。

五、工作措施

（一）加強領(lǐng)導，密切配合。區(qū)農(nóng)機局與財政局要進一步提高思想認識，建立工作責任制，密切配合，將任務(wù)和責任落實到具體崗位。農(nóng)機局要與有關(guān)部門共同研究確定補貼資金使用和重點推廣機具種類等事宜，聯(lián)合對補貼工作進行監(jiān)管。強化內(nèi)部約束機制，農(nóng)機購置補貼重要工作事項由集體研究確定。加強資金使用監(jiān)督管理，保證必要的宣傳、調(diào)查模底、審核等管理經(jīng)費。

（二）規(guī)范操作，高效服務(wù)。對購機戶實行培訓、辦理兩證、核實辦理補貼手續(xù)等“一站式”服務(wù)。全面深入推進農(nóng)機購置補貼網(wǎng)絡(luò)化管理。配合相關(guān)部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農(nóng)民合法權(quán)益。加強對農(nóng)機購置補貼工作人員培訓和警示教育，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補貼政策。及時在甘肅省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)補貼信息，確保專欄內(nèi)容準確、完整、規(guī)范。按照相關(guān)要求，實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息（補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度、補貼受益對象、違規(guī)查處結(jié)果等重點信息等）。在年度補貼工作結(jié)束后，區(qū)農(nóng)機局以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在區(qū)政府網(wǎng)站同步公布，并保護個人隱私。

（四）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。全面履行監(jiān)管職責，以問題為導向，建立健全相關(guān)機制，適時開展專項督導檢查，強化監(jiān)管，嚴懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。高度重視群眾舉報投訴的問題，按照《甘肅省農(nóng)機購置補貼投訴和信訪處理辦法》的有關(guān)要求，依法、及時、就地解決問題，積極引導上訪群眾以理性合法方式逐級表達訴求。不支持、不受理越級上訪。區(qū)農(nóng)機局對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調(diào)查核實，如投訴屬實，區(qū)農(nóng)機局將及時向上級農(nóng)機部門反饋，并根據(jù)上級農(nóng)機部門批示實施相應(yīng)的處罰。