一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推進農業(yè)供給側結構性改革、促進農業(yè)機械化全程全面高質高效發(fā)展為基本要求，突出重點，全力保障糧食和主要農產品生產全程機械化需求，為我區(qū)糧食安全和主要農產品有效供給提供堅實的物質技術支撐；堅持綠色生態(tài)導向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準高效農業(yè)機械化技術，促進農業(yè)綠色發(fā)展；推動科技創(chuàng)新，加快技術先進農機產品推廣，促進農機工業(yè)轉型升級，提升農機作業(yè)質量；推動普惠共享，實行補貼范圍內機具敞開補貼，促進農機社會化服務，切實增強農民政策獲得感；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴懲失信違規(guī)行為，嚴防系統(tǒng)性違規(guī)風險，確保政策規(guī)范廉潔高效實施，不斷提升公眾滿意度和政策實現(xiàn)度。

二、補貼范圍和補貼機具

農機購置補貼機具種類范圍（以下簡稱“補貼范圍”）為15大類39個小類117個品目（詳見附件1）,補貼范圍保持總體穩(wěn)定，必要的調整按省級規(guī)定進行。按照農機購置補貼政策支持綠色生態(tài)導向和特色產業(yè)適用機具原則，結合我區(qū)立地條件、主要農作物播種面積、農業(yè)鄉(xiāng)村人口購機需求和農業(yè)機械化發(fā)展重點（主要農作物關鍵環(huán)節(jié)機械化推進、裝備結構和區(qū)域布局調整、績效管理考核等），優(yōu)先保證糧食等主要農產品生產所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要。

三、補貼對象和補貼標準

（一）補貼對象。補貼對象為崆峒區(qū)轄區(qū)內從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織（以下簡稱“購機者”），其中農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織。為防止購機者套取國家補貼資金，限定每戶農民、農場（林場）職工在一個年度內享受補貼不同機型的拖拉機或收割機的數量不超過2臺，農民合作社和從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織每名成員在一個年度內享受補貼的拖拉機或收割機的數量不超過2臺。

（二）補貼標準。中央財政農機購置補貼實行定額補貼，補貼標準由省農業(yè)機械管理局按規(guī)定程序確定發(fā)布。補貼額依據同檔產品上年市場銷售均價測算，原則上測算比例不超過30%。一般補貼機具單機補貼額不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機單機補貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元。補貼機具價格隨省級單位的調整而隨時調整（以省級單位制定的具體標準執(zhí)行）。

四、操作流程

崆峒區(qū)農機購置補貼實行自主購機、定額補貼、先購后補、區(qū)級結算、直補到卡。

(一)自主選機購機。在《甘肅省2018—2020年農機購置補貼實施方案》和《甘肅省農機購置補貼機具種類范圍》確定的范圍內，為方便農民選機購機，減少流通環(huán)節(jié)，提倡農機生產企業(yè)采取直銷的方式直接配送農機產品，或農民自主選擇農機生產企業(yè)確定的經銷商購置機具，并對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規(guī)處置。

(二)補貼資金申請

1.優(yōu)先辦理補貼的條件

（1）納入牌證管理的農業(yè)機械，購機者在區(qū)農機監(jiān)理站和區(qū)農機學校取得“兩證”的，優(yōu)先辦理補貼。

（2）不納入牌證管理的農業(yè)機械，購機者在區(qū)農機推廣站先報名登記的，優(yōu)先辦理補貼。

（3）針對我區(qū)農作物生產機械化薄弱環(huán)節(jié)，對馬鈴薯挖掘機械、玉米收獲機械、保護性耕作機械優(yōu)先辦理補貼。

（4）對已經報廢老舊的農機并取得拆解回收證明的優(yōu)先補貼。

（5）對全區(qū)蘋果、蔬菜等特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展和農民專業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農場等農業(yè)生產經營組織及農村計生家庭所需機械優(yōu)先辦理補貼。

（6）在申請補貼對象較多而補貼資金不足時，按照公平公正公開的原則，對先遞交申請資料的購機者，優(yōu)先辦理補貼。

2.提交補貼資金申請資料。購機者持本人第二代身份證、戶口簿、購機發(fā)票、“惠民一卡通”（所持申請資料均為原件）到區(qū)農機推廣站提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業(yè)負責，并承擔相關法律責任。農民合作社和從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織辦理補貼必須是本組織成員，并提交本人第二代身份證、戶口簿、購機發(fā)票、“惠民一卡通”和在工商行政部門注冊的法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、場地使用證明、法定代表人簽署的成員名冊、開戶行和銀行帳號等（所持申請資料均為原件）。區(qū)農機推廣站對申請補貼資金者進行資格審查，初審合格后，按規(guī)定辦理補貼申請，手續(xù)不全者不予辦理。

(三)補貼機具審核和公示。購機者持補貼資金申請資料和購買的農機具到區(qū)農機推廣站提出補貼機具核實申請，由區(qū)財政局、農機推廣站安排專人對購機者所購機具情況進行核實。對大中小型拖拉機、收割機等行走式機具進行現(xiàn)場審核，并據實填寫“補貼機具審核表”；對非行走式機具如磨粉機等固定機具安排審核人員下鄉(xiāng)入戶進行審核。審核結束后，在補貼機具顯著位置噴涂“補貼機具”標志及補貼編號，并公示購機者和機具信息，接受群眾和社會監(jiān)督，公示期不少于7天。

(四)補貼資金兌付。購機者信息公示期滿無異議后，由區(qū)財政局將補貼資金通過惠民資金管理系統(tǒng)直發(fā)農戶“惠民一卡通”；農民專業(yè)合作社和從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經營組織，在工商行政部門注冊有法人營業(yè)執(zhí)照的，將補貼資金兌付到該組織銀行帳號上；從事農業(yè)生產享受補貼的城鎮(zhèn)居民，補貼資金根據具體情況給購機者兌付。對安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，可在生產應用一段時期后兌付補貼資金。

五、工作措施

（一）加強領導，密切配合。區(qū)農機局與財政局要進一步提高思想認識，建立工作責任制，密切配合，將任務和責任落實到具體崗位。農機局要與有關部門共同研究確定補貼資金使用和重點推廣機具種類等事宜，聯(lián)合對補貼工作進行監(jiān)管。強化內部約束機制，農機購置補貼重要工作事項由集體研究確定。加強資金使用監(jiān)督管理，保證必要的宣傳、調查模底、審核等管理經費。

（二）規(guī)范操作，高效服務。對購機戶實行培訓、辦理兩證、核實辦理補貼手續(xù)等“一站式”服務。全面深入推進農機購置補貼網絡化管理。配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農民合法權益。加強對農機購置補貼工作人員培訓和警示教育，提高工作人員業(yè)務素質和工作能力。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。通過廣播、電視、報紙、網絡、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補貼政策。及時在甘肅省農機購置補貼信息公開專欄網上發(fā)布有關補貼信息，確保專欄內容準確、完整、規(guī)范。按照相關要求，實時公布補貼資金申請登記進度和享受補貼購機者信息（補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度、補貼受益對象、違規(guī)查處結果等重點信息等）。在年度補貼工作結束后，區(qū)農機局以公告的形式將所有享受補貼的購機者信息及落實情況在區(qū)政府網站同步公布，并保護個人隱私。

（四）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。全面履行監(jiān)管職責，以問題為導向，建立健全相關機制，適時開展專項督導檢查，強化監(jiān)管，嚴懲違規(guī)，對違規(guī)現(xiàn)象和問題主動向社會公布。高度重視群眾舉報投訴的問題，按照《甘肅省農機購置補貼投訴和信訪處理辦法》的有關要求，依法、及時、就地解決問題，積極引導上訪群眾以理性合法方式逐級表達訴求。不支持、不受理越級上訪。區(qū)農機局對投訴集中、“三包”服務不到位、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調查核實，如投訴屬實，區(qū)農機局將及時向上級農機部門反饋，并根據上級農機部門批示實施相應的處罰。