農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:嚴(yán)查騙(套)補(bǔ),丘陵山區(qū)急需機(jī)具補(bǔ)貼測算比例可提至35%
近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了對十三屆全國人大五次會議肖又香代表提出“關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展適合南方丘陵山區(qū)的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械化”建議的答復(fù)。表示將推動農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金繼續(xù)向丘陵山區(qū)傾斜,優(yōu)先滿足丘陵山區(qū)購機(jī)需求,將更多丘陵山區(qū)急需機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍,提高重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額測算比例。不斷強(qiáng)化內(nèi)部控制,從嚴(yán)查處騙套補(bǔ)貼違規(guī)行為,更好發(fā)揮補(bǔ)貼政策在丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的引導(dǎo)性作用。
答復(fù)表示,黨中央、國務(wù)院高度重視丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。關(guān)于新型機(jī)具的研制,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門,積極推動丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造,主要表現(xiàn)在以下三個方面。
一是加強(qiáng)行政推動、強(qiáng)化行業(yè)動員。除了與工業(yè)和信息化部聯(lián)合召開農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作推進(jìn)會,將丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造作為重要內(nèi)容作出部署外。還組織行業(yè)系統(tǒng)力量,分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)查找丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備在整機(jī)、零部件、關(guān)鍵技術(shù)方面存在的短板,形成包含150余項短板的需求目錄。
二是加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)、提升研發(fā)能力。推動在國家相關(guān)研發(fā)專項中設(shè)置丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研究課題,集中開展丘陵山區(qū)專用拖拉機(jī)、果園多功能作業(yè)平臺、輕簡型收獲機(jī)、黏重土壤播種機(jī)、油茶果采收機(jī)等實用高效作業(yè)機(jī)具研發(fā)。先后支持建設(shè)了南方水稻、西南馬鈴薯等7個丘陵山區(qū)全程機(jī)械化科研基地和丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備重點(diǎn)實驗室,不斷提升丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)能力。
三是加強(qiáng)示范推廣、培育農(nóng)機(jī)市場。指導(dǎo)各省開展丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)場演示和技術(shù)培訓(xùn)活動,示范推廣適用高效作業(yè)機(jī)具,形成不同作物全程機(jī)械化機(jī)具配備方案。支持浙江省協(xié)同丘陵山區(qū)占比大的有關(guān)省份,建設(shè)丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),積極推動形成穩(wěn)定、可預(yù)期、成規(guī)模的丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)市場。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門,持續(xù)加大丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)攻關(guān)力度。一是會同工業(yè)和信息化部研究制定農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動方案,進(jìn)一步細(xì)化實化丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)推廣支持措施。二是統(tǒng)籌用好相關(guān)項目資源,推動丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)取得突破性進(jìn)展。三是繼續(xù)指導(dǎo)地方舉辦丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備示范推廣活動,探索建設(shè)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研產(chǎn)推用一體化基地,進(jìn)一步打造應(yīng)用場景,加快機(jī)具產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
關(guān)于農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼,答復(fù)中表示,長期以來,農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策一直把丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備作為重要支持方向。主要體現(xiàn)在以下三個方面。
一是不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。在拖拉機(jī)、收割機(jī)、耕整地機(jī)械等通用類機(jī)具種類中,明確涵蓋中小型產(chǎn)品,以滿足丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。組織各省將茶葉、食用菌、林果等23種丘陵山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍。指導(dǎo)各省選擇部分本省丘陵山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機(jī)具,鼓勵將其補(bǔ)貼額測算比例由30%提升到35%。
二是提升政策實施便利度。推動農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放,企業(yè)網(wǎng)絡(luò)投檔常年受理,補(bǔ)貼受益信息、資金使用進(jìn)度實時公開。全面實行補(bǔ)貼申請受理和資金兌付限時辦理,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核時間由30個工作日縮短至15個工作日,將公示時間由20天縮短至5個工作日,將財政部門兌付時間由30個工作日縮短至15個工作日,努力讓購機(jī)者及早享受政策實惠。
三是加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測。要求各省定期調(diào)度和發(fā)布各縣(市)資金使用進(jìn)度,督促相關(guān)縣(市)優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金,督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用,并按需組織開展縣(市)際余缺調(diào)劑,促進(jìn)資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。
接下來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將推動農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金繼續(xù)向丘陵山區(qū)傾斜,優(yōu)先滿足丘陵山區(qū)購機(jī)需求,將更多丘陵山區(qū)急需機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍,提高重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額測算比例。不斷強(qiáng)化內(nèi)部控制,從嚴(yán)查處騙套補(bǔ)貼違規(guī)行為,更好發(fā)揮補(bǔ)貼政策在丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的引導(dǎo)性作用。
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