[農機補貼三合一試點省份]2018年農業(yè)直補政策與2019年農業(yè)直補政策有哪些不同?
1.什么是農業(yè)直補:
農業(yè)直補的全稱為農業(yè)支持保護補貼!
2.補貼的形式:
包括三大補貼:種糧直接補貼、農資綜合補貼和農作物良種補貼;
3.補貼的范圍:
面向全國的農業(yè)種植戶,而且是補貼到戶;
4.不同的3個方面:
領取的方式、領取的條件和補貼的對象三個方面;
5.幾種無法領取的情況:
有很多的情況下,很多的種植戶朋友是無法領取到農業(yè)直補的,下面,我就以邢臺為例,和大家舉例說明:
A,若您的承包耕地是常年棄耕拋荒的,是無法領取農業(yè)直補資金的;
B,若您的耕地是沒有經過國家的法律允許,私自開荒種植的,是無法領取資金的;
C,若您私自更改承包地的耕地使用用途的,是無法領取農業(yè)直補資金的;
還有其它情況,這里就不一一累述了;
6.幾種可以多領取的情況:
有3種情況下,是可以讓種植戶朋友多領取補貼資金的,
一個就是農業(yè)種植大戶;一個就是家庭農場;還有一個就是農村合作社;
很多新政策支持三農發(fā)展,補貼力度很大,重點是種植糧食!
政策相對來說是好的,沒點真本事的人還是玩不轉的。八仙過海各顯神通,誰有本事誰使,也不用羨慕嫉妒別人領了什么什么補貼,農業(yè)這行業(yè)真心不容易。
~人活著就得折騰,折騰對了就是富人,折騰不對還是窮人,大伙給個意見對不對
我國糧食主產省河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南等省種植玉米、大豆、小麥的農民一直很關心2018—2019年糧食直補政策還有嗎?據資料顯示,2016年5月財政部、農業(yè)部印發(fā)了《關于全面推開農業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》,將種糧農民直接補貼、農作物良種補貼和農資綜合補貼合并為農業(yè)支持保護補貼。
什么是糧食直接補貼?
據農業(yè)部資料顯示,糧食直補,全稱糧食直接補貼,是為進一步促進糧食生產、保護糧食綜合生產能力、調動農民種糧積極性和增加農民收入,國家財政按一定的補貼標準和糧食實際種植面積,對糧食主產省、自治區(qū)(指河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川等)農戶直接給予的補貼。具體補貼方式原則上按種糧農戶的實際種植面積補貼,如采取其他補貼方式,也要剔除不種糧因素,盡可能做到與種植面積接近;其他省、自治區(qū)、直轄市要結合當地實際選擇切實可行的補貼方式;具體補貼方式由省級人民政府根據當地實際情況確定。
糧食直補支付方式可以采取直接發(fā)放現(xiàn)金的方式,也可以逐步實行“一卡通”或“一折通”的方式,向農戶發(fā)放儲蓄存折或儲蓄卡。兌現(xiàn)直接補貼可以與農民繳納農業(yè)稅同步進行,但要分開操作,繳歸繳、補歸補,不許采取直接抵扣農業(yè)稅的辦法,也嚴禁抵扣其他任何稅費。具體兌現(xiàn)方式,由省級人民政府根據當地實際,結合農民意愿自行確定。
糧食主產省、自治區(qū)必須在全省范圍內實行對種糧農民(包括主產糧食的國有農場的種糧職工)直接補貼;其他省、自治區(qū)、直轄市也要比照糧食主產省、自治區(qū)的做法,對糧食主產縣(市)的種糧農民(包括主產糧食的國有農場的種糧職工)實行直接補貼,具體實施范圍由省級人民政府根據當地實際情況自行決定。
當年的糧食直補資金具體發(fā)放時間:盡可能在播種后3個月內一次性全部兌現(xiàn)到農戶,最遲要在9月底之前基本兌付完畢。具體兌付方式由省級人民政府根據當地實際情況確定。如2014年3月播種,則2014年6月到9月一般能領到糧食補貼。
最新相關政策新聞:安徽滁州全椒縣多措施做好農業(yè)三項補貼改革
據財政部資料透露,2017年,安徽省滁州全椒縣全面推開農業(yè)“三項補貼”改革,即將原農資綜合補貼的80%、加上種糧直接補貼和農作物良種補貼的全部合并為“農業(yè)支持保護補貼”,用于支持保護耕地地力。全縣涉及84861戶,補貼面積1155853.123畝,發(fā)放補貼資金9593.58萬元,極大地調動了農民種糧積極性。
一是成立組織,制定工作方案??h政府成立了農業(yè)“三項改革”領導小組,根據省里下發(fā)的實施方案,結合全縣實際情況,制定了《全椒縣2017年農業(yè)支持保護補貼實施方案》(全農業(yè)〔2017〕70號),明確了補貼對象、補貼范圍、補貼標準及操作流程。
二是開展政策宣傳。結合實際,集中開展農業(yè)三項補貼改革政策宣傳,通過會議、農村廣播、標語橫幅、政策宣傳明白紙、電視字幕、農民培訓班等多種形式和渠道,將改革的主要內容宣傳到位,做好群眾和媒體釋疑答惑工作,及時回應了社會關切。
三是認真核實良種種植面積。按照整體覆蓋、逐級推進的原則,認真做好農業(yè)支持保護面積的登記造冊、張榜公布、調查核實和匯總上報工作。首先由農戶據實向村委會申報種植面積,由村委會登記、核實、公示后上報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府匯總審核后,將本轄區(qū)補貼面積上報縣農委審批。
四是及時兌現(xiàn)補貼資金。縣財政部門將按核定的補貼面積一次性將補貼資金撥入縣財政補貼農民資金專戶。兌現(xiàn)方式納入財政補貼農民資金“一卡通”統(tǒng)一管理,未出現(xiàn)截留挪用和代扣任何稅費,確保了農民能直接領到補貼資金。
五是建立完善的良種補貼檔案。按照戶有農業(yè)支持保護補貼登記表、鎮(zhèn)村有農業(yè)支持保護補貼面積匯總表、縣有農業(yè)支持保護補貼面積電子文檔的要求,按時完成各級補貼檔案的建立和完善工作。
六是開展監(jiān)督檢查??h財政、農委在實施過程中組織專人對農業(yè)三項補貼政策落實和資金使用情況進行回頭看和檢查,避免因漏報和不報面積,損害農民利益。嚴防通過虛報面積或弄虛作假騙取套取補貼資金。
附一:財政部和農業(yè)部2015年印發(fā)《關于調整完善農業(yè)三項補貼政策的指導意見》
根據財政部和農業(yè)部2015年印發(fā)的《關于調整完善農業(yè)三項補貼政策的指導意見》資料顯示,2015年我國啟動對農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼三項農業(yè)補貼政策的調整和完善工作,2015年兩部門選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省,由省里選擇一部分縣市開展農業(yè)“三項補貼”改革試點。通過“三合一”更有效發(fā)揮財政資金支持糧食生產作用。
據介紹,試點的主要內容是將農業(yè)“三項補貼”合并為“農業(yè)支持保護補貼”,政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營。兩部門明確,試點地區(qū)將安排80%的農資綜合補貼存量資金,加上種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金,用于耕地地力保護。補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民,享受補貼的農民要做到耕地不撂荒,地力不降低。
通知要求,補貼資金要與耕地面積或播種面積掛鉤,并嚴格掌握補貼政策界限。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。同時,要調動農民加強農業(yè)生態(tài)資源保護意識,主動保護地力,鼓勵秸稈還田,不露天焚燒。這部分補貼資金仍然采取直接現(xiàn)金補貼到戶的方式。
農資綜合補貼存量資金中剩余的20%資金,加上種糧大戶補貼試點資金和農業(yè)“三項補貼”增量資金,將按照統(tǒng)一調整完善政策的要求集中支持糧食適度規(guī)模經營。
通知明確,其他地區(qū)也可根據本地實際,比照試點地區(qū)的政策和要求自主選擇一部分縣市開展試點,但試點范圍要適當控制。2016年,農業(yè)“三項補貼”改革將在總結試點經驗、進一步完善政策措施的基礎上在全國范圍推開。
附二:關于全面推開農業(yè)“三項補貼”改革工作的通知
2016年5月財政部、農業(yè)部印發(fā)了《關于全面推開農業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》,將種糧農民直接補貼、農作物良種補貼和農資綜合補貼合并為農業(yè)支持保護補貼。
1、發(fā)布背景
財政部、農業(yè)部有關負責人表示,農業(yè)補貼是國家強農惠農富農政策的重要組成部分,自2004年起,國家先后實施了農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼等三項補貼政策(以下統(tǒng)稱農業(yè)“三項補貼”)。這對于促進糧食生產和農民增收、推動農業(yè)農村發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
但隨著農業(yè)農村發(fā)展形勢發(fā)生深刻變化,農業(yè)“三項補貼”政策效應遞減,政策效能逐步降低,迫切需要調整完善。經國務院同意,去年財政部、農業(yè)部啟動了調整完善農業(yè)“三項補貼”政策的試點工作,將三項補貼合并為一項,支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營兩個方面。在試點取得顯著成效的情況下,2016年決定全面推開改革。
兩部門有關負責人表示,推進農業(yè)供給側結構性改革,強化糧食安全保障能力,建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度,迫切需要調整完善農業(yè)“三項補貼”政策,加大對糧食適度規(guī)模經營的支持力度,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
開展農業(yè)“三項補貼”政策改革,也是提高農業(yè)補貼政策效能的迫切需要。在多數地方,農業(yè)“三項補貼”已經演變成為農民的收入補貼,一些農民即使不種糧或者不種地,也能得到補貼。而真正從事糧食生產的種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體,卻很難得到支持。農業(yè)“三項補貼”政策對調動種糧積極性、促進糧食生產的作用大大降低。因此,“三項補貼”合并為一項,將提高政策的指向性、精準性和實效性,加大對糧食適度規(guī)模經營支持力度。
2、試點
據介紹,2015年,財政部、農業(yè)部為探索模式、總結經驗,按照積極穩(wěn)妥的原則,選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江5個省開展“三補合一”試點,同時鼓勵其他省份根據本地實際,比照試點省政策和要求自主開展試點。
從試點情況看,“三補合一”降低了政策實施成本。據湖南省反映,原來發(fā)放農業(yè)“三項補貼”前后共需發(fā)放20余次,合并后僅需1次,大大節(jié)約了時間和成本,提高了工作效率。另一方面,支持了糧食適度規(guī)模經營。重點是支持建立完善農業(yè)信貸擔保體系,為新型經營主體解決“貸款難、貸款貴”難題。截至2016年4月底,已有13個省級農業(yè)信貸擔保機構掛牌運營。
中國農業(yè)大學中國農村政策研究中心的第三方評估顯示,“三補合一”后,耕地撂荒現(xiàn)象減少了,農民的獲得感增強了,政策實施成本也大大降低了。據對5個試點省10個縣、20個行政村、309戶農民的調查數據顯示,94%的農戶表示接受“三項補貼”改革,而且資金一次性發(fā)放,提高了政策滿意度。
3、政策改革
2016年農業(yè)“三項補貼”將合并為農業(yè)支持保護補貼,政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營。
一是支持耕地地力保護。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。鼓勵各地創(chuàng)新方式方法,以綠色生態(tài)為導向,提高農作物秸稈綜合利用水平,引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施,切實加強農業(yè)生態(tài)資源保護,自覺提升耕地地力。
二是支持糧食適度規(guī)模經營。支持對象重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社和農業(yè)社會化服務組織等新型經營主體傾斜,體現(xiàn)“誰多種糧食,就優(yōu)先支持誰”。近幾年支持重點是建立健全農業(yè)信貸擔保體系,并推動擔保業(yè)務盡快實質運營,切實緩解農業(yè)生產“融資難、融資貴”問題。
兩部門有關負責人認為,通過農業(yè)“三項補貼”改革,將會發(fā)揮多重積極效應。
有利于提高補貼政策的指向性、精準性和實效性。將補貼與耕地保護掛鉤,可以調動農民保護耕地、提高地力的積極性;通過統(tǒng)一資金審核和發(fā)放程序,可以減少工作環(huán)節(jié),減輕基層負擔,節(jié)約時間和成本,提高工作效率。
有利于促進糧食適度規(guī)模經營。通過政策引導,加快培育新型經營主體、培養(yǎng)新型職業(yè)農民,鼓勵多種形式的糧食適度規(guī)模經營,有利于推動農業(yè)生產加快進入規(guī)?;a業(yè)化、社會化發(fā)展新階段,符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向。
有利于推動農村金融加快發(fā)展。通過調整部分資金支持建立健全農業(yè)信貸擔保體系,強調其政策性、獨立性和專注性,可以撬動金融和社會資本支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,有效緩解農業(yè)農村發(fā)展資金不足問題。
財政部力爭用3年時間建成覆蓋全國的農業(yè)信貸擔保體系,通過強化銀擔合作機制,著力解決新型經營主體“成長中的煩惱”。
4、發(fā)放形式和具體日期
財政部、農業(yè)部負責人表示,耕地地力保護補貼的對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業(yè)用地、非農業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地不再給予補貼。
中央財政農業(yè)支持保護補貼資金按照耕地面積、糧食產量、適度規(guī)模經營發(fā)展等因素測算切塊到省,由各省結合本地實際確定補貼對象、補貼方式和補貼標準。耕地地力保護補貼依據可以是二輪承包耕地面積、計稅耕地面積、確權耕地面積或糧食種植面積等,具體到哪一種類型面積或哪幾種類型面積,由省級人民政府結合本地實際自定;補貼標準由地方根據補貼資金總量和確定的補貼依據綜合測算確定。
財政部、農業(yè)部要求各地力爭于6月30日前將兌現(xiàn)到農民手中的補貼資金發(fā)放到位。耕地地力保護補貼將以“一卡(折)通”方式直接兌現(xiàn)到農戶。同時兩部門將強化監(jiān)管督導,確保政策落到實處。對于騙取、套取、貪污、擠占、挪用農業(yè)支持保護補貼資金的,或違規(guī)發(fā)放補貼資金的行為,將依法依規(guī)嚴肅處理。
附三:湖北省財政廳 省農業(yè)廳:關于2016年農業(yè)支持保護補貼政策致農民朋友的公開信
農民朋友們:
為保護耕地地力,保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境,支持糧食適度規(guī)模經營,根據財政部、農業(yè)部的文件要求,省政府決定:2016年我省對種地農民擁有承包權的耕地給予農業(yè)支持保護補貼。具體補貼政策是:
一、農業(yè)支持保護補貼是由原“農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼”等三項補貼合并而來。政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營。
二、2016年農業(yè)支持保護補貼用于耕地地力保護的補貼,是按照種地農民擁有承包權的耕地的確權確地實測面積(確權確地工作沒有完成的縣按土地二輪延包面積)和全縣(市、區(qū))統(tǒng)一的補貼標準計算分解到種地農戶。
三、補貼資金由縣(市、區(qū))財政局委托代發(fā)的縣級金融機構負責向農民兌付,金融機構于6月30日以前將補貼資金一次性打入農戶“一本通”存折。7月1日以后,您可持“一本通”存折和本人身份證(或戶口簿)到附近的代發(fā)金融機構營業(yè)網點查詢并領取補貼款。
四、用于耕地地力保護的補貼資金不得由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府部門及村組集中代領轉付,不得抵扣任何款項,也不得推遲兌付。
五、為了保障農民切身利益,防止代領、冒領、抵扣應繳各種費用等現(xiàn)象的發(fā)生,請您盡可能親自到附近的代發(fā)金融機構營業(yè)網點憑本人的身份證(或戶口簿)領取補貼資金,不要交他人代領。農戶存折應妥善保管好,以后年度的補貼資金仍將通過此“一本通”存折發(fā)放。各代發(fā)金融機構營業(yè)網點不得向農戶收取任何費用,并按活期存款利率計算存款利息。
六、歡迎您對自身享受農業(yè)支持保護補貼的權益進行維護并對各級兌付工作進行監(jiān)督。省財政廳舉報電話:027-67818613、省農業(yè)廳(經管局)舉報電話:027-87667460、省農村綜改辦舉報電話:027-67818967。
希望廣大農民朋友們抓住黨的惠農政策調整機遇,主動保護耕地地力,不露天焚燒秸稈,保護好我們的生態(tài)環(huán)境,加快增收致富步伐,共同建設幸福美好的家園。
省財政廳 省農業(yè)廳
二〇一六年五月三十日
綜上所述,2016年5月財政部、農業(yè)部印發(fā)的《關于全面推開農業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》已經選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江5個省開展“三補合一”(將種糧農民直接補貼、農作物良種補貼和農資綜合補貼合并為農業(yè)支持保護補貼。)試點,同時鼓勵其他省份根據本地實際,比照試點省政策和要求自主開展試點。由此觀之2017—2018—2019年的糧食補貼在試點省份會以農業(yè)支持保護補貼的全新形式呈現(xiàn),這將更加有利于我國農業(yè)的積極發(fā)展、農村的現(xiàn)代化以及農民收入的提高。
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