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　　「央廣網(wǎng)評」黑龍江農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼“騙補(bǔ)”風(fēng)波 整治要從補(bǔ)政策漏洞開始

農(nóng)機(jī)?補(bǔ)貼?舉報

11月22日，黑龍江召開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會指出，2019年、2020年，黑龍江銷售的部分農(nóng)機(jī)具在申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時存在違規(guī)行為——虛開發(fā)票，即經(jīng)銷商開給購機(jī)戶的發(fā)票金額高于實(shí)際售價，目的被視為“騙補(bǔ)”。黑龍江省副省長李玉剛坦言：“這是家丑。”

既然違規(guī)，理當(dāng)整治。

首先要解決的問題是，整治的對象應(yīng)該是誰？從目前的情況看，違規(guī)行為的主體是農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)，但實(shí)際獲益方是購機(jī)戶。產(chǎn)銷企業(yè)之所以要虛開發(fā)票，是為了讓購機(jī)戶順利拿到補(bǔ)貼。因?yàn)楹邶埥糠值貐^(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策公告曾明確提出，發(fā)票金額需要達(dá)到補(bǔ)貼額的2.5倍。

產(chǎn)銷企業(yè)非但沒得“好處”，還要為“騙補(bǔ)”付出慘痛代價——補(bǔ)繳補(bǔ)貼差額，自然是有苦難言。這也是相當(dāng)一部分企業(yè)不愿意配合整治工作的重要原因。

而對農(nóng)民來說，購得的農(nóng)機(jī)價格越高，得到的補(bǔ)貼也越多。如此一來，農(nóng)民的購機(jī)熱情必然會高漲。另一方面，黑龍江為推動秸稈綜合利用，相關(guān)機(jī)具還在原有國補(bǔ)的基礎(chǔ)上疊加“省補(bǔ)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼騙”，這也成了購機(jī)熱情高的驅(qū)動力之一。

上述因素疊加在一起，最終造成黑農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼騙龍江2020年使用國補(bǔ)資金超支。可見，問題主要是出在制定的規(guī)則，而不是遵照規(guī)則行事的農(nóng)民和企業(yè)。

為了防止國有資產(chǎn)的流失，整治是必須的，但整治不能本末倒置。雖然鉆政策的“空子”絕不能提倡，但把全部大棒打在經(jīng)銷企業(yè)和購機(jī)的農(nóng)民身上是否恰當(dāng)，還是值得商榷。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的根本目的是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，避免造成資源浪費(fèi)。因此，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該有兩點(diǎn)：一是補(bǔ)上政策漏洞，根據(jù)市場行情的變化及時降補(bǔ)；二是經(jīng)銷商和原先購置農(nóng)機(jī)的農(nóng)民之間的結(jié)算額度發(fā)生變化，不能再給農(nóng)民留下后患。

此事留下的教訓(xùn)也是深刻的：黑龍江農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的每一個環(huán)節(jié)看

農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策

似“正確”，但局部合理政策疊加起來，卻造成負(fù)面效應(yīng)，這就是“合成謬誤”。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個相互關(guān)聯(lián)的復(fù)雜系統(tǒng)，要防止顧此失彼。在制定

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款

相關(guān)政策時，必須要有大局觀，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（央廣網(wǎng)特約評論員 李勤余）

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農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）·2022-06-10 17:30:44)