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　　9萬(wàn)農(nóng)戶喜變股東

來(lái)源：遼寧日?qǐng)?bào)

近日，遼寧日?qǐng)?bào)用大篇幅刊登了我市搶抓“三變”改革機(jī)遇助力鄉(xiāng)村振興的做法，為全省的“三變”改革提供了參考。

北鎮(zhèn)常興鴻遠(yuǎn)葡萄合作社社員唐英奎家的葡萄喜獲豐收。毛立雙　攝

北鎮(zhèn)柳家鄉(xiāng)柳家村農(nóng)機(jī)合作社幫助入社家庭收割水稻。張秋實(shí)　攝

核心提示

北鎮(zhèn)市在“三變”改革中，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、多元并舉、點(diǎn)面結(jié)合、科學(xué)選擇，探索出“三變+田園綜合體”“三變+鄉(xiāng)村旅游”“三變+技術(shù)服務(wù)”“三變+龍頭企業(yè)”等10種“三變”改革模式。如今，土地、資金、房屋、資源、勞務(wù)、管理、技術(shù)7種入股模式已經(jīng)在全北鎮(zhèn)鋪開(kāi)，有效形成了農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效、生態(tài)增值的良好局面；農(nóng)民變股東9萬(wàn)戶、37.8萬(wàn)人；涌現(xiàn)出廣寧街道東門(mén)外村、馬屯村，柳家鄉(xiāng)柳家村，沙子河街道馬家荒村等一批各具特色的“三變”改革典型。

頂層設(shè)計(jì)以“變”促“量”

深秋時(shí)節(jié)，北鎮(zhèn)市大市鎮(zhèn)華山村喜訊頻傳：葡萄、蘋(píng)果、梨等4000畝果園喜獲豐收，依托“北鎮(zhèn)葡萄+村集體+公司+農(nóng)戶”產(chǎn)銷(xiāo)模式的華山村酒廠建成投產(chǎn)，村里注冊(cè)成立的北鎮(zhèn)市傳統(tǒng)古村落康養(yǎng)旅游股份有限公司實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)營(yíng)。華山村的變化，是北鎮(zhèn)市推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東暨農(nóng)村“三變”改革的一個(gè)縮影。

在開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育過(guò)程中，北鎮(zhèn)市委、市政府緊緊牽住“三變”改革這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民主體”的改革方向，堅(jiān)決把“三變”改革作為發(fā)展的“先手棋”，以培育特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、精選承載主體，努力打造村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

北鎮(zhèn)市堅(jiān)持“有變就變、做活存量；能變則變，做足增量；靈活多變，做大總量；變就變好，做優(yōu)質(zhì)量”的原則，推動(dòng)“三變”改北鎮(zhèn)百姓網(wǎng)二手農(nóng)機(jī)具革由農(nóng)業(yè)“三變”向全要素“三變”轉(zhuǎn)變，切實(shí)推動(dòng)“三變”改革在北鎮(zhèn)落地落實(shí)。

北鎮(zhèn)市委書(shū)記劉鑫帶隊(duì)赴六盤(pán)水市學(xué)習(xí)“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，一方面邀請(qǐng)六盤(pán)水專(zhuān)家來(lái)北鎮(zhèn)作巡回講座，組織編印《農(nóng)村“三變”改革指導(dǎo)手冊(cè)》《發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型案例》，全市上下謀劃“三變”、運(yùn)用“三變”、推進(jìn)“三變”改革的氛圍空前濃厚；另一方面組織鄉(xiāng)、村黨組織書(shū)記去貴州塘約等地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)出臺(tái)《北鎮(zhèn)市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施“雙增一消”工程的實(shí)施意見(jiàn)》。

北鎮(zhèn)市委、市政府堅(jiān)持試點(diǎn)先行、多元并舉、點(diǎn)面結(jié)合，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織“一把手”工程，由各部門(mén)在協(xié)調(diào)土地、整合資金、制定政策等方面全力配合“三變”工作，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、幾套班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯具體抓”的工作格局。市委還把加強(qiáng)基層黨組織帶頭人建設(shè)作為推進(jìn)“三變”改革重要手段，先后選派9名80后年輕干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職，同時(shí)深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，大力推進(jìn)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”，目前，“一肩挑”比例超過(guò)40%。

改革紅利疊加釋放

激活了農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)和人力資本，激發(fā)了壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)了農(nóng)民的致富信心。實(shí)施“三變”改革后的北鎮(zhèn)市，改革紅利正呈現(xiàn)出疊加釋放效應(yīng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨組織的凝聚力得到進(jìn)一北鎮(zhèn)百姓網(wǎng)二手農(nóng)機(jī)具步提升，脫貧攻堅(jiān)步伐進(jìn)一步加快。

截至目前，北鎮(zhèn)市已在201個(gè)行政村開(kāi)展“三變”改革，在資源變資產(chǎn)方面實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)入股面積54萬(wàn)畝，清理盤(pán)活集體資金1400余萬(wàn)元，成立股份經(jīng)濟(jì)合作社245個(gè)，通過(guò)“三變”改革實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收超億元，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效、集體經(jīng)濟(jì)壯大的“三變”惠“三農(nóng)”喜人景象。

昔日扶犁耕田，今日入股分紅。北鎮(zhèn)農(nóng)民支持參與“三變”改革的熱度持續(xù)高漲。沙子河街道馬家荒村確立了引進(jìn)龍頭、科學(xué)管理、共同創(chuàng)收、綠色發(fā)展的思路，成立了水稻玉米種植專(zhuān)業(yè)合作社，與錦州綠地米業(yè)合作，注冊(cè)“馬家荒”品牌大米；農(nóng)民積極流轉(zhuǎn)土地3090畝作為出資形式，農(nóng)戶每畝地獲得800元保底收益，年底根據(jù)盈利獲得分紅，由合作社義務(wù)給農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶還可以在種植基地打工掙勞務(wù)費(fèi)。

柳家鄉(xiāng)柳家村曾是省級(jí)貧困村，有建檔立卡貧困戶74戶。村“兩委”班子帶領(lǐng)村民走上“三變+農(nóng)機(jī)服務(wù)”的路子，成立了柳家村農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)整合74戶建檔立卡貧困戶的扶貧資金44.7萬(wàn)元，財(cái)政扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)資金200萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)了大型農(nóng)機(jī)和配套農(nóng)機(jī)具，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)提供旋地、深松、深翻等服務(wù)，逐步形成了“合作社帶動(dòng)、貧困戶抱團(tuán)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸”的穩(wěn)定脫貧增收渠道。今年以來(lái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收35萬(wàn)元，村集體收入5.9萬(wàn)元，74戶入股貧困戶人均分紅681元。

“三變”催生“股份農(nóng)民”

北鎮(zhèn)市千方百計(jì)盤(pán)活資源、整合資金，把分散資金集聚起來(lái)，用在刀刃上、投在關(guān)鍵處，確保發(fā)揮最大效益，激發(fā)農(nóng)民參與熱情，使農(nóng)民擁有股份，從資源資產(chǎn)、技術(shù)、勞動(dòng)力中獲得財(cái)產(chǎn)性收入，成為“股份農(nóng)民”，真真切切地在“三變”改革中受益。

大屯鄉(xiāng)小孤家子村資源匱乏、土地貧瘠，多年來(lái)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村民收入低。隨著“三變”改革的實(shí)施，村“兩委”班子決定走“三變+特色種養(yǎng)”的路子，通過(guò)養(yǎng)殖梅花鹿售賣(mài)鹿茸、鹿肉實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。村“兩委”成員、駐村“第一書(shū)記”、黨員帶頭入股，目前養(yǎng)殖場(chǎng)已投資75萬(wàn)元，預(yù)計(jì)投資北鎮(zhèn)百姓網(wǎng)二手農(nóng)機(jī)具將達(dá)97萬(wàn)元。養(yǎng)殖場(chǎng)占地面積7.5畝，已有梅花鹿42頭，預(yù)計(jì)3年內(nèi)將創(chuàng)收150余萬(wàn)元，入股農(nóng)戶人均獲利超萬(wàn)元。

廣寧街道馬屯村，由村集體成立馬屯村綠源果蔬服務(wù)有限公司，農(nóng)戶通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)、技能獲得多次分紅，村民由旁觀者變?yōu)閰⑴c者，在家門(mén)口就地就業(yè)致富，真正盤(pán)活了村經(jīng)濟(jì)。

北鎮(zhèn)市委書(shū)記劉鑫向記者介紹，北鎮(zhèn)市因地制宜探索“三變”改革模式，在全市推廣“三變+田園綜合體”“三變+鄉(xiāng)村旅游”“三變+技術(shù)服務(wù)”“三變+龍頭企業(yè)”等10種“三變”改革模式，對(duì)缺乏資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)支撐的村，整合各部門(mén)支農(nóng)惠農(nóng)、扶貧等資金，探索光伏發(fā)電、保潔服務(wù)、農(nóng)機(jī)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等形式的股份制運(yùn)營(yíng)合作模式。

遼寧日?qǐng)?bào)