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屯留附近的二手農(nóng)機市場在哪:農(nóng)業(yè)合作社與農(nóng)戶簽訂土地托管是怎么管理合作的?

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很高興回答你的問題,最近正在從事土地托管項目驗收,用我理解的情況回答你。

你提這個問題,我感覺你可能是山東人,土地托管規(guī)范的說法應(yīng)該叫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,土地托管是山東省的叫法,江蘇省叫著聯(lián)耕聯(lián)種,湖北省叫代耕代種,四川省叫共營制,我們安徽叫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),其實質(zhì)都是一樣的,就是農(nóng)戶等經(jīng)營主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下,將一個或幾個或全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)委托給社會化服務(wù)組織完成的經(jīng)營方式。通俗的講就是由社會化服務(wù)組織下地替農(nóng)民干活。打個比方:我有100畝地,不想流轉(zhuǎn)也不想自己干活,還想出去打工,怎么辦?莊稼成熟了我就花錢找收割機幫我收割,耕種時我再花錢找一個農(nóng)機合作社幫我耕種,平時施肥、打藥委托給植保合作社,這樣我的整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都委托給各類專業(yè)合作社幫我干活,收入還是歸我,委托管理的費用國家有補貼,專業(yè)合作社幫我管理除了收取我的管理費用外,也能得到國家的補貼,專業(yè)合作社也非常愿意。




我認為主要是時代決定的,目前農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的主體主要有小農(nóng)戶和各類合作社(專業(yè)大戶),在當前和今后很長一個時期內(nèi),小農(nóng)戶家庭經(jīng)營將是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要經(jīng)營方式,不可能短期內(nèi)消除,這也是習總書記講的“大國小農(nóng)”基本國情農(nóng)情。但大國小農(nóng)的現(xiàn)狀存在許多問題無法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相銜接,如技術(shù)裝備應(yīng)用不足、農(nóng)業(yè)投入能力不足、分散經(jīng)營和土地碎片化、難以對接大市場和種地熱情減退等等。在這種情況下催生了土地托管,讓專業(yè)的人來干專業(yè)的事,在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的情況下,通過為小農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各階段服務(wù),來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營,逐步達到與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對接,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。



農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是在不改變中國現(xiàn)有土地承包和經(jīng)營權(quán)的情況下,通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、組織和經(jīng)營模式的試點、創(chuàng)新,為小農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;a(chǎn)和經(jīng)營,帶動和提升中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力,解放勞動力,提高農(nóng)民的實際收入水平,加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展速度,幫助中國農(nóng)業(yè)找到了一條可以迅速實現(xiàn)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的捷徑,這種模式是可以被迅速復制和推廣的。據(jù)我了解,目前全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積超過15億畝次,如山西的屯留縣等,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管好的公司如山東的金豐公社、美來眾聯(lián)科技公司等。



為了鼓勵各地探索和開展小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)(土地托管),2019年中辦國辦印發(fā)了關(guān)于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見,農(nóng)業(yè)部出臺了關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的指導意見,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳和財政部辦公廳聯(lián)合出臺了關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作的通知,進一步不斷聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的服務(wù)方式,各省都出臺了相關(guān)政策。根據(jù)我的理解,土地托管(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管)政策實施主要包括以下方面:



1、實施的原則:堅持服務(wù)小農(nóng)戶、堅持推進服務(wù)帶動規(guī)模經(jīng)營、堅持服務(wù)重要農(nóng)產(chǎn)品、堅持以市場為主導。通俗的理解就是以服務(wù)小農(nóng)戶為政策支持的主要對象,以集中連片服務(wù)為主,以小麥、水稻、玉米等主要糧食作物為服務(wù)的目標,財政補貼以引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管健康發(fā)展為主,不包辦代替,不干擾影響農(nóng)業(yè)服務(wù)市場。

2、實施的環(huán)節(jié):各省實施的政策規(guī)定不一定相同,我們省主要主要支持小麥、水稻、玉米等品種,在服務(wù)內(nèi)容上,水稻重點支持機械旋耕、機械插秧、機防、機收;小麥重點支持機耕、機播、機防、機收;玉米主要是統(tǒng)防統(tǒng)治,對提供以上環(huán)節(jié)的服務(wù)給予補助。



3、補助的方式:采取先服務(wù)后補助的方式,社會化服務(wù)組織與小農(nóng)戶簽訂服務(wù)合同,按實際作業(yè)量確定補助款,補助比例按照小農(nóng)戶與社會化服務(wù)組織1:0.5的比例(各地可能不一樣),確保小農(nóng)戶的補助比例不低于社會化服務(wù)組織的2倍,分別打卡發(fā)放。另外單季作物畝均補助標準不超過100元,單季作物財政補助不超過服務(wù)價格的30%。舉個例子來說明一下,我將1畝地小麥交給社會化服務(wù)組織耕種,收費標準60元,財政獎補18元(60*30%),我交給社會化服務(wù)組織60元服務(wù)費,財政獎補給我12元,獎補給社會化服務(wù)組織6元,我實際托管費用支出48元(60元—12元),社會化服務(wù)組織實際獲得服務(wù)收入66元(60元+6元),何樂而不為呢。


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