農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）最新農(nóng)機(jī)信息：[閻良附近二手農(nóng)機(jī)車(chē)交易市場(chǎng)]車(chē)改六年 看新形勢(shì)下的“車(chē)輪歪風(fēng)”，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多二手農(nóng)機(jī)網(wǎng)請(qǐng)查看：二手農(nóng)機(jī)網(wǎng)

　　車(chē)改六年 看新形勢(shì)下的“車(chē)輪歪風(fēng)”

從中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委有關(guān)部門(mén)了解到，車(chē)改以來(lái)，有關(guān)公車(chē)私用的舉報(bào)逐年降低，十九大后，全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題中，違規(guī)配備使用公車(chē)問(wèn)題從2017年的9087起，下降到2019年的7666起。“五一”假期前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)曝光各地違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題106個(gè)，雖然涉及違規(guī)配備使用公車(chē)的只有13例，其中8例卻是私車(chē)公養(yǎng)，這表明新形勢(shì)下的“車(chē)輪歪風(fēng)”時(shí)有發(fā)生，并且遁形變異有了新變化。

01

車(chē)改六年，“車(chē)輪歪風(fēng)”得到有力遏制

在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的大背景下，2014年7月，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)啟公車(chē)改革進(jìn)程，多年頑癥痼疾迎來(lái)治理契機(jī)，之前嘚瑟到群眾眼皮子底下的“車(chē)輪歪風(fēng)”逐漸稀疏甚至銷(xiāo)聲匿跡。

改革首先在公車(chē)數(shù)量上集中開(kāi)刀。重新核定用車(chē)需求，黨政機(jī)關(guān)等單位的一般公務(wù)用車(chē)和司局級(jí)及以下領(lǐng)導(dǎo)干部的固定用車(chē)大幅取消，公車(chē)數(shù)量大大減少。2017年10月，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)改革率先收官，共取消公車(chē)3868輛，車(chē)輛壓減率超過(guò)六成。全國(guó)參加車(chē)改的29個(gè)省份中，許多省份黨政機(jī)關(guān)公車(chē)壓減率也在50％以上，以往在路上滿眼都是的公車(chē)變少了。

2017年出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》則明確對(duì)配備公車(chē)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行瘦身，在排氣量和價(jià)格等方面作出嚴(yán)格規(guī)定，讓“豪華炫耀”的公務(wù)車(chē)走向簡(jiǎn)約實(shí)用，以往明目張膽的公車(chē)配備亂象和路上十分“拉風(fēng)”的公車(chē)難覓蹤跡。

與公車(chē)改革一體推進(jìn)的是公車(chē)的管理?！肮?chē)統(tǒng)一進(jìn)行管理調(diào)配，用車(chē)規(guī)范程度大大提高，誰(shuí)也不愿意用一次車(chē)就冒被發(fā)現(xiàn)、受處分的風(fēng)險(xiǎn)，公車(chē)私用明顯減少。”多地紀(jì)檢監(jiān)察干部坦言，公務(wù)用車(chē)平臺(tái)的管理和監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)了黨員干部公車(chē)公用的意識(shí)。以往“送孩子上學(xué)、外出旅游甚至上街買(mǎi)菜都用公車(chē)”的場(chǎng)景，如今已經(jīng)很難見(jiàn)到，飽受社會(huì)詬病的公車(chē)私用問(wèn)題大為改觀。

“從中央到地方的公務(wù)用車(chē)改革基本到位，達(dá)到了既降低行政成本、減少政府消費(fèi)，又落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、改變黨風(fēng)政風(fēng)的預(yù)期目標(biāo)。公車(chē)改革成果得到了社會(huì)和公眾的認(rèn)可。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授竹立家說(shuō)。

02

披上“隱身衣”，頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)仍時(shí)有發(fā)生

一些黨員干部不能在明面上違規(guī)用車(chē)，轉(zhuǎn)而在背地里玩起新花樣，隱形變異和改頭換面問(wèn)題日漸凸現(xiàn)。

公車(chē)私用從明目張膽轉(zhuǎn)為藏頭露尾。公車(chē)改革后，一些黨員干部在公車(chē)私用上明里不敢暗地干，有的名為公車(chē)實(shí)則“專(zhuān)”用，單位不多的公務(wù)用車(chē)只有一把手上下班通勤、開(kāi)會(huì)出差才能使用，公車(chē)變成了專(zhuān)車(chē)。有的借下面公車(chē)歸個(gè)人私用，以工作需要為名，找下屬單位或管理服務(wù)對(duì)象借公車(chē)無(wú)償使用，如吉林市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保衛(wèi)處原副處長(zhǎng)趙國(guó)臣利用職務(wù)影響，占用某企業(yè)車(chē)輛長(zhǎng)達(dá)9年。有的把公車(chē)“順道”私用，將執(zhí)勤執(zhí)法車(chē)輛和應(yīng)急車(chē)輛作為“擋箭牌”，打著辦公事名義辦私事，如重慶市忠縣檢察院法警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)馮啟平利用外出送達(dá)法律文書(shū)機(jī)會(huì)，先后9次駕駛警車(chē)接送、探望家屬。凡此種種，根子上還是特權(quán)思想作祟，認(rèn)為公車(chē)是領(lǐng)導(dǎo)“標(biāo)配”，沒(méi)有專(zhuān)車(chē)有失身份、有損面子，“專(zhuān)車(chē)情結(jié)”濃烈。“這種認(rèn)識(shí)，不僅存在于領(lǐng)導(dǎo)腦子里，也存在于一般干部心中，大家都覺(jué)得這很正常。不少被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部，都以此來(lái)辯解?！闭憬〗B興市上虞區(qū)紀(jì)委監(jiān)委一名干部如是說(shuō)。執(zhí)勤執(zhí)法車(chē)輛和應(yīng)急車(chē)輛的違規(guī)使用則反映出駕駛者的“用車(chē)特權(quán)”，雖然標(biāo)識(shí)明顯，但用車(chē)臨時(shí)性強(qiáng)，沒(méi)有固定路線，出行因公還是因私難以辨識(shí)。

一些地方按下了“公車(chē)私用”的葫蘆，卻又浮起了“私車(chē)公養(yǎng)”的瓢。有的私車(chē)加公家油，借管理公務(wù)加油卡的便利慷公家之慨，打著開(kāi)私車(chē)為單位辦了公事的旗號(hào)揩閻良附近二手農(nóng)機(jī)車(chē)交易市場(chǎng)“公家油”。如寧夏西夏區(qū)林業(yè)和葡萄產(chǎn)業(yè)局原黨組成員、副局長(zhǎng)王振靜以綠化任務(wù)繁重、經(jīng)常私車(chē)公用為由，使用公務(wù)加油卡為自己的私車(chē)加油17次。有的私票公家報(bào)，借著權(quán)力和工作之便，拿著私家車(chē)加油票、保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)、年檢費(fèi)等發(fā)票，統(tǒng)統(tǒng)到單位下賬，導(dǎo)致“三公”經(jīng)費(fèi)不降反升。有的私車(chē)租給公家，將車(chē)輛產(chǎn)生的所有費(fèi)用都拿到單位“消化”，如西安市閻良區(qū)農(nóng)機(jī)管理站違規(guī)租用包括站長(zhǎng)李偉本人在內(nèi)6名干部私家車(chē)6輛，支付租車(chē)費(fèi)用共計(jì)1.44萬(wàn)元，加油費(fèi)共計(jì)1.47萬(wàn)元。私車(chē)公養(yǎng)由暗流涌動(dòng)逐漸浮出水面，究其原因，一是僥幸心理作祟，認(rèn)為偷偷加百八十塊的油很難被查到，久而久之習(xí)慣成自然，把“占公家便宜”視為隱形福利；二是補(bǔ)償心態(tài)作怪，認(rèn)為公車(chē)改革造成“個(gè)人損失”，便想方設(shè)法“恢復(fù)原樣”，“既然私車(chē)公用了，那就趁機(jī)多加點(diǎn)公油、多報(bào)銷(xiāo)點(diǎn)公費(fèi)，總之不能讓自己吃虧”；三是制度缺失和管理漏洞使然，比如一些公車(chē)主管部門(mén)和用車(chē)單位在公務(wù)加油卡管理上粗放，沒(méi)有建立公務(wù)加油的清晰臺(tái)賬，油卡過(guò)多、一卡多車(chē)，使一些人得以在一筆筆“糊涂賬”中“渾水摸魚(yú)”。

閻良附近二手農(nóng)機(jī)車(chē)交易市場(chǎng)

面對(duì)公車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)的明文規(guī)定，由推崇“金玉其外”變?yōu)榇蟾恪敖鹩衿鋬?nèi)”。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)給公車(chē)進(jìn)行豪華裝飾，用“鞍”抬“馬”，甚至“鞍”比“馬”還貴。有的以長(zhǎng)期租賃豪華車(chē)輛的方式直接進(jìn)行規(guī)避，如青島仲裁辦黨組書(shū)記、副主任王恒東，超標(biāo)準(zhǔn)租用一輛排氣量為2.0升的轎車(chē)歸自己乘坐。這些人滿腦子裝的都是享樂(lè)奢靡思想，求舒服、要面子、擺架子，內(nèi)心深處紀(jì)律意識(shí)淡漠，對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)規(guī)定置若罔聞，自認(rèn)手段高明藏得深、組織發(fā)現(xiàn)不了，缺乏敬畏知止、遵規(guī)有戒。

北京建工新型建材有限公司副總經(jīng)理每月享受3000元交通補(bǔ)貼的同時(shí)，還長(zhǎng)期使用該公司公務(wù)車(chē)輛，額外報(bào)銷(xiāo)4萬(wàn)多元交通費(fèi)用。更有甚者，在領(lǐng)取補(bǔ)貼后，又由單位專(zhuān)門(mén)租用車(chē)輛作為自己“專(zhuān)車(chē)”使用，像海南省定安縣土地開(kāi)發(fā)整理儲(chǔ)備中心主任傅智鵬在按月領(lǐng)取交通補(bǔ)貼的情況下，將單位租用的一輛公務(wù)用車(chē)作為個(gè)人上下班“專(zhuān)車(chē)”使用。配備公車(chē)和領(lǐng)取補(bǔ)貼（或?qū)崍?bào)實(shí)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用）只能二選其一，是公車(chē)改革考慮到一些地方和單位公務(wù)出行的實(shí)際需求，為確有配車(chē)需要而留出的靈活空間。結(jié)果在一些保留一般公務(wù)用車(chē)的單位，有人就鉆“特殊情況下，可以使用公務(wù)用車(chē)”規(guī)定的空子，把“特殊情況”解讀、演變?yōu)椤叭魏吻闆r”，而在部分監(jiān)管缺失的國(guó)有企業(yè)中，“車(chē)補(bǔ)公車(chē)兩頭占”現(xiàn)象也是易發(fā)多發(fā)。這反映出有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)視車(chē)改節(jié)約公共資源的初衷，將補(bǔ)貼視為專(zhuān)車(chē)之外的額外福利，為一己私利肆意扭曲歪解公車(chē)改革制度規(guī)定，把配備公車(chē)、領(lǐng)取車(chē)補(bǔ)二選其一偷偷變成兩頭全占。

此外，為補(bǔ)充公車(chē)數(shù)量不足而推廣的公務(wù)租車(chē)同樣產(chǎn)生一些問(wèn)題。有的單位口頭協(xié)議車(chē)輛隨用隨租，缺乏透明規(guī)范的機(jī)制；有的單位違規(guī)向網(wǎng)約車(chē)公司預(yù)存資金，單位干部可以“按需”叫車(chē)叫代駕；有的單位公務(wù)租車(chē)報(bào)銷(xiāo)時(shí)只附一張無(wú)具體用車(chē)明細(xì)的匯總發(fā)票，無(wú)法真實(shí)反映單位車(chē)輛租賃費(fèi)用。在如何租車(chē)、租誰(shuí)的車(chē)沒(méi)有明確規(guī)定時(shí)，有關(guān)單位自由裁量權(quán)過(guò)大，一些干部便借公務(wù)租車(chē)行私人之便，造成另類(lèi)“公”車(chē)私用甚至“公”車(chē)濫用。

03

公私分清、施策收緊、監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)

調(diào)研中，不少紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為，公車(chē)改革后出現(xiàn)的“車(chē)輪歪風(fēng)”，根子出在一些黨員干部的思想認(rèn)識(shí)和主觀意愿上，有人是想破腦袋找制度漏洞、削尖腦袋鉆政策空子，有好處不拿心癢、有便宜不占難受，解決問(wèn)題光靠覺(jué)悟不行，還得靠政策制度。

整治公車(chē)私用、超標(biāo)配車(chē)，關(guān)鍵抓公車(chē)“公開(kāi)”。要加標(biāo)識(shí)，持續(xù)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)噴涂標(biāo)識(shí)，增強(qiáng)辨識(shí)度，群眾一眼便知其身份，讓公車(chē)曝光于全社會(huì)監(jiān)督之下。要用科技，比如為公車(chē)加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，全程掌握車(chē)輛外出行駛路線、停泊地點(diǎn)和使用時(shí)間等信息，甚至還可配置預(yù)警程序，非工作時(shí)段使用、行駛進(jìn)入敏感區(qū)域會(huì)自動(dòng)報(bào)警提示，讓公車(chē)全時(shí)段處于監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)控之下。要抓經(jīng)常，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)的日常管理，做到“動(dòng)車(chē)必申請(qǐng)、用車(chē)必為公、收車(chē)必登記、停車(chē)必規(guī)范”，細(xì)化公務(wù)用車(chē)平臺(tái)的層次設(shè)計(jì)，根據(jù)不同人群用車(chē)頻次進(jìn)行分級(jí)管理，增加公車(chē)調(diào)度使用便利程度，讓公車(chē)始終“在陽(yáng)光下奔跑”。

私車(chē)公養(yǎng)，是公車(chē)改革后出現(xiàn)的新問(wèn)題，也是當(dāng)前亟待解決的大問(wèn)題，破解的關(guān)鍵是把公、私分離分清。一要把公車(chē)與私車(chē)盡量切割，公車(chē)辦公事、私車(chē)辦私事，這個(gè)原則必須守住，特殊情況下私車(chē)公用，按市場(chǎng)價(jià)格予以補(bǔ)償，但必須有說(shuō)明、有證明、有審核，使公車(chē)和私車(chē)成為“兩股道上跑的車(chē)”。二要以購(gòu)買(mǎi)用車(chē)服務(wù)彌補(bǔ)公車(chē)保障不足，像一些地方和部門(mén)成立公車(chē)服務(wù)中心或直接到社會(huì)租車(chē)，都是有益的嘗試，但對(duì)此必須作出嚴(yán)格規(guī)范，使私車(chē)跑不上“公車(chē)道”。三要嚴(yán)控并逐步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，加大審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)防年度公車(chē)使用經(jīng)費(fèi)超標(biāo)突破，客觀上不斷稀釋、減小這桶“油水”，使私車(chē)不愿跑“公車(chē)道”。四要確保一車(chē)一卡對(duì)應(yīng)，封堵用車(chē)用卡者“時(shí)刻覬覦”的空子，比如遼寧沈陽(yáng)開(kāi)展的公務(wù)油卡管理大督查活動(dòng)，借助大數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用公務(wù)加油卡9591張，查處涉案人員4850人，使私車(chē)不敢跑“公車(chē)道”。

領(lǐng)車(chē)補(bǔ)和配公車(chē)兩頭占，主要是領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些單位的一把手所為，關(guān)鍵就是盯緊管好他們。一方面，得發(fā)現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)懲一個(gè)，不講情面、不留“后窗”，切實(shí)增加違規(guī)違紀(jì)成本，讓這些人“算賬”覺(jué)得不值得。另一方面，得正確解讀公車(chē)改革政策要求和具體規(guī)定，不給有特權(quán)思想的人耍特權(quán)的空間，讓這些人無(wú)法曲解規(guī)則鉆空子。再一方面，得有相關(guān)制度規(guī)定保障，定期公布領(lǐng)取車(chē)補(bǔ)和公車(chē)使用具體情況，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，讓這些人無(wú)顏兩頭通吃占便宜。

另外，公車(chē)主管部門(mén)、用車(chē)單位、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安交通管理、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督合力，加快建設(shè)區(qū)域性公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái)，高效保障公務(wù)出行，實(shí)現(xiàn)公車(chē)運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)控、運(yùn)維費(fèi)用全流程記錄，公車(chē)管理信息系統(tǒng)一鍵匯總分析，逐步實(shí)現(xiàn)公車(chē)管理“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享，讓違規(guī)配備使用公車(chē)者無(wú)處遁形、無(wú)空可鉆。

來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志