1、賣淫嫖娼是指不特定的異性之間或者同性之間以金錢、財物為媒介發(fā)生性關系的行為。 2、行為主體之間主觀上已經就賣淫嫖娼達成一致，已經談好價格或者已經給付金錢、財物，并且已經著手實施，但由于其本人主觀意志以外的原因，尚未發(fā)生性關系的;或者已經發(fā)生性關系，但尚未給付金錢、財物的，都可以按賣淫嫖娼行為依法處理。 3、法律依據：《中華人民共和國治安管理處罰法》 第六十六條 賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款重慶黔江二手農機牌照車;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。 在公共場所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。 辦理賣淫嫖娼案件的程序 (一)傳喚至公安機關 公安機關發(fā)現涉嫌賣淫、嫖娼的人員，可以當場口頭傳喚或者使用《傳喚證》傳喚至公安機關進行訊問。 (二)訊問、查證 公安民警對經傳喚至公安機關的賣淫嫖娼嫌疑人，應及時訊問、查證，但訊問查證的時限不得超過24小時.經訊問、查證，有證據證明一方是以營利為目的，自愿和他人發(fā)生性關系，以及另一方是以給付金錢等物質利益為手段，與賣淫者發(fā)生性關系的，可以認定為賣淫、嫖娼行為。在訊問、查證時，注意應將雙方分別訊問、查證。 (三)強制進行性病檢查 認定為賣淫嫖娼的，公安機關必須強制賣淫嫖娼人員檢查性病，以調查和區(qū)別賣淫嫖娼人員是否涉嫌“傳播性病罪”。強制檢查性病的方法可以是：由公安民警將賣淫嫖娼人員帶到性病監(jiān)測門診(或者是有皮膚性病科的公立醫(yī)院)檢查;公安機關一次抓獲多名賣淫嫖娼人員時，公安機關可以通知有關醫(yī)療、衛(wèi)生部門派人前來檢查。 強制性病檢查的費用，應由賣淫嫖娼人員本人或家屬負擔，公安機關也可以從賣淫嫖娼人員被扣押的財物中預留或先行扣除必要的性病檢查治療費用. 應當注意的是，強制檢查性病是公安機關辦理賣淫、嫖娼案件必經的程序，不是可有可無的程序。如果公安機關沒有強制賣淫嫖娼人員檢查性病便直接實施治安管理處罰，即是公安機關執(zhí)法程序上的違法。 我們可以了解到按照規(guī)定對于賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處重慶黔江二手農機牌照車五千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。重慶黔江二手農機牌照車