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　　通關(guān)忙 韌性足 潛力大

新華社北京7月21日電 題：通關(guān)忙 韌性足 潛力大——陸路口岸見證“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作走深走實

新華社記者潘潔、劉紅霞、趙宇飛

盛夏時節(jié)，驕陽似火。從新疆霍爾果斯公路口岸放眼望去，一排排產(chǎn)自陜西、河南等地的鏟車、客車、自卸車整齊擺放，通過“界橋交接”的零接觸模式出口到哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等“一帶一路”沿線國家。

霍爾果斯海關(guān)關(guān)員正對出口商品車進行巡查驗核。（霍爾果斯海關(guān)供圖）

視線轉(zhuǎn)向西南，在云南磨憨口岸，滿載著泰國榴蓮、老撾糯米、越南巴沙魚等特色產(chǎn)品的貨運列車，通過這里源源不斷駛往昆明，再分發(fā)至廣州、重慶、上海等地。

陸路口岸，是觀察外貿(mào)的重要窗口。今年上半年，多重挑戰(zhàn)之下，我國外貿(mào)實現(xiàn)穩(wěn)步增長，展現(xiàn)出較強韌性，外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，含金量更足，伙伴更多元。上半年外貿(mào)的一大亮點，就是我國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國對“一帶一路”沿線國家進出口增長17.8%，比我國外貿(mào)整體增速高出8.4個百分點。

據(jù)霍爾果斯鐵路口岸站統(tǒng)計，截至6月30日，今年上半年經(jīng)霍爾果斯口岸開行的中歐班列達(dá)3181列，同比增長9.31%；過貨量448.92萬噸，同昆明二手農(nóng)機牌自卸車交易市場比增長4.73%。目前，霍爾果斯通行班列線路昆明二手農(nóng)機牌自卸車交易市場通達(dá)境外18個國家和地區(qū)，運輸貨物品類包含服裝百貨、電子產(chǎn)品、機械配件等200余種。

霍爾果斯海關(guān)關(guān)長李清華告訴記者，霍爾果斯海關(guān)持續(xù)在服務(wù)中歐班列提質(zhì)增效上出實招，大力推行鐵路艙單歸并，充分發(fā)揮中歐班列“鐵路快通”模式和“準(zhǔn)軌換寬軌”“關(guān)鐵通”項目勢能，有效推動物流供應(yīng)鏈保通保暢。

邊檢民警在新疆霍爾果斯出入境邊防檢查站執(zhí)勤。新華社記者丁磊攝

這樣的“成績單”來之不易——

面對疫情防控壓力的加大，各地各部門積極采取措施，統(tǒng)籌口岸疫情防控和通關(guān)便利化，通過“界橋交接”“甩掛”“接駁”“吊裝”等非接觸式貨物交接通關(guān)方式，保障物流貨運的暢通。

記者在位于中哈邊境地區(qū)的伊犁哈薩克自治州都拉塔口岸看到，工作人員駕駛裝卸設(shè)備“正面吊”在貨物堆場將集裝箱抓起，駛向國門，穩(wěn)穩(wěn)安放到國門另一側(cè)等候的貨車上，整個過程四五分鐘，全程人員無接觸、貨物順暢交接。

“疫情防控對口岸通關(guān)提出了更高的要求，我們因時因勢做好監(jiān)管和服務(wù)，與哈方相關(guān)部門和企業(yè)密切溝通，盡最大努力為雙邊貿(mào)易往來提供及時、可靠的海關(guān)保障?！倍祭ｊP(guān)副關(guān)長朱冬梅告訴記者。

基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”的不斷加速，讓“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的活力更足——

民生國際貨物運輸代理公司經(jīng)理吳楊不久前從萬象進口了一批老撾糯米到重慶。他告訴記者，中老鐵路不僅將物流時間縮短到4天左右，貿(mào)易商的資金周轉(zhuǎn)壓力明顯減輕，每集裝箱還能節(jié)約成本約200美元。

去年12月，“一帶一路”標(biāo)志性工程中老鐵路正式開通運營。半年多來，累計發(fā)送貨物超過400萬噸，呈現(xiàn)量質(zhì)齊升態(tài)勢。國內(nèi)21個省區(qū)市先后開行了中老鐵路跨境貨運列車，運輸貨物的品類由開通初期的化肥、百貨擴展至電子、光伏、冷鏈水果等100多種，已覆蓋泰國、緬甸、老撾、馬來西亞、柬埔寨、新加坡等近10個國家和地區(qū)。

5月21日，重慶海關(guān)工作人員在全國首趟陸海新通道中老鐵路“鐵路快通”出境班列發(fā)車前進行檢查。新華社記者唐奕攝

規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”的不斷提效，讓“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的紐帶更緊——

6月8日，“中國+中亞五國”外長第三次會晤通過了《關(guān)于深化“中國+中亞五國”互聯(lián)互通合作的倡議》。加快推進現(xiàn)有口岸設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化改造，延長口岸開放時間，拓展中國同中亞國家“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”合作試點，探討開展國際貿(mào)易“單一窗口”、電子證書聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的交流與合作……一系列務(wù)實舉措，助力中國和中亞五國口岸通關(guān)能力的全面加強。

口岸通關(guān)效能的提高離不開制度保障?！敖?jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）制度由世界海關(guān)組織倡導(dǎo)，旨在通過海關(guān)對守法程度、信用狀況和安全水平較高的企業(yè)進行認(rèn)證，給予企業(yè)通關(guān)便利。不同國家海關(guān)之間可以通過AEO互認(rèn)，給予對方符合資質(zhì)的企業(yè)相關(guān)便利。

“在與我國簽訂AEO互認(rèn)協(xié)議的48個國家和地區(qū)中，有32個是共建‘一帶一路’的國家（地區(qū)）?！焙ｊP(guān)總署副署長王令浚說，中國與哈薩克斯坦“關(guān)鐵通”項目已經(jīng)在中哈邊境的阿拉山口和霍爾果斯鐵路口岸啟動試運行。同時，“一帶一路”國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品食品的進口準(zhǔn)入也在不斷擴大。

目前，我國已與149個國家、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。朋友圈不斷擴大的背后，是“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作給各方帶來的實實在在的獲得感。

“末梢”變“前沿”，昔日小驛站成為今朝大樞紐。通關(guān)忙，韌性足，潛力大，漫長國境線上的陸路口岸，見證著共建“一帶一路”這一世紀(jì)工程成為造福各方的“發(fā)展帶”“幸福路”。