要致富，先修路

要種地，也得先修路

種地修的是什么路？

機(jī)耕路

機(jī)械化耕種省力又高效，很多農(nóng)民都想在自家田地上體驗(yàn)一把。但如果沒(méi)有平整寬闊、硬化好的機(jī)耕路，大中型農(nóng)機(jī)開(kāi)不到田邊，無(wú)法下田作業(yè)，小型農(nóng)機(jī)只能從田間轉(zhuǎn)移來(lái)轉(zhuǎn)移去，容易引來(lái)糾紛。

• 不少地方就是因?yàn)槿狈C(jī)耕路，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)不了機(jī)械化；無(wú)論是水稻收割還土豆收獲，都得依靠人力，帶來(lái)了高昂的人工成本，有些人辛苦一年還因此賠了錢(qián)。

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在村里，修路不容易。

機(jī)耕路關(guān)系到種地農(nóng)民的切身利益，但想修路時(shí)，問(wèn)題就來(lái)了：

首先，如何做通村民的思想工作？

• 修建機(jī)耕路，需要征用一部分村民的承包地，這會(huì)引起村里承包地的重新調(diào)整，得由村集體出面解決；因?yàn)樾蘼繁徽嫉氐娜思遥厣倭俗匀徊粯?lè)意，如果土地之前已經(jīng)流轉(zhuǎn)出去了，這里的牽扯就更多。
• 而且，通常村民居住比較分散，對(duì)機(jī)耕路的需求程度不盡相同，如果這里有一戶(hù)不同意，最后這路要么不了了之，要么是斷頭路。

另一個(gè)問(wèn)題是，資金。

• 機(jī)耕路的修建、養(yǎng)護(hù)，都需要資金。這些資金，如果村級(jí)集體無(wú)力承擔(dān)，種地農(nóng)民更是承擔(dān)不起。有時(shí)候上級(jí)政府安排了項(xiàng)目資金，附近幾個(gè)村子還會(huì)爭(zhēng)奪。

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如何獲得一條機(jī)耕路？

江蘇省啟東市修建機(jī)耕路的方法是：將機(jī)耕路與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)同步進(jìn)行。

目前，國(guó)家著重建設(shè)農(nóng)村地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，而就在3月底，一條300多米長(zhǎng)的機(jī)耕路在啟東市呂四港鎮(zhèn)呂復(fù)村動(dòng)工。這條機(jī)耕路，是旁邊一片800畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施，包括機(jī)耕路、相關(guān)設(shè)施建設(shè)、甚至青苗賠償費(fèi)，都不需要種植戶(hù)掏一分錢(qián)。

• 啟東市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的資金，主要來(lái)自三個(gè)渠道，即中央撥款、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)撥款和啟東市自籌資金，地方的融資和財(cái)力加起來(lái)占到整個(gè)資金量的80%以上。

2016年起，啟東市開(kāi)始推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到目前為止已經(jīng)初具規(guī)模。當(dāng)?shù)赜屑彝マr(nóng)場(chǎng)主申請(qǐng)到1050畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，政府投資了500萬(wàn)元，除了修建機(jī)耕路，還有配套的水利設(shè)施和糧食烘干廠房等。相當(dāng)于每畝耕地獲得政府投資9.5萬(wàn)多元。

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除了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，還有別的方法獲得機(jī)耕路嗎？

有。

湖北省云夢(mèng)縣審計(jì)局精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)想到了另一種方法。

“在湖北省云夢(mèng)縣隔蒲潭鎮(zhèn)和平村郝家灣的邊遠(yuǎn)地帶，有300多畝肥沃耕地，常年種植蔬菜、棉花等經(jīng)濟(jì)作物，但連接村子和這一大片田地的是一條小路，村民去干活很不方便。經(jīng)過(guò)實(shí)地踏勘測(cè)算，如果要把這條小路翻修成一條長(zhǎng)210米、寬3.5米的水泥機(jī)耕路，工程需投資16萬(wàn)元。

”

關(guān)鍵是錢(qián)。錢(qián)從哪里來(lái)？

• 《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》中提到，“推廣一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)直接受益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞，讓農(nóng)民更多參與建設(shè)管護(hù)”。扶貧工作隊(duì)同村“兩委”商量，決定召開(kāi)村民代表大會(huì)，采取“一事一議”的方式，商量解決修路資金問(wèn)題。
• 他們沒(méi)有請(qǐng)工程施工隊(duì)，而是組織村民出勞力。工作隊(duì)員和村“兩委”干部打雜工，節(jié)約工程勞務(wù)成本。

去年12月初，工程資金如數(shù)籌齊，從工作隊(duì)到村民都賣(mài)力地投入到修路工作中，不到半個(gè)月，這條平坦、舒適的機(jī)耕路就順利竣工了。

修建機(jī)耕路還有很多方法，比如地方設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于機(jī)耕路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；企業(yè)和受益農(nóng)戶(hù)也可以贊助或自籌一部分資金，參與機(jī)耕路建設(shè)。也可以嘗試引入外來(lái)資金，受益者從年收益中按比例提存，分年度償還。

• 項(xiàng)目資金要有專(zhuān)人管理，專(zhuān)帳核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，并向村民公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

沒(méi)有機(jī)耕路，農(nóng)機(jī)就下不了田，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和現(xiàn)代化也就無(wú)從談起。

各級(jí)政府為了修路，也出臺(tái)了很多政策措施，現(xiàn)在的任務(wù)就是一步一步把這些政策落實(shí)，消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的“最后幾百米”交通啟東二手農(nóng)機(jī)車(chē)交易市場(chǎng)瓶頸，讓鄉(xiāng)村的路都暢通無(wú)阻啟東二手農(nóng)機(jī)車(chē)交易市場(chǎng)。

來(lái)源：聚焦三農(nóng)、經(jīng)濟(jì)半小時(shí)、啟東日?qǐng)?bào)、湖北省云夢(mèng)縣審計(jì)局、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備