本報訊 國家農村承包土地經營權抵押貸款試點縣，國家級鄉(xiāng)村治理體系建設試點縣，省級農村改革試驗區(qū)……近年來，金湖縣堅持以富民為中心，以深化綜合改革為統(tǒng)攬，不斷優(yōu)化農村要素配置，充分激發(fā)農村發(fā)展活力。

以深化產權改革為支撐，在先行先試上創(chuàng)特色。按照“確權、賦能、搞活”思路，在全省16個整體推進縣中率先完成農村土地確權登記頒證，讓農民吃上“定心丸”。在全國率先試點農村土地承包經營權有償退出，銀涂鎮(zhèn)唐港村31戶自愿退出承包地526畝，真正實現(xiàn)農民變市民；承包地通過互換并地整合地塊1979畝，提高了規(guī)模經營水平及土地產出率。創(chuàng)新實施農村宅基地有償退出，累計自愿退出宅基地993戶、面積1339畝，進城鎮(zhèn)農民居住條件得到有效改善，享受到良好的公共服務。

以構建經營體系為動力，在可持續(xù)性上做文章。著力探索解決“誰種地、種好地、融資難”的問題，大力培育新型農業(yè)經營主體，全縣累計流轉土地45.6萬畝，流轉率達86%。新增家庭農場918家，培育專業(yè)大戶1780戶、農民合作社1100多家。創(chuàng)新農業(yè)社會化服務機制，每個鎮(zhèn)布局2-3家集烘干、工廠化育秧、植保、農機耕作等于一金湖蘇北二手農機經營部體的綜合服務中心，已建成戴樓新塘、塔集沁園、銀涂萬豐等7個服務中心，降低了單個新型農業(yè)經營主體的生產成本。試點承包土地經營權抵押貸款，累計為870戶發(fā)放貸款3.8億元，位居全省第二，有效破解農業(yè)經營主體抵押擔保難、貸款利率高等問題。

以促進農民增收為宗旨，在聚焦富民上拓思路。在蘇北率先開展社區(qū)股份制改革，推動農民變“股民”，2018年完成所有涉農村居社區(qū)股份制改革，當年股金分紅934萬元。試點組建18個農村集體土地股份合作社，有效提升了規(guī)?；洜I與產業(yè)化水平，增加了村集體經濟和農民收入。2018年底，村集體經營性收入、農民人均可支配收入分別達54.1萬元、18718元金湖蘇北二手農機經營部，同比分別增長10%、9.3%。在蘇北率先實現(xiàn)被征地農民養(yǎng)老金與城鎮(zhèn)居民最低生活保障同等待遇、金湖蘇北二手農機經營部同步調整。創(chuàng)新實施《特困家庭救助辦法》，對特困家庭醫(yī)保個人自付部分、子女就讀學費等100%救助，讓農民有更多的改革獲得感。

■融媒體記者 唐筱葳