社旗縣副縣長王承磊——

對標(biāo)先進促進觀念作風(fēng)大提升

蕪湖弋江區(qū)城市建設(shè)大更新、產(chǎn)業(yè)快發(fā)展的局面和態(tài)勢給人留下了深刻印象。對標(biāo)先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，以下幾點具有重要的學(xué)習(xí)和借鑒意義。

堅持以先進的理念推進高質(zhì)量發(fā)展。南陽城市建設(shè)要堅持高標(biāo)準(zhǔn)定位，以現(xiàn)代化的超前意識謀劃和推動發(fā)展，重視挖掘區(qū)位優(yōu)勢，通過營造全市乃至全省、全國一流的投資軟環(huán)境來加快發(fā)展要素集聚。

實施“雙招雙引”策略。招商引資和招才引智是加快地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段和措施，是我市“項目為王、創(chuàng)新為要”發(fā)展理念的基礎(chǔ)和保障。在工作中兩者都要抓、兩者都要硬。將招商引資和招才引智放到同等地位上，不僅要引進外來資本、管理方法，還要吸引人才，使這兩個工作有機結(jié)合起來。

引進留住用好人才。招才之后，我們要讓人才留得住、用得好。一要健全引才聚才的政策環(huán)境，完善人才安居、醫(yī)療、落戶等政策，讓人才既引得進，也留得住、發(fā)展得好。二要打通產(chǎn)學(xué)研融合渠道，鼓勵企業(yè)與科研院所、高校建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，探索產(chǎn)學(xué)研深度合作機制，加快科技成果轉(zhuǎn)化。三要創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ)教育環(huán)境。幼兒教育、小學(xué)、中學(xué)的高品質(zhì)教育，是解決引進人才后顧之憂的重要手段。

樹牢“金牌店小二”意識，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。相對于“有求必應(yīng)”，“無事不擾”更難以做到，“無事不擾”是政府部門要守住本分，不越位，要克制權(quán)力沖動，不能管了許多管不好、管不了甚至不該管的事。

走深做實“企業(yè)服務(wù)日”，把企業(yè)當(dāng)成自己的家。每月的16日是我們固定的企業(yè)服務(wù)日，除此之外，黨員干部要經(jīng)常性帶頭深入企業(yè)，傾聽企業(yè)的心聲和呼聲，幫助企業(yè)解決具體困難，把企業(yè)的事當(dāng)成“家事”辦，和企業(yè)家交朋友，構(gòu)建新型政商關(guān)系。

牢固樹立“親商、愛商、重商”意識，追求營商環(huán)境100%極致。針對企業(yè)項目落地難問題，要成立專班加快推動項目早落地、早建設(shè)、早達產(chǎn)，對項目建設(shè)中遇到的困難，要充分發(fā)揮專班作用，“一對一”調(diào)度項目進展，為企業(yè)提供“全程式”“保姆式”服務(wù)。

高新區(qū)黨工委副書記張昆——加快功能區(qū)體制機制改革

根據(jù)組織安排，在弋江區(qū)（高新區(qū)）跟班學(xué)習(xí)，感受頗深。

一是體制機制優(yōu)。蕪湖高新區(qū)實行與弋江區(qū)“兩區(qū)合一”的管理體制，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“一個體制、兩高融合、四大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局?！皟蓞^(qū)合一”后，近年來，一年一個臺階，綜合實力不斷攀升，地區(qū)生產(chǎn)總值由300.41億元增至520億元，占蕪湖生產(chǎn)總值的14%，年均增速11%，“兩區(qū)合一”管理體制優(yōu)越性得到充分顯現(xiàn)。

二是營商環(huán)境優(yōu)。蕪湖創(chuàng)造性提出“1%工作法”，通過“有效市場”和“有為政府”有機結(jié)合，深入分析影響企業(yè)利潤的制約因素，逐一拿出降本增效措施，最終實現(xiàn)重點企業(yè)、重點行業(yè)和全市企業(yè)平均利潤率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高1%。“1%工作法”正成為蕪湖打造一流營商環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的“蕪湖模式”。

三是招商氛圍濃。弋江區(qū)（高新區(qū)）助推各種要素圍繞科技企業(yè)周圍，形成一個完整的創(chuàng)新生態(tài)，以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈等“多鏈協(xié)同”強化項目招引，推進產(chǎn)業(yè)集聚，促進招商項目庫和人才需求庫有機結(jié)合，推動項目落地和人才落戶齊頭并進。出臺了招商引資目標(biāo)管理考核辦法，實行“全員招商”，招商、安商、親商氛圍濃。

提出幾點建議。

一是加快推進我市功能區(qū)體制機制改革。功能區(qū)在管理體制上的制約，日益成為高質(zhì)量高效率跨越發(fā)展的堵點和難點。功能區(qū)體制上的問題矛盾，必須從市級層面統(tǒng)籌解決。如，探索實行 “兩區(qū)合一”“一區(qū)多園”“管委會+公司”等。

二是在營商環(huán)境方面出臺更加細(xì)致、規(guī)范的辦法，深化“放管服”改革，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，探索更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。如，政務(wù)服務(wù)“一站式”辦結(jié)，“一枚印章管到底”等模式。

三是建議出臺“全員全域全年”招商引資目標(biāo)管理考核辦法。

示范區(qū)黨工委委員、管委會副主任邢必達——全力打造一流營商環(huán)境

蕪湖多年來一直秉持“企業(yè)至上，企業(yè)家至上”的理念，招商、重商、親商意識濃厚。為了做好營商環(huán)境這篇大文章，他們主要做了以下幾個方面創(chuàng)新。

打造營商環(huán)境金字招牌“暢聊早餐會”。蕪湖市委、市政府于2021年3月起開始舉辦“暢聊早餐會”，旨在通過市主要領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家面對面對話，搭建政企直接溝通平臺。截至目前，蕪湖市已經(jīng)舉辦這樣的“早餐會”34場，近200位企業(yè)家和各行業(yè)代表受邀參加，深受企業(yè)歡迎。

選調(diào)精干人員，設(shè)立“四最”辦公室（審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強的營商環(huán)境），主要負(fù)責(zé)處理、督辦“早餐會和企業(yè)家接待日”主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項，實行“閉環(huán)管理，限時辦結(jié)，逐一落實”。

蕪湖市委、市政府建立了“企業(yè)家接待日”公開辦公制度，每次時間半天。建立“上市管家”服務(wù)機制，實行“一企業(yè)三專員”貼身服務(wù)（主管部門、上市主管部門和金融管理局各指定一名工作專員），跟蹤服務(wù)和保姆式服務(wù)。

開展“龍門大講堂”活動，主要通過邀請更多翹楚精英走進講堂，分享現(xiàn)代企業(yè)管理理念和實戰(zhàn)經(jīng)驗，助力更多的優(yōu)秀企業(yè)成為資本市場的“蕪湖軍團”。

蕪湖既重視新企業(yè)的招引，又注重為老企業(yè)幫忙解困，全力支持發(fā)展。各縣區(qū)都開展“走訪企業(yè)日”活動，一般是誰招引的企業(yè)誰就是理所當(dāng)然的服務(wù)專員，必須定期走訪企業(yè)，時刻掌握企業(yè)生產(chǎn)狀況、存在的問題以及解決進度等基本信息，還要幫助企業(yè)制訂擴大再生產(chǎn)和增產(chǎn)增效方案。

最大限度地發(fā)揮政府服務(wù)職能。創(chuàng)造性提出“1%工作法”，幫企業(yè)降本增效。大力推行“誠信政府”建設(shè)。凡是政府承諾的條件、招商合同約定的內(nèi)容，必須無條件落實執(zhí)行。

方城縣委常委、宣傳部長、副縣長孫明嵐——用好招商引資獎勵政策

在蕪湖市灣沚區(qū)跟班學(xué)習(xí)，個人感受最明顯的是當(dāng)?shù)卣谡猩桃Y、優(yōu)化營商環(huán)境和調(diào)動干部積極性方面的態(tài)度和措施。

灣沚區(qū)成立了高規(guī)格的招商引資及優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后出臺了一系列相關(guān)政策辦法，成立了6大招商中心（全部隸屬于區(qū)投資促進中心），分類別進行精準(zhǔn)招商，真正做到了全員招商、大員招商。

真正尊重企業(yè)家。蕪湖市委書記單向前在第二十七場暢聊早餐會上擲地有聲：“在蕪湖，只要企業(yè)有困難，就一定有人關(guān)心！”在蕪湖，對企業(yè)家的尊重體現(xiàn)在方方面面的細(xì)節(jié)上，全社會形成了重視企業(yè)、尊重企業(yè)家的良好氛圍。

真金白銀重獎勵，體現(xiàn)在兩個層面：一是對企業(yè)的獎勵。除了幫助企業(yè)爭取中央、省、市各級各部門的獎補資金外，區(qū)里還自行設(shè)置了獎勵項目。二是對招商工作人員的獎勵，設(shè)立績效獎等十個獎項，對招商引資有功人員實行重獎。

蕪湖市在調(diào)動干部積極性上，注重保護干部的主觀能動性，激發(fā)干部的內(nèi)生動力。灣沚區(qū)明確提出了在招商引資、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、維護穩(wěn)定、精神文明創(chuàng)建等五個一線選人用人。物質(zhì)獎勵上，除了該到位的津補貼全部到位之外，在招商引資獎勵上力度也很大，讓干部更有獲得感，激發(fā)干部更大的工作熱情。

灣沚區(qū)的工作推進機制比較健全。據(jù)了解，一般在工作任務(wù)確定后，都要進行任務(wù)分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和完成時限等，并通過定期聽取匯報、現(xiàn)場辦公、召開推進會等方式向前推進。確實進度緩慢、標(biāo)準(zhǔn)差的，由區(qū)委區(qū)政府考核辦進行督查通報要求改進。督查多次后無客觀原因仍推進不力的，才使用組織、紀(jì)律手段，也僅僅是使用約談、通報方式予以警示。當(dāng)然，犯原則性錯誤和主觀上“躺平式”干部要另當(dāng)別論。

內(nèi)鄉(xiāng)縣副縣長、瓦亭鎮(zhèn)黨委書記王錦瑾——發(fā)展的步伐慢進也是退

為期一個多月的跟班學(xué)習(xí)過程中，反躬自省，尋找差距，很有啟發(fā)和收獲，強烈感受到，推動發(fā)展的步伐不但不能停，而且“不進則退、慢進也是退”。

令人振奮的共讀學(xué)習(xí)氛圍。思想是行動的先導(dǎo)，讀書學(xué)習(xí)是唯一能夠催生黨員干部觀念轉(zhuǎn)變內(nèi)生動力的途徑，蕪湖市抓住了這一關(guān)鍵核心。2021年9月，蕪湖市委創(chuàng)新推出黨政干部“共讀計劃”，為期一年，以“共讀一本書，共建一座城”為主題，開展“黨政干部共讀”的活動?！肮沧x計劃”已覆蓋全市11個縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）、76個市直部門。

令人稱贊的務(wù)實、高效作風(fēng)。官話套話少，講應(yīng)該干的少，講怎么干的多；方法措施接地氣，權(quán)利責(zé)任自明晰。要做到務(wù)實高效，就必須在科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理和身體力行上下功夫。

令人感動的服務(wù)企業(yè)保障。灣沚區(qū)的經(jīng)濟運行和招商引資在全市考核中已連續(xù)四年第一，得益于灣沚區(qū)優(yōu)質(zhì)、高效、穩(wěn)定的營商環(huán)境。灣沚區(qū)有“企業(yè)吹哨、部門報到”三級響應(yīng)機制，企業(yè)一旦遇到困難，政府及時出手、同舟共濟。

令人震撼的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。蕪湖市十幾年前就著手開始以數(shù)據(jù)賦能，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這種眼光、思維和發(fā)展的觀念遠(yuǎn)超內(nèi)地省份。南陽也要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責(zé)任感大力推動“數(shù)字經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，彌補農(nóng)業(yè)城市發(fā)展的短板和缺項。

令人寬慰的容錯糾錯機制。據(jù)灣沚區(qū)的同事們介紹，很多工作都是先下去督導(dǎo)，給予限期整改，若整改不力或者限定次數(shù)的排名落后，再采取相應(yīng)的追責(zé)。要想讓基層干部從“問責(zé)焦慮癥”中擺脫出來，真正地提神干事、工作走心，更需要找到一種實事求是的容錯糾錯機制。

市發(fā)改委黨組成員、四級調(diào)研員任棟——利用自身優(yōu)勢搶抓機遇

蕪湖市作為皖江示范區(qū)“雙核”城市之一，充分利用自身綜合競爭優(yōu)勢，搶抓機遇，先行先試，高起點承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平，逐步形成“4+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。以下幾個方面值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

借勢發(fā)展。這里說的“勢”，主要是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇。蕪湖坐擁長江黃金水道，具有國家戰(zhàn)略的地位、長三角的區(qū)位。借助區(qū)位優(yōu)勢，蕪湖走以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城融合的發(fā)展路子，搶抓重大戰(zhàn)略帶來的機遇，搶抓重大平臺帶來的機遇，搶抓重大項目帶來的機遇，不斷塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢?，F(xiàn)在，蕪湖市下轄的每個縣市區(qū)，都有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，都有自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新驅(qū)動。蕪湖市注重創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊扣由制造向創(chuàng)造的發(fā)展主線，以增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)培育的共性技術(shù)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體整合行業(yè)優(yōu)勢資源和多元化創(chuàng)新資源，建立面向高端產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的新機制，為企業(yè)實現(xiàn)“四新”發(fā)展（新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)）提供成熟可靠的技術(shù)和服務(wù)支撐。

政策加持。蕪湖市各級注重研究國家、省級相關(guān)政策，充分運用政策，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，蕪湖市建成電纜小鎮(zhèn)、藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)、荷花小鎮(zhèn)、汽車休閑運動小鎮(zhèn)等12家特色小鎮(zhèn)，都是省級財政支持與市（區(qū)）級財政支持相結(jié)合，引入社會資本，共同打造建設(shè)的。

服務(wù)助力。蕪湖市注重構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造“四最”營商環(huán)境，開展“四送一服”（送發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產(chǎn)要素和服務(wù)實體經(jīng)濟）活動，傾心打造“蕪湖品牌”，舉辦“暢聊早餐會”，架起政企民直接溝通新橋梁，出臺“民企改革發(fā)展32條”“激發(fā)民企創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造26條”等支持政策，助推企業(yè)發(fā)展。

市工信局黨組成員、副局長李志勇——拼搏奮斗實現(xiàn)事業(yè)出彩

這次從內(nèi)陸城市走到改革前沿城市，通過沉浸式工作、全方位融入、內(nèi)生式感悟，全面感受蕪湖近年來的發(fā)展變化，特別是考察蕪湖市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得的成績，開闊了視野，解放了思想，產(chǎn)生了極大的思維震撼。

建設(shè)“易企網(wǎng)+”線上服務(wù)平臺。這是專為企業(yè)服務(wù)而開發(fā)的專項服務(wù)網(wǎng)站，平臺推出“有困難找我們、要獎補找我們、要中介找我們”三大欄目，設(shè)置涉企要聞、政策大全、企業(yè)信息庫等相關(guān)版塊，企業(yè)通過注冊成為用戶，享受相關(guān)服務(wù)。至目前，蕪湖“易企網(wǎng)+”系列活動已開展近500期，參與企業(yè)3.4萬戶次，參與人數(shù)近60萬人次?！耙灼缶W(wǎng)+”品牌效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，現(xiàn)已成為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間溝通交流、合作共贏的重要載體。

建設(shè)了蕪湖市企業(yè)服務(wù)中心。主要設(shè)置有工業(yè)精品、服務(wù)產(chǎn)品展示區(qū)，聯(lián)席辦公、會議交流、操作培訓(xùn)功能區(qū)和生產(chǎn)力要素服務(wù)機構(gòu)集聚區(qū)三大區(qū)域。蕪湖市企業(yè)服務(wù)中心最大的特色，就是圍繞企業(yè)發(fā)展而提供的各類第三方中介服務(wù)。為了服務(wù)企業(yè)的個性化需求，蕪湖市委市政府每年設(shè)立了2億元的發(fā)展預(yù)算基金，用于第三方中介采購服務(wù)專項經(jīng)費。作為第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，真正實現(xiàn)了由專業(yè)人干專業(yè)事。

建立企業(yè)家“暢聊早餐會”機制。早餐會碰撞出蕪湖發(fā)展的真知灼見，聊出了企業(yè)家心聲，提振了發(fā)展信心，催生了一批項目創(chuàng)意。

創(chuàng)新開展“1%工作法”。蕪湖市委市政府創(chuàng)造性提出并實施服務(wù)企業(yè)“1%工作法”，著力打造一流營商環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。鎖定提高利潤率1%這個目標(biāo)，成立的技術(shù)、能源、用工、物流、稅費、融資等6個業(yè)務(wù)組，分別研究降本增效的路徑方法并合力推進。“1%工作法”的提出，是以具體經(jīng)濟指標(biāo)為工作成效的度量衡，大大提升了全市干部抓經(jīng)濟工作、抓企業(yè)服務(wù)、抓工作落實的精準(zhǔn)意識和務(wù)實精神。

市住建局黨組成員、副局長魏先均——增強“等不起”的危機意識

到蕪湖市住建局跟班學(xué)習(xí)一個多月來，深入城建重點項目實地考察，在學(xué)習(xí)中開闊了視野，在工作中找準(zhǔn)了差距，在交流中啟迪了思路，進一步增強了“坐不住、等不起、慢不得”的危機意識。

人民城市建設(shè)工作機制健全。蕪湖市大城建工作以人民城市建設(shè)為抓手，建立健全人民城市建設(shè)體制機制，明確了人民城市建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，制定了建設(shè)人民城市5個方面25項主要任務(wù)和重點舉措。一是建立“路長制”工作機制；二是制定“三級調(diào)度”機制，明確市長每月一調(diào)度、分管副市長每周一調(diào)度、市人民城建辦隨時調(diào)度的工作機制；三是完善督查考核機制；四是健全信息報送機制。

人民城市建設(shè)載體多樣。為快速打開人民城市建設(shè)局面，撕開工作口子，制定《蕪湖市人民城市建設(shè)重點項目工程“雙百攻堅”活動實施方案》，用兩個一百天開展攻堅活動，加快推進全市重點工程項目進度，構(gòu)建項目謀劃、儲備，實施全周期工作鏈條，堅持“工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”，全力推動重點項目建設(shè)提質(zhì)增效。自2021年10月8日啟動“雙百攻堅”活動以來，各責(zé)任單位堅持每晚調(diào)度，項目工作建設(shè)進度明顯加快，成效顯著。

人民城市建設(shè)項目謀劃早。市人民城建辦會同市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局等有關(guān)部門完成《人民城市建設(shè)2022年市級建設(shè)項目編制計劃（草案）》，全力促開工、促進度、促建成。2022年市級建設(shè)項目186個，總投資800.05億元。同時開展三年重點項目庫編制工作，計劃在2022年1月31日前完成，并持續(xù)動態(tài)維護。

總之，蕪湖干部敢為人先、勇爭一流的精神，是我們南陽跟班學(xué)習(xí)每個同志最值得學(xué)習(xí)，也是感受最深的地方，下一步要變壓力為動力，把跟班學(xué)習(xí)的好做法、好經(jīng)驗運用到工作實踐中，出真力，用實招，為建設(shè)副中心城市匯聚強大合力。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、四級調(diào)研員王克鵬——精準(zhǔn)發(fā)力高效閉環(huán)抓落實

一個多月來，用三個字概括感受，就是“實”“大”“準(zhǔn)”。

首先是“實”。一是會風(fēng)實，不管是市委主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全市鄉(xiāng)村振興推進大會，還是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作謀劃部署會，都直奔主題、直面問題。二是謀劃實，有方案必有計劃、有計劃必列清單、有清單必然調(diào)度，確保高效閉環(huán)落實。三是抓落實，有效確保事事有人抓、件件有落實。

其次是“大”。雙招雙引力度大。蕪湖市將年度招商引資任務(wù)分解到市屬各單位，年底專項考評，單位有壓力、個人有擔(dān)子，每個單位也都成立了雙招雙引專項辦公室，人人談?wù)猩?、人人想招商、人人抓招商的氛圍濃厚。蕪湖針對人口?guī)模較小、人力資源相對缺乏的實際，2021年以來，蕪湖連續(xù)推出“1%工作法”、組建安徽省首家人才發(fā)展集團、首創(chuàng)人民城市建設(shè)“合伙人”制度等一系列新打法，并出臺含金量十足的“紫云英人才計劃”。根據(jù)“紫云英人才計劃”，“十四五”期間，蕪湖將引入30萬名大學(xué)生“合伙人”， 30萬名大學(xué)生落戶，意味著將帶來30萬個家庭，100多萬人口。政策扶持力度大。2021年3月份以來，蕪湖主要領(lǐng)導(dǎo)堅持每周一次“早餐暢聊會”，使之成為思想碰撞會、激發(fā)創(chuàng)意會、調(diào)研服務(wù)會。同時，對“早餐暢聊會”反映的問題，蕪湖市政府督查辦將分門別類進行交辦。強力實施服務(wù)企業(yè)“1%工作法”，圍繞企業(yè)的成本與利潤構(gòu)成，最大限度幫助企業(yè)降本增效，使提高企業(yè)利潤率1%成為現(xiàn)實和長遠(yuǎn)追求。獎補兌現(xiàn)力度大。正向激勵，必然激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造、趕超一流的內(nèi)生原動力。

三是“準(zhǔn)”。蕪湖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作表現(xiàn)在3個方面：市場定位準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)長三角；產(chǎn)品定位準(zhǔn)，突出綠色有機；發(fā)展定位準(zhǔn)，開展“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建。

蕪湖的發(fā)展實踐啟示我們，要堅持思想引領(lǐng)，宣戰(zhàn)落后觀念；要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，跳起來摘桃子；要堅持務(wù)實求實，高質(zhì)高效落實。

市商務(wù)局黨組成員、副局長耿松穎——把學(xué)習(xí)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為南陽實踐

在蕪跟班學(xué)習(xí)期間，在蕪湖市商務(wù)局看到和聽到全體同志務(wù)實、高效、拼搏、創(chuàng)新、勇爭一流、團結(jié)奮進的工作狀態(tài)和顯著的工作成績。蕪湖市黨員干部爭先晉位意識強、創(chuàng)新意識強、服務(wù)意識強、作風(fēng)能力強。

蕪湖人具有開放、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新精神，著重培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高位統(tǒng)籌項目謀劃，高度重視雙招雙引，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，高效推進各項工作落實。這些經(jīng)驗和做法都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一是著重培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二十年來，蕪湖著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐漸形成了汽車零部件、材料、電子、電器、電線電纜等支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)出了奇瑞、海螺、三只松鼠、機器人、鉆石飛機等拳頭品牌社旗的二手農(nóng)機市場在哪里。2021年GDP總量突破4300億元，增長11.6%，增速全省第一。蕪湖已逐漸走向以工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)強市，成為安徽省第二大經(jīng)濟體和副中心城市。

二是高度重視“雙招雙引”工作。多年來，蕪湖市一直把“雙招雙引”工作作為頭號工程，緊緊抓在手上，制定一系列優(yōu)惠政策和激勵政策，吸引全國各地企業(yè)家來蕪湖投資興業(yè)。

三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。政府全力支持企業(yè)發(fā)展，靠前服務(wù)，各級各部門在用工、用能、物流、融資等方面幫助企業(yè)降本增效，幫助企業(yè)解困，幫助企業(yè)做大做強，不斷創(chuàng)新，做好做實，持續(xù)優(yōu)化、強力打造市場化、法治化、國際化一流的營商環(huán)境。

四是高效推進工作落實。在蕪湖，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，一級帶著一級干，機關(guān)干部主動作為，扎實工作，勇于創(chuàng)新，勇于爭先進位，樹立服務(wù)意識。

蕪湖發(fā)展的先進理念和經(jīng)驗做法值得我們學(xué)習(xí)的地方很多。春節(jié)過后，我們將繼續(xù)在蕪湖跟班學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為南陽實踐，為加快南陽高質(zhì)量跨越發(fā)展、奮力打造河南省副中心城市貢獻力量。

市招商投資促進局黨組成員、副局長王威——資本招商賦能經(jīng)濟發(fā)展

蕪湖市自2020年起出臺《蕪湖市政府股權(quán)投資基金管理辦法》《蕪湖市人民政府關(guān)于加快發(fā)展政府投資基金的意見》，對政府投資基金的設(shè)立、來源、用途、使用辦法、退出機制、風(fēng)險補償機制等進行了明確規(guī)定。近兩年來，蕪湖市先后對接基金管理團隊上百個，這些團隊一般情況下掌握一定的項目資源，這些項目資源獲得基金管理團隊認(rèn)可后，雙方會組成一個聯(lián)合體，尋找適生地投資落地，在政府基金入股及其他社會資本的推動下，快速成長裂變，成為異軍突起的發(fā)展力量。蕪湖市政府基金先后天使投資和風(fēng)險投資近40個優(yōu)質(zhì)項目，產(chǎn)業(yè)投資基金和項目20余個。

在雙招雙引（招商引資，招才引智）、“暢聊早餐會”“1％工作法”等政策措施的強力支撐下，2021年，蕪湖市GDP增速11.6%，全省第一，23家上市公司總市值居長三角前列，創(chuàng)新能力居長三角前列。2021年經(jīng)濟總量4302.63億元，作為安徽省副中心城市、經(jīng)濟第二大城市，蕪湖正在全力“打造新思路的試驗地、新事物的生發(fā)地、新產(chǎn)品的首發(fā)地”，“長江明珠、創(chuàng)新之城”一騎絕塵領(lǐng)跑全省各個地市。

就南陽來說，我們需要結(jié)合南陽的實際，充分借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，在資本招商工作中用活用好融資政策，可以在財政資金資源有限的情況下，用少量的財政投入來引導(dǎo)和撬動金融資本、社會資本進行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。市政府在2021年7月出臺《南陽市人民政府投資基金管理方法（試行）》，規(guī)范了南陽市投資基金的管理和運作模式，至2021年底已經(jīng)設(shè)立6支市級基金，已為我市資本招商奠定了基礎(chǔ)，我們應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有市級基金作用，努力設(shè)立新的基金，建立自己的基金項目庫，對接適合我們的優(yōu)秀基金團隊，加大對接合作力度，形成南陽“基金生態(tài)圈”，玩轉(zhuǎn)“資本招商”，爭取“垂直趕超”，努力確保在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭中占領(lǐng)制高點，強力支撐我們的省副中心城市建設(shè)。

市行政審批服務(wù)中心黨組成員、副主任郭統(tǒng)——把創(chuàng)新理念貫穿各個領(lǐng)域

經(jīng)過近兩個月的深入調(diào)研學(xué)習(xí)，切實感到蕪湖市干部在理念、作風(fēng)、效能等方面值得我們學(xué)習(xí)。

黨建工作一般來說是不易創(chuàng)新的，但蕪湖市仍有一定突破。2021年6月蕪湖市數(shù)據(jù)資源管理局在全系統(tǒng)組織了一場紅歌比賽，按照“建黨前、建黨初期、紅軍時期、抗日和解放戰(zhàn)爭時期、新中國建設(shè)時期、改革開放時期、十八大后”幾個部分，分階段比賽，與黨史學(xué)習(xí)教育完美結(jié)合。

蕪湖市數(shù)據(jù)資源管理局創(chuàng)造性地推出了“長三角政務(wù)服務(wù)地圖”，在移動端的電子地圖上明確標(biāo)示了各級政務(wù)服務(wù)大廳的具體位置，提供精確導(dǎo)航服務(wù)，點擊進入后能直接查詢或辦理政務(wù)服務(wù)事項，加載了網(wǎng)上辦事大廳，極大地方便了辦事企業(yè)和群眾，目前已在長三角地區(qū)全面推廣。

協(xié)作高效的工作作風(fēng)處處體現(xiàn)。蕪湖市的“調(diào)度會”工作方法十分搶眼。調(diào)度會主要有上下級調(diào)度、部門間調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度三種形式，會議一般是單一議題，由工作主辦部門或主管領(lǐng)導(dǎo)主持，對具體工作進行部署、協(xié)調(diào)或研究具體工作方法，一般不超過一個小時，多數(shù)在30分鐘內(nèi)解決問題，效率很高。

省市縣三級配合緊密，凡要求基層單位落實的任務(wù)，上級部門必須首先學(xué)懂弄通，教授具體工作思路和方法。

先進技術(shù)普遍應(yīng)用。蕪湖市的數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)水平很高，小到“市民一卡通”、智慧停車、蕪優(yōu)出行、健康碼、無人快遞等民生信息系統(tǒng)，大到黨政全覆蓋辦公系統(tǒng)、城市運營指揮中心，科技力量處處體現(xiàn)。

城市運營指揮中心整合了所有部門的衛(wèi)星航拍、視頻監(jiān)控、監(jiān)管信息、人員信息、經(jīng)濟運行等數(shù)據(jù)資源，按照需要和權(quán)限分配數(shù)據(jù)，并且提供預(yù)警和數(shù)據(jù)分析功能，為領(lǐng)導(dǎo)決策、公共安全、市場監(jiān)管、交通運輸、疫情防控等諸多領(lǐng)域提供數(shù)據(jù)支撐，極大地提升了社會治理的水平和能力。

市重點項目建設(shè)促進中心黨組成員、副主任王克曉——以有力舉措推進項目建設(shè)

通過這一段時間的學(xué)習(xí)，深刻地了解了蕪湖市在重點項目建設(shè)方面的扎實舉措和取得的良好成效，也進一步明確了努力方向和奮斗目標(biāo)。

一是雙招雙引大招商。蕪湖市把“雙招雙引”作為經(jīng)濟發(fā)展的“一號工程”，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部上陣，全市動員、全體參與，形成了抓項目、抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展的濃厚氛圍。實行“專班推進法”，組建了數(shù)字經(jīng)濟、航空、三代半導(dǎo)體等13個產(chǎn)業(yè)鏈工作組，市級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“鏈長”，運用市場的邏輯、資本的力量、平臺的思維抓招商，引進了一批經(jīng)濟效益高、生態(tài)效益優(yōu)、社會效益好的優(yōu)質(zhì)項目。

二是三級調(diào)度大推進。蕪湖市創(chuàng)新建立重點項目三級調(diào)度機制，即行業(yè)主管部門和項目建設(shè)單位每半月調(diào)度一次，分管市領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度一次，市長或常務(wù)副市長每兩月調(diào)度一次，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理， 逐個項目形成問題、責(zé)任、措施、時限“四清單”。通過清單調(diào)度、會議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度等方式，分層分類解決資金、土地、征遷等要素保障難題，推動項目快速落地。

三是工業(yè)云腦大布局。蕪湖致力于加快打造“工業(yè)云腦”，推動“蕪湖制造”邁向“蕪湖智造”。目前奇瑞與卡奧斯注冊成立了安徽海行云物聯(lián)生態(tài)科技有限公司，建設(shè)全國首個汽車行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。市建投、弋江區(qū)與卡奧斯三方成立安徽海集云數(shù)字科技有限公司，打造“工賦蕪湖”應(yīng)用場景。海螺與卡奧斯合作打造全球首個型材行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

四是營商環(huán)境大優(yōu)化。蕪湖市圍繞項目推進的堵點難點問題深化“放管服”改革，新設(shè)企業(yè)實現(xiàn)“一日辦結(jié)”，項目審批時限由過去251個工作日壓縮至43個工作日。蕪湖片區(qū)實施“一業(yè)一證一碼”改革試點，打造市場主體辦事“網(wǎng)購級體驗”。蕪湖還創(chuàng)新推行“1%工作法”“政企暢聊早餐會”，全力以赴幫助企業(yè)降本增效、紓困解難。

市產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司黨組成員、副總經(jīng)理張東——實現(xiàn)觀念能力作風(fēng)新突破

作為安徽省副中心城市，蕪湖建投公司早在2009年就主導(dǎo)設(shè)立規(guī)模22.6億元的遠(yuǎn)大創(chuàng)投作為母基金，2017年設(shè)立總規(guī)模75億元的天使、風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)三支子基金，以股權(quán)投資帶動招商；蕪湖大多數(shù)干部觀念能力作風(fēng)與先進發(fā)達地區(qū)同頻同調(diào)，觀念更新快、集合資源重塑發(fā)展優(yōu)勢的能力更強。

面對內(nèi)生資源相比蕪湖差距大的客觀條件，更需要我們學(xué)習(xí)蕪湖先進經(jīng)驗，在個人的觀念能力作風(fēng)更新提升實現(xiàn)發(fā)展上的突破。

此次近距離全面學(xué)習(xí)蕪湖干部的先進經(jīng)驗，圍繞影響發(fā)展的關(guān)鍵問題、決定因素對比反思，有以下做法值得學(xué)習(xí)借鑒。

善用資源推動工作。接觸的多數(shù)蕪湖干部在工作中，非常注意爭取上級政策、集合本地資源、導(dǎo)入外部資源。比如，建投公司為引入更多產(chǎn)業(yè)資金投資蕪湖，向上對接要政策，積極爭取中國視谷產(chǎn)業(yè)基金、中石化碳中和母基金、中石化朝陽產(chǎn)業(yè)基金、光大控股春光母基金等國家、省級母基金在蕪湖落地；對外廣泛吸引金融總部落地蕪湖，發(fā)起設(shè)立了揚子農(nóng)商行、上瑞控股、民強擔(dān)保、繁昌農(nóng)商行、新安金融集團、皖江金融租賃、長江產(chǎn)權(quán)交易所等一批金融企業(yè)，既借助外部產(chǎn)業(yè)資本和社會投資機構(gòu)為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的融資環(huán)境，又成功節(jié)省了公司直接投資，可謂一舉多得。同時，蕪湖善借外力實現(xiàn)突破。

學(xué)習(xí)期間感受到，蕪湖市委、市政府采取“百分之一工作法”“市長獎”等正向激勵措施營造相容環(huán)境。許多需要多部門多環(huán)節(jié)主動性、創(chuàng)造性調(diào)動資源達成目標(biāo)的工作，干部都能抱著激勵相容的態(tài)度做事，一方想做的事，多方有意愿配合有能力做好，既形成了上下級激勵相容，也形成了工作目標(biāo)和個人發(fā)展激勵相容，取得了事半功倍的效果。

南陽文化旅游體育產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司黨委副書記吳濤——要有敢于創(chuàng)新的激情

蕪湖市近年來在干部作風(fēng)、營商環(huán)境、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面顯現(xiàn)出的敢于創(chuàng)新的激情、大抓產(chǎn)業(yè)的氛圍、科學(xué)務(wù)實的作風(fēng)和高效為民的情懷，都值得我們認(rèn)真思考并學(xué)習(xí)借鑒。

在蕪湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新館、蕪湖智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心和蕪湖數(shù)谷，深刻感受到蕪湖市圍繞機器人、新能源汽車、微電子、軌道交通、通用航空、現(xiàn)代農(nóng)機等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，落細(xì)落實“鏈長制”“群長制”各項工作，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”。構(gòu)建重點服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧城市建設(shè)的5G網(wǎng)絡(luò)體系，扎實推進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和超算中心建設(shè)，全面布局謀劃區(qū)塊鏈等未來產(chǎn)業(yè)。深度運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)賦能升級。

蕪湖市發(fā)揮國家創(chuàng)新型城市引領(lǐng)效應(yīng)，樹立鮮明支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，強化政策引導(dǎo)、壯大創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新要素，全力激活創(chuàng)新引擎。2021年，蕪湖全社會研發(fā)投入占GDP比重達3.34%。在沒有中央級大院大所的情況下，蕪湖建成重點研發(fā)創(chuàng)新平臺55個，新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)占全省四分之一。

蕪湖將“有效市場”和“有為政府”有機結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向，深入分析制約因素，謀實謀細(xì)解決措施，用好渠道、智庫、機制、服務(wù)社旗的二手農(nóng)機市場在哪里等抓手，精準(zhǔn)分析數(shù)據(jù)指標(biāo)，開展專業(yè)智庫合作，研究創(chuàng)新實施路徑，提煉推廣典型案例，總結(jié)評估實施成效。充分發(fā)揮政府性股權(quán)投資基金功能作用，蕪湖搭建起覆蓋天使、風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)投資全周期的基金叢林，全市設(shè)立了16支政府母基金，總規(guī)模160億元，累計參股子基金33支，推動一系列重大項目在蕪湖落地。蕪湖一直致力于打造私募基金集聚發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展的試驗區(qū)，吸引了一千多支私募基金，形成一種非常濃厚的基金發(fā)展氛圍，更好地為實體社旗的二手農(nóng)機市場在哪里經(jīng)濟服務(wù)。

編輯 辛婧