3月底，四川省自貢市多個二手車交易市場同時發(fā)布調價通告，決定于4月1日起將維持了多年的交易服務費從50元/輛調升至150元/輛，從而引發(fā)各市場內多數商戶不滿，認為“漲得太突然”、“漲幅太高”。

接到相關情況反映后，當地商務部門牽頭，聯合發(fā)改、稅務、市場監(jiān)管等部門及時介入了解調查。自貢市貢井區(qū)商務局有關負責人接受紅星新聞記者采訪時表示，經發(fā)改部門核實，二手車交易市場服務費實行市場調節(jié)價，不屬于物價部門核價范圍。但針對商戶們提出的是否涉嫌串通漲價、壟斷等疑問，相關職能部門已介入調查。

普眾二手車交易市場

商戶反映：

二手車交易服務費突漲100元

疑多個市場“串通漲價”涉嫌壟斷

3月30日，位于自貢的四川普眾二手車交易市場在服務大廳貼出“關于恢復交易服務費收費”的通告，決定于2021年4月1日起恢復原有收費標準，對本市場簽約商戶各類車輛一律按150元/輛收取交易服務費，非簽約商戶按原價收費（市場公示的）。

該通告一經發(fā)出，即引來大多數商戶不滿和質疑。

一位不愿具名的商戶介紹，2017年以前，自貢城區(qū)二手車市場的交易服務費均價為200元/輛，后經規(guī)范管理，價格降至50元/輛，外加30元/輛的拓號拆牌費，共計80元/輛，保持至今。然而這次漲價，“時間上，漲得太突然，3月30日發(fā)通告，4月1日起執(zhí)行；價格上，漲幅太高，高了2倍”。

這位商戶還算了一筆賬：一般情況下，銷售一輛二手車要進行兩次開票上戶的流程，即買進、賣出。漲價前，每銷售一輛二手車，商戶向市場管理方繳納160元服務費（含60元拓號拆牌費）；漲價后，則須繳納360元，增加了200元。因此，商戶們認為，經營成本翻了倍，使得利潤降低，還可能僅保本甚至虧本。

紅星新聞記者了解得知，自貢市目前有6家成規(guī)模的二手車交易市場，城區(qū)2家、富順縣2家、榮縣2家。其中，城區(qū)2家規(guī)模大，商戶多。

該商戶稱，此次漲價，除富順、榮縣各有1家市場沒有漲價外，其余4家?guī)缀跏峭瑫r漲價，由50元漲到150元，如此“默契”的漲價，讓商戶們不得不猜測是“串通漲價”，有壟斷的嫌疑。

因與市場管理方溝通無果，4月12日，以普眾、天億市場為主的多個市場商戶代表，聯合將情況向商務部門進行了反映，提出希望繼續(xù)執(zhí)行50元/輛的服務費。

走訪過程中，也有商戶表示，市場要繼續(xù)經營，可以適當上調服務費，但這次“漲得太猛了”，因此建議市場管理方可根據實際經營情況逐步上調。

記者走訪：

當地兩大二手車市場同時漲價

理由均為“入不敷出”，不得已調價

在自貢，體量最大的兩家二手車交易市場分別為普眾二手車交易市場和天億二手車交易市場（也稱“德利二手車交易市場”），二者坐落于自貢市貢井區(qū)長土鎮(zhèn)，直線相距不到1公里。

4月12日，紅星新聞記者先后走訪了普眾、天億二手 查看自貢農機二手車車交易市場。

普眾二手車交易市場調價通告

非市場簽約商戶收費標準

普眾二手車交易市場以廠房為經營主體區(qū)域，并排入駐了數十家商戶，另有戶外區(qū)域，總面積2萬多平方米。同時還設置有查驗、登記服務、開票辦證等功能區(qū)域。

在服務大廳的門上，紅星新聞記者看到了“關于恢復交易服務費收費”的通告。該通告顯示：市場成立并運營4年，成立之初為培育市場收費極低，為穩(wěn)定市場也一直維持極低的收費，目前一直處于虧損狀態(tài)，經營難以為繼。為繼續(xù)提供一個優(yōu)質平臺，市場方定于2021年4月1日起恢復原有收費標準，本市場簽約商戶各類車輛一律按180元/輛收取交易服務費，非簽約商戶按原價收費（市場公示的）。

一位商戶告訴紅星新聞記者，該通告已是修改后的第二版本，第一版本標注的服務費金額為150元/輛。原來，第一版本的費用僅為服務費150元，未提及商戶們“默認”繳納的30元拓號拆牌費。近日，經部分商戶向自貢交警車管部門反映投訴后，市場方才取消了“不合理”的拓號拆牌費，故而把服務費改成了180元/輛。

天億二手車交易市場調價通知

天億二手車市場在普眾市場西邊約1公里處，這里有商戶百余戶，同樣一字排開。紅星新聞記者在其機動車登記服務大廳門前看到一塊“服務費收費標準”公示牌，收費標準與普眾一樣。上面按照交易車輛重置價的不同，收取不同的服務費：5萬元及以下，服務費200元；5~10萬元，服務費250元……40萬以上以此類推，服務費600元。

一位商戶告訴記者，上述收費標準是針對非市場簽約商戶，而市場內簽約商戶的服務費，4月1日之前，服務費仍為50元/輛，外加30元的拓號拆牌費，即80元/輛。4月1日起，開始執(zhí)行150元/輛的服務費，外加30元拓號拆牌費，即180元/輛。

該商戶提供的一張蓋有自貢市天億二手車市場管理有限公司印章的“關于服務費的通知”上這樣注明：市場成立當初為扶持各位二手車商戶，在服務費上進行了較大幅度的優(yōu)惠。我公司收取的服務費不足以開支人員工資、設備投入等，長此以往會造成人員流失，服務水平下降?，F對服務費進行調整：“本市場內簽約二手車商戶各型車輛定價150元/輛收取服務費；非簽約商戶按市場公示價執(zhí)行”。該份通知發(fā)布日期同樣為3月30日。

天億二手車交易市場

市場管理方：

調價是為維持市場正常運轉

“符合市場經濟，沒有違規(guī)行為”

對于商戶們反映的“漲價”問題，四川普眾二手車市場管理有限公司相關負責人接受紅星新聞記者采訪時稱，公司于2017年成立，投入6000多萬元打造了該市場。運營之初，市場方面為培育市場、吸引商戶入駐，將服務費下調定為50元/輛，延續(xù)至2021年3月31日。

“一個市場要生存，不說盈利，至少要維持開銷，收入和支出要匹配?！痹撠撠熑朔Q，市場在運行過程中，需要還貸款、繳納稅收、支付人工工資、承擔維修維護費用，都是支出的成本。公司經營4年來，始終處于虧損狀態(tài)，難以為繼。公司也曾多次考慮調價，但一直沒有實施。如今下決心調價，是公司再三考慮決定的，目的很簡單，就是維持市場正常運轉。當然，調價是符合市場經濟的，沒有違規(guī)行為。

該負責人還稱，對于商戶們提及的30元/輛的拓號拆牌費，其實也是服務費的一部分，只是當初在確定收費名稱時沒有考慮妥當，說法不準確，產生了誤解?，F在，公司已取消“托號拆牌費”，一并統(tǒng)稱為服務費。

該負責人說，調價之前，公司多次向商戶們做了溝通和解釋工作，但許多商戶還是不理解、不接受。但從公司的角度來講，已經無法繼續(xù)承受虧損，故通過恢復原有收費標準來維持正常運轉，促進交易市場良性發(fā)展。同時，如果有商戶接受不了市場的收費標準，有權利終止與市場方的合作，自主選擇其他的市場，沒有強制性；如果市場方面臨大部分商戶撤場，也只能轉行經營其他項目。

對于“串通漲價”的說法，該負責人并不認同，稱是公司的個體經營行為，其他市場為何調價，并不知情。“對于網上流傳的一些不實說法，市場方保留追究相關法律責任的權利”。

部門回應：

尊重市場價格調節(jié)行為

介入調查是否涉壟斷和串通漲價

作為行業(yè)主管部門，自貢市貢井區(qū)商務局就轄區(qū)的普眾、天億兩家二手車交易市場的相關情況接受了記者采訪。

貢井區(qū)商務局相關負責人介紹，4月12日，貢井商務局了解到部分二手車交易市場商戶反映漲價問題的相關情況后，立即向區(qū)政府進行了匯報。區(qū)政府高度重視，并責成區(qū)商務局牽頭，相關部門按照職責，做好調查處理工作。

當天下午，區(qū)商務局會同發(fā)改、市場監(jiān)督管理、稅務等部門，聯合開展集中接訪，廣泛聽取了商戶們的反映和訴求，收集了他們的意見和建議，并對有明確政策要求的相關問題進行了現場宣傳解釋，對反映的其他問題相關部門介入調查。

“商戶們質疑的主要焦點在于：服務費上調是否合理、有無相關違法違規(guī)行為。”該負責人表示，根據初步了解的情況來看，首先，根據2015年《四川省發(fā)展和改革委員會關于放開部分交易所服務費有關事項的通知》相關要求，二手車交易市場等未列入《四川省定價目錄（2015年版）》，實行市場調節(jié)價，因此應當尊重市場經濟規(guī)律調節(jié)。但是，市場調節(jié)價也應嚴格遵守《價格法》等法律法規(guī)，根據經營成本、市場供求情況等因素實行。

其次，對商戶們反映的是否涉嫌“串通漲價”、是否涉嫌壟斷、是否存在偷稅漏稅等問題，相關職能部門也公布了線索反映及舉報渠道，根據各自職能職責及時進行調查核實。如調查核實中發(fā)現有違規(guī)違法問題，一定嚴肅查處。

此外，當天下午，商務部門還約談了兩家市場管理方負責人，對市場管理方在調價過程中未做好與經營戶充分溝通進行了批評教育，并要求市場管查看自貢農機二手車理方在五個工作日內主動與商戶進一步溝通，做好解釋工作。同時，進一步加強市場管理，提升市場管理服務水平。

該負責人最后表示，汽貿產業(yè)是貢井區(qū)服務業(yè)的支柱產業(yè)，二手車市場將是未來發(fā)展的重要板塊，貢井區(qū)將進一步優(yōu)化汽貿產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力強鏈補鏈，積極探索二手車市場標準化管理，培育塑造區(qū)域品牌，為企業(yè)經營者營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，為市民營造一個更加優(yōu)質的消費環(huán)境。同時，對于當前反映出來的二手車市場問題，會密切關注，并積極引導市場和經營戶通過有效溝通、友好協(xié)商化解矛盾，促進二手車行業(yè)健康發(fā)展。

紅星新聞記者 袁偉

編輯 戈萍

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