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省農(nóng)機所二手房出售:深讀報告丨報告再提城鎮(zhèn)化,專家稱中國經(jīng)濟發(fā)展最有潛力的是農(nóng)村

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今年政府工作報告中提出,“持續(xù)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。我國仍處于城鎮(zhèn)化進程中,每年有上千萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)?!敝袊呖茖W研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才在接受新京報記者采訪時表示,進入“十四五”的關鍵時期,中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展還必須在農(nóng)村農(nóng)業(yè)領域做文章。

“中國經(jīng)濟發(fā)展最有潛力的地方還是在農(nóng)村,特別是在城鄉(xiāng)接合部。這是一個基本國情?!毙旌椴耪f,目前中國城鎮(zhèn)化率只有63%多一點,若按戶籍人口計算,還不到這個數(shù)字。

近年來,中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進展顯著。但仍有近3億農(nóng)民進城之后,成為所謂的“新市民”,并未落地生根。他們面臨“三座大山”或“三大難題”:一是沒錢買房子,即“購房難”;二是老人看不起病,即“看病難”;三是孩子上不起學,即“上學難”。他認為,現(xiàn)在中國人均GDP超過了1.2萬美元,但是未來突破“中等收入陷阱”還有賴于擴大中等收入群體;或者說釋放消費潛力,關鍵還在于提升3億“新市民”的收入水平。

與此同時,中國仍有近6億農(nóng)民,其中2億人直接干農(nóng)活。隨著老齡化社會的加快來臨,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。從深挖內(nèi)需增長潛力的角度看,特別是從提振消費和擴大投資的角度來看,中國都有必要繼續(xù)推進城鄉(xiāng)一體化。省農(nóng)機所二手房出售換言之,就是繼續(xù)促進城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的雙向自由流動,加快要素的市場化配置改革。按照全國統(tǒng)一大市場的要求,通過引入先進生產(chǎn)要素,盤活農(nóng)村土地和自然資源,調(diào)整二元經(jīng)濟結構,彌合城鄉(xiāng)之間的發(fā)展鴻溝。長期實行城鄉(xiāng)土地分離制度,推高了中心城市房價;而城市人才過剩,農(nóng)村人才被虹吸到城市,形成單向流動,造成中國農(nóng)村的“空心化”。

要徹底解決中國的“二元經(jīng)濟”問題,就必須建立生產(chǎn)要素雙向自由流動機制,即引導資本下鄉(xiāng)、知識下鄉(xiāng)、人才下鄉(xiāng),加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

“中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告中都明確要擴大內(nèi)需。顯然,擴大內(nèi)需離不開鄉(xiāng)村振興,離不開新型城鎮(zhèn)化?!毙旌椴耪f,未來中國經(jīng)濟發(fā)展,必須將收入分配的啞鈴型結構,轉(zhuǎn)換成為橄欖型結構。目前,中等收入群體只有4億人,太少了。2022年中國人口首次出現(xiàn)負增長。未來若干年內(nèi),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地,關鍵在于擴大中等收入群體,促進城鄉(xiāng)要素雙向流動。

對此,他也提出一些建議。包括深化土地制度改革,提升農(nóng)村土地價值;加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,主要體現(xiàn)在兩個層面:一省農(nóng)機所二手房出售個是生產(chǎn)力,另一個是生產(chǎn)關系。完善社會保障制度;通過金融創(chuàng)新,加大對鄉(xiāng)村振興的支持;加快健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加大縣域經(jīng)濟的基礎設施建設;發(fā)展農(nóng)村電子商務;促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

尤其在提到轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式時,徐洪才強調(diào),必須打破小農(nóng)經(jīng)濟組織形式,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,發(fā)展多層次的技工貿(mào)、產(chǎn)供銷一體化的市場主體。這些新型組織形式,從生產(chǎn)關系層面看,不能簡單理解為恢復傳統(tǒng)的供銷合作社和人民公社,這是歷史倒退。“現(xiàn)在仍有2億農(nóng)民干農(nóng)活,顯然不合適。50后、60后乃至70后,遲早會自然退出市場。不久的將來,中國農(nóng)業(yè)勞動力市場將面臨嚴峻的新老交替、青黃不接的問題?!彼f,14億人的飯碗要牢牢端在自己手里,就必須加快先進農(nóng)業(yè)技術應用和大型農(nóng)機裝備使用,前提就是要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

新京報記者 陳琳

編輯 唐崢 校對 趙琳省農(nóng)機所二手房出售

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