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（在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·習(xí)近平總書記關(guān)切事）

激發(fā)每個經(jīng)濟“細胞”的活力——千方百計把市場主體保護好

新華社北京8月12日電 題：激發(fā)每個經(jīng)濟“細胞”的活力——千方百計把市場主體保護好

新華社記者李鳳雙、管建濤、王建

為更好地發(fā)展電子商務(wù)，綏濱縣創(chuàng)建了電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，為當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)創(chuàng)業(yè)者免費提供辦公場所，免收供熱費，免費進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)（7月16日攝）。 新華社記者王君寶攝

7月17日拍攝的黑龍江省鶴崗市綏濱縣盛蘊生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目施工現(xiàn)場。 新華社記者王君寶攝

上億戶各類市場主體是我國經(jīng)濟運行的“細胞”。受新冠肺炎疫情沖擊，很多市場主體面臨前所未有的壓力。

習(xí)近平總書記在日前召開的企業(yè)家座談會上指出，市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。留得青山在，不怕沒柴燒。要千方百計把市場主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。

針對疫情影響，我國出臺一系列涉及財稅、金融、外貿(mào)等方面的“真金白銀”政策措施，并不斷優(yōu)化營商環(huán)境，企業(yè)也加強自身“內(nèi)功”修煉，經(jīng)濟“細胞”的活力正不斷匯聚。

組合政策，助企紓困

7月16日拍攝的當(dāng)?shù)卣疄榻棡I縣農(nóng)把式電商服務(wù)中心提供的直播場地。 新華社記者王君寶攝

7月17日拍攝的黑龍江省鶴崗市綏濱縣江陰遠陽150兆瓦風(fēng)電平價上網(wǎng)項目的施工現(xiàn)場。 新華社記者王君寶攝

回憶起疫情嚴重之時的經(jīng)營狀況，在商海摸爬滾打多年的鮑文波，至今仍心有余悸。

他帶領(lǐng)的黑龍江省潤特科技有限公司，連續(xù)多年快速發(fā)展，但今年2月陷入困境，訂單大幅下滑，不得不停工停產(chǎn)。

“最困難之際，我們獲得一筆3000萬元的低息貸款，幫助企業(yè)走出困境。”鮑文波說，3月份又獲得地方政府擔(dān)保的1000萬元貸款，企業(yè)全面加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

從二季度開始，黑龍江省潤特科技有限公司扭轉(zhuǎn)了下滑態(tài)勢，上半年營收和利潤都達到了去年同期水平。

減稅降費政策延長到年底，所得稅繳納一律延緩到明年，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，圍繞保市場主體，從中央到地方推出一系列政策措施，為市場主體送來了“及時雨”。

“增值稅由3%降至1%，政策太及時了，每個月為我們節(jié)省1.3萬元?！标愊壬趶V州荔灣區(qū)從事通信設(shè)備、電子產(chǎn)品批發(fā)零售已有17年，受疫情影響，店鋪營業(yè)額大幅下滑，新出臺的稅收優(yōu)惠政策緩解了經(jīng)營成本上的壓力。

浙江省實施“減稅減費減租減息減支共克時艱”行動，今年上半年，共減輕企業(yè)成本負擔(dān)2652億元。近期，浙江省有關(guān)部門針對企業(yè)的減稅降費獲得感等組織了一次調(diào)查問卷，結(jié)果顯示，70%以上受訪市場主體認可政策出臺，其中減稅政策受益最大。

天津金輪自行車集團有限公司是一家以外貿(mào)為主的民營企業(yè)，疫情期間一度想關(guān)停海外工廠。天津市出臺系列扶持政策，包括金融、穩(wěn)崗補貼等方面。

“一季度僅水電費一項就得到100多萬元補貼?！痹摴矩攧?wù)總監(jiān)蔡梅說，企業(yè)獲得了銀行融資支持，辦理延貸、續(xù)貸等5700萬元，又獲得低息貸款600萬元。

上半年，天津金輪自行車集團有限公司出口自行車65萬輛、電動車6萬輛，生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)恢復(fù)到去年同期水平，海外工廠也獲得新訂單。

全國市場主體收到各種減稅降費的政策“紅包”，紓解了企業(yè)困難。國家稅務(wù)總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國累計新增減稅降費15045億元。其中，今年出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費8941億元。

優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)活力

在黑龍江賽美有機食品有限公司的生產(chǎn)車間，工作人員在進行生產(chǎn)作業(yè)（4月16日攝）。 新華社記者王建威攝

在黑龍江賽美有機食品有限公司的生產(chǎn)車間，工作人員在進行生產(chǎn)作業(yè)（4月16日攝）。 新華社記者王建威攝

水美而魚肥，土沃則稻香。優(yōu)化營商環(huán)境是保市場主體的重要一環(huán)。

登記許可“網(wǎng)上辦”、雙向快遞“零見面”、現(xiàn)場申請“預(yù)約辦”……疫情發(fā)生以來，為進一步降低市場準入門檻，廣東省市場監(jiān)管部門持續(xù)深化商事制度改革，推出一系列便民服務(wù)，為新增市場主體的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

截至6月底，廣東實有各類市場主體1305.86萬戶，約占全國1/10，同比增長10%。今年上半年，廣東省新增私營企業(yè)和個體工商戶102.39萬戶。

7月8日，吉林省美羅國際電子商務(wù)有限公司辦事人員在辦理企業(yè)登記中，將全部材料提交到吉林省市場主體“e窗通”系統(tǒng)。市場監(jiān)督管理部門審核人員僅用了20分鐘，就完成了證照發(fā)放。

這家公司辦事人員說，疫情期間，辦事效率也一點不低，以前需要跑很多部門，如今網(wǎng)上提交材料之后，在開辦窗口一次就都辦完了。

當(dāng)前，我國正加快推進“放管服”改革，各地努力營造“有求必應(yīng)、無事不擾”的氛圍。

“沒想到在疫情特殊時期，我們也能跨省辦理營業(yè)執(zhí)照。”今年5月11日，上海美邑新材料有限公司法定代表人劉冰，成功在浙江省平湖長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專窗，領(lǐng)到了注冊地址在上海市青浦區(qū)的營業(yè)執(zhí)照。

劉冰在平湖市做生意，為拓展業(yè)務(wù)需要去上海辦新的營業(yè)執(zhí)照。受疫情影響，這事一拖再拖，給產(chǎn)品銷售帶來很大影響。平湖市市場監(jiān)管局了解情況后，主動聯(lián)系上海方面，促成了這單跨省辦理的營業(yè)執(zhí)照。

延長申報繳稅期限，拓展網(wǎng)上辦事范圍，政務(wù)服務(wù)提速……疫情防控期間，一些地區(qū)出臺系列舉措不斷優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。

黑龍江賽美有機食品有限公司生產(chǎn)的南瓜籽、葵花仁主要出口歐美。公司董事長蔡學(xué)貴說，以往對出口退稅申報和收取外匯都有期限規(guī)定，那時企業(yè)還有顧慮?，F(xiàn)在按最新政策，受疫情影響未能申報或收匯的，都可以延期至收齊憑證或收匯之后辦理，減輕企業(yè)壓力，今年上半年企業(yè)出口額超過了去年同期。

面對疫情等帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，各地聚焦市場主體需求，加快打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

修煉內(nèi)功，主動出擊

在黑龍江賽美有機食品有限公司的生產(chǎn)車間，工作人員在進行生產(chǎn)作業(yè)（4月16日攝）。 新華社記者王建威攝

市民在長春市朝陽區(qū)政務(wù)大廳內(nèi)的“e窗通”系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)（7月31日攝）。 新華社發(fā) （顏麟蘊 攝）

江蘇省徐州徐輪橡膠有限公司是一家生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械、工程機械輪胎的企業(yè)。疫情期間，這家企業(yè)加大技術(shù)投入，提升了產(chǎn)品質(zhì)量和價格競爭能力，實現(xiàn)逆勢增長。

“上半年銷售額比去年同期增長13.8%?！毙燧喯鹉z有限公司總經(jīng)理陳忠生說，在相關(guān)政策支持下，企業(yè)在加強技術(shù)核心競爭力上下功夫，通過投入新材料和智能設(shè)備，提升了產(chǎn)品生產(chǎn)效率，日產(chǎn)值從900萬元提升到1100萬元。

練好內(nèi)功，用好政策，面對困難挑戰(zhàn)，各地企業(yè)充分發(fā)揮主觀能動性，不斷增強抵抗市場風(fēng)險的本領(lǐng)。

在黑龍江省寶清縣萬里潤達生物科技有限公司賴氨酸項目生產(chǎn)車間里，機器轟鳴。玉米經(jīng)過凈化、浸泡等多道工序，通過淀粉車間、糖化車間、發(fā)酵車間，最后變成賴氨酸硫酸鹽等產(chǎn)品，“身價”倍增。

但就在前段時間，因疫情影響，設(shè)備生產(chǎn)廠家不能到現(xiàn)場調(diào)試，給這家玉米深加工企業(yè)的賴氨酸項目投產(chǎn)帶來很大困難。

“我們的技術(shù)人員和廠家電話溝通后，自己調(diào)試，經(jīng)過15天的摸爬滾打，項目順利投產(chǎn)?！睂毲蹇h萬里潤達生物科技有限公司總經(jīng)理唐志富說，5月3日，公司首批賴氨酸硫酸鹽面世，目前已穩(wěn)定生產(chǎn)。

疫情給一些企業(yè)關(guān)上了“一扇門”，又打開了“幾扇窗”。疫情發(fā)生后，上汽通用五菱汽車股份有限公司迅速研發(fā)智能移動測溫車，投入防疫一線，并研發(fā)出無人消殺車，滿足高頻次的消毒需求。

上汽通用五菱汽車股份有限公司推出滿足市場需求的新產(chǎn)品，在全行業(yè)低迷的情況下，上半年產(chǎn)銷量逆勢上揚。

抓住用好開拓線上經(jīng)營窗口期，一批企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。

疫情期間，湖南鹽津鋪子食品股份有限公司積極謀劃產(chǎn)品新出路，大力發(fā)展電商業(yè)務(wù)，啟動“網(wǎng)紅”直播帶貨，線上銷售額大幅增加。這家企業(yè)還開發(fā)一系列新產(chǎn)品，滿足消費者的新需求。

“不加速創(chuàng)新，企業(yè)永遠不能勝出。”鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學(xué)武說。（參與記者：王君寶、孟含琪、俞菀、覃星星、王井懷、陽建、鄭生竹）

市民在長春市朝陽區(qū)政務(wù)大廳內(nèi)的“e窗通”自助窗口辦理業(yè)務(wù)（7月31日攝）。 新華社發(fā) （顏麟蘊 攝）

市民在長春市朝陽區(qū)政務(wù)大廳內(nèi)的“e窗通”自助窗口辦理業(yè)務(wù)（7月31日攝）。 新華社發(fā) （顏麟蘊 攝）

徐州二手閑置農(nóng)機市場地址 徐州二手閑置農(nóng)機市場地址

天津金輪自行車集團有限公司在產(chǎn)品展廳里展示功能各異的自行車（5月26日攝）。 新華社發(fā)