東北網10月28日訊 黨的十八屆三中全會《決定》要求“建立農村產權流轉交易市場，推動農村產權流轉交易農機戶農用二手車公開、公正、規(guī)范運行”。

2014年，寶清縣農村產權交易服務中心應運而生，一年來，已接待群眾咨詢6200余人次，簽訂成交合同2600余份，成交金額達2.6億元，為農民把資源變成資本提供了便捷、安全的交易平臺。寶清縣被評為全省農村產權交易平臺建設先進縣，獲得150萬獎勵資金。農機戶農用二手車

完善服務體系實行陽光交易

寶清縣農村產權交易服務中心是政府主導、服務三農的非盈利性機構，集信息發(fā)布、產權交易服務、投融資服務、政策咨詢于一體，免費為農民提供農村產權和農副產品交易服務，保證產權交易的合法性、規(guī)范性和真實性，在為農村產品交易提供便利服務的同時，也大大降低了受讓人的交易成本。

該中心成立后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場同時建立了農村產權交易所，在全縣145個行政村成立了農村產權交易服務站，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級組織機構體系。建立了微信服務平臺和農交網站，與全國土地流轉網、林地網等農村資源網建立鏈接，實行聯(lián)網運行、網上交易，實現(xiàn)了稅費一致、信息共享和交易統(tǒng)一。

打開寶清縣農村產權交易服務中心的網站，掛牌項目、推介項目、轉讓信息、需求信息……一個個交易項目躍入眼簾，有轉讓土地經營權的，有出售農機的，也有求購二手車的……其中，“重點項目”中有一個“出售龍頭鎮(zhèn)云山村西頭溝林地”的項目，點開后，項目介紹、聯(lián)系方式、林地圖片資料等一目了然。

寶清縣農村產權交易服務中心嚴格規(guī)范交易流程和合同文本，縣鄉(xiāng)村三級農村產權交易機構實行統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一交易規(guī)劃、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易鑒證、統(tǒng)一平臺建設的管理模式。探索實行了程序統(tǒng)一、操作規(guī)范、信息公開、監(jiān)督有力的農村產權交易程序，對個人或村集體出讓的產品實施公開面向社會掛牌轉讓，公開競價出售，避免了村集體資產的賤賣或流失，維護了村民集體利益，使產權交易更加公平公正，公開透明。為保證農村集體經濟的合法權益不受到分割，對農村集體經濟組織產權轉讓，須經該組織成員或成員代表2/3以上同意，充分保障了農民的合法權益。

充分整合資源提升服務水平

寶清縣農村產權交易服務中心積極拓展交易種類，在開展農村土地經營權、農村集體林地使用權和林木所有權、農業(yè)類知識產權、農村房屋所有權等交易品種的基礎上，增加了農村集體經濟組織“四荒地”使用權、農村集體經濟組織養(yǎng)殖水面承包經營權、農村閑置宅基地使用權等，使交易品種更多、交易范圍更廣。

同時，該中心將分屬國土、房產、水務、農業(yè)、農機、林業(yè)等部門的產品進行整合，構建統(tǒng)一的交易平臺，既避免各自為點和重復投資建設，也方便農民、農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作組織和涉農企業(yè)投資業(yè)主的咨詢和交易。

為了給農民提供更加豐富的信息，該中心建立了寶清縣農村產權交易信息庫，及時對外發(fā)布供求信息，現(xiàn)已收集發(fā)布各類產權交易信息上萬余條。針對投資主體、產權受讓主體的實際情況，組織形式多樣的專場培訓會、交易觀摩會、推介會等活動，將交易供求信息進行策劃包裝，形成具有競爭力的特色項目，向省市縣投資人推介。

激活要素市場促進土地確權

寶清縣農村產權交易服務中心建立以來，有效發(fā)揮了農業(yè)市場集聚信息、配置資源和價格發(fā)現(xiàn)的功能。激活了農村要素市場，加速了資源流動，優(yōu)化了資源配置，推動了農村市場經濟快速發(fā)展，也促進了農村土地確權。

一年來，寶清縣農村產權交易市場活躍，交易額和交易量明顯遞增，土地價格隨之提升，較去年畝均增值50元。寶清縣七星泡鎮(zhèn)平安村15公頃集體機動地發(fā)包中，通過產權交易中心掛牌公告、競價出售，土地畝均增值87元，帶動全縣土地實現(xiàn)增值6500萬元。截至目前，寶清縣農民通過土地流轉實現(xiàn)收入5.6億元。

該中心的成立也改變了城市單邊抽取農村優(yōu)質資源的狀況，提供了農村資產資源進入城鎮(zhèn)交易的平臺，吸引更多民間資本進入到農業(yè)農村。

據(jù)寶清縣農村交權交易服務中心主任劉方國介紹，目前，通過該中心的協(xié)調，正大集團、巨豐農業(yè)等投資公司正在積極開展集約化、規(guī)模化經營以及高標準農田改農機戶農用二手車造。