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富華重工。

黃茅海跨海通道。

臺山城區(qū)航拍圖。 胡思紅 攝

5月22日，中國共產(chǎn)黨廣東省第十三次代表大會召開，報告明確提出要推動包括江門大廣海灣在內(nèi)的特色平臺建設(shè)，臺山作為江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)和起步區(qū)之一，將迎來更多的發(fā)展機(jī)遇。對此，臺山市委書記李惠文表示，臺山市將充分利用“雙區(qū)”、兩個合作區(qū)建設(shè)和RCEP生效等發(fā)展機(jī)遇，立足區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等獨特優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為廣東走好新的趕考之路貢獻(xiàn)臺山力量。

園區(qū)再造

加快大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)

2021年，臺山全面啟動建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北、南兩個組團(tuán)，謀劃推動金屬新材料、汽車零部件、農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化和能源“雙碳”、電力裝備、生物醫(yī)藥、無人智能七大產(chǎn)業(yè)園。

2022年，臺山市將加快大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)。深入實施“園區(qū)再造”工程，打造國際一流現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以全新理念編制大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概念規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。抓緊引入央企、國企和國外一流園區(qū)開發(fā)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，推動市縣兩級國資公司參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)，建立“投融還”良性循環(huán)機(jī)制。

工業(yè)新城片區(qū)，加快完善倉下路、站前大道西段等路網(wǎng)，完成5000畝征地和1500畝土地平整，完成供熱管網(wǎng)、西組團(tuán)擴(kuò)展區(qū)供電設(shè)施建設(shè)，推動分布式綜合能源站投產(chǎn)，探索打造5G智慧園區(qū)。廣海灣片區(qū)，建成希望大道，動工建設(shè)中心大道，完成魚塘港碼頭、物流中心建設(shè)。高起點加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，臺山市力促灣匯生物、中昊港創(chuàng)、匯寧儲能等項目上半年動工，推動國能臺電風(fēng)光火儲科游一體化等項目落地建設(shè)，服務(wù)巨高機(jī)床、捷先數(shù)碼等項目投產(chǎn)，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度。

今年4月，臺山搶抓RCEP紅利，成功簽約總投資120億元的大廣海灣RCEP經(jīng)貿(mào)科技文化合作交流中心項目。“積極對接、提早謀劃、順勢入局、走在前列”，臺山市委書記李惠文表示，臺山將力促大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)臺山片區(qū)早日成型、盡快見效。優(yōu)化規(guī)劃布局，加強(qiáng)與啟迪集團(tuán)、中科院深圳研究院等單位對接，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推動港澳產(chǎn)業(yè)新城，加快建設(shè)大廣海灣RCEP經(jīng)貿(mào)科技文化交流中心，打造對接RCEP的國家級品牌。

工業(yè)振興

力爭規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超720億

2021年，臺山市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值698.22億元，增長8%。實施培育發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè)集群行動，六條重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)工業(yè)增加值149億元。產(chǎn)值超10億元企業(yè)增至12家。富華重工獲評國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，成為江門唯一上榜企業(yè)。新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省專精特新中小企業(yè)3家。累計推動32家企業(yè)“上云上平臺”。綠島風(fēng)成功上市。

2022年，臺山市將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈穩(wěn)鏈工作，發(fā)揮富華重工、海亮銅業(yè)、臺山核電等一批“鏈主”和骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用，培育新型金屬材料、清潔能源兩條產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè)鏈，力爭全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超720億元。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)，推進(jìn)華茂科技濾波器、興達(dá)電路線路板等項目建設(shè)。培育壯大生物產(chǎn)業(yè)，加快特一藥業(yè)中藥飲片、誠輝健康科技創(chuàng)新園等項目建設(shè)。推動富華重工智能制造、六六達(dá)代步車等項目投產(chǎn)達(dá)能。鞏固新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力促中鎂科技二期、新達(dá)金屬等項目盡快見效。

2022年，臺山市將推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，推動大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用，扶持一批企業(yè)“上云上平臺”。深入實施骨干企業(yè)培育計劃，扶持壯大一批帶動力強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，目標(biāo)新增“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)20家以上，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”60戶以上，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。此外，臺山市完善上市企業(yè)培育庫，加快金橋鋁業(yè)、松田電工、精英無機(jī)、精誠達(dá)等4家企業(yè)上市步伐，壯大上市企業(yè)臺山板塊。

招商引資

計劃引進(jìn)超30億元項目至少1個

2021年，臺山市出臺加快先進(jìn)制造業(yè)項目投資建設(shè)實施辦法、中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法等政策，新引進(jìn)超億元項目34個，其中超20億元項目3個。每季度舉辦重大項目集中動工（投產(chǎn)）活動，推動46個項目動工、16個項目投產(chǎn)。完成技改投資39.57億元，增長12.6%。

2022年，臺山市全面推動招商專業(yè)化和專職化，開展精準(zhǔn)招商。臺山市圍繞四大專業(yè)產(chǎn)業(yè)園、六條重點產(chǎn)業(yè)鏈，升級招商機(jī)制打法，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜、制定招商地圖、明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、落實對接清單，深入北上廣深莞等重點區(qū)域開展駐點招商，疊加以商引商、大數(shù)據(jù)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多元化招商模式，緊盯一批行業(yè)龍頭、“隱形冠軍”、專精特新企業(yè)。目標(biāo)實現(xiàn)全年引進(jìn)超億元項目25個以上、超10億元項目2個以上、超30億元項目至少1個。

臺山市不斷強(qiáng)化招商服務(wù)。2022年，臺山市將完善招商項目“招、落、投、服”全鏈條管理，建立健全項目分級評價機(jī)制，落實重大項目專班工作機(jī)制，采取“1對1”服務(wù)，破解項目“落地難”“動工慢”的痛點難點，力促“拿地即動工”走向常態(tài)化，全面提高項目落地率、動工率、投產(chǎn)率。

科技引領(lǐng)

目標(biāo)實現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長超12%

2021年，臺山市國家高新技術(shù)企業(yè)存量達(dá)170家，5家企業(yè)入選2021年江門市“高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新標(biāo)兵”。國家科技型中小企業(yè)入庫162家，江門市科技型小微企業(yè)增至378家。建成省博士工作站3個。新增省級工程技術(shù)研究中心3家、省級企業(yè)技術(shù)中心1家。市科創(chuàng)僑創(chuàng)文創(chuàng)中心揭牌成立。引進(jìn)潘復(fù)生院士團(tuán)隊成立中鎂鎂合金新材料研究院。紅嶺種子園和威利邦木業(yè)參與的科技成果榮獲省科學(xué)技術(shù)獎科技進(jìn)步獎一等獎。新增發(fā)明專利授權(quán)78項、PCT專利申請7件。

2022年，臺山市將加快實施“科技引領(lǐng)”工程，主動融入“廣深港”“廣珠澳”科技創(chuàng)新走廊，加大研發(fā)投入力度，目標(biāo)實現(xiàn)全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長12%以上，力促工業(yè)新城創(chuàng)建成為省級高新區(qū)，確保高質(zhì)量通過國家創(chuàng)新型縣（市）驗收。

臺山市推動高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)，構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。深入推廣“機(jī)器換人”“互聯(lián)網(wǎng)+”等，推動工業(yè)企業(yè)開展技改。鼓勵企業(yè)圍繞汽車輕量化、新材料運(yùn)用、生物醫(yī)藥、電力裝備、能源“雙碳”等領(lǐng)域，以“揭榜掛帥”方式開展技術(shù)攻關(guān)。

2022年，臺山市將推進(jìn)科創(chuàng)平臺建設(shè)，支持富華重工創(chuàng)建省級實驗室，積極與省科學(xué)院江門產(chǎn)研院共建公共技術(shù)服務(wù)平臺，提升市科創(chuàng)僑創(chuàng)文創(chuàng)中心建設(shè)水平，引導(dǎo)科技孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”載體迭代升級；搶抓深圳建設(shè)海洋大學(xué)和國家深?？瓶贾行臋C(jī)遇，積極參與共建國家海洋綜合試驗場。

城鄉(xiāng)發(fā)展

超80%行政村達(dá)美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)

2021年，臺山市投入9.2億元，完成城市品質(zhì)提升項目21個。完成9條舊街改造，實現(xiàn)臺城歷史文化街區(qū)主要街道活化提質(zhì)全覆蓋。臺山市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動被省評為優(yōu)秀等次。完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)23公里、危橋改造11座，升級改造縣鄉(xiāng)道16公里。完成20萬棟農(nóng)房安全隱患排查。建設(shè)22個鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范片，42.1公里的“多彩臺山 魅力僑鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶啟動首期工程建設(shè)。創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范村2個。臺山市全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例97%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.78，穩(wěn)居江門前列。投入2.4億元，建成碧道34.2公里。

2022年，臺山市將深入開展城市更新行動，實施一批城市品質(zhì)提升工程。完善主城區(qū)路網(wǎng)，加快老舊小區(qū)改造。積極推動西湖片區(qū)“三舊”改造及一體化發(fā)展布局，高質(zhì)量打造配套完善的新中心居住區(qū)。完成臺城歷史街區(qū)“唐人街”主題街區(qū)建設(shè)。2022年，臺山市將開展美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動，實現(xiàn)所有圩鎮(zhèn)達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”。深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動，實現(xiàn)90%以上行政村污水得到處理，80%以上行政村（涉農(nóng)社區(qū)）達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”提檔升級，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，深入做好臺城歷史文化街區(qū)保護(hù)活化。

特色農(nóng)業(yè)

打造大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地

2021年，臺山市成為全省唯一“農(nóng)業(yè)特區(qū)”試點。入選省級家庭農(nóng)場示范縣名單。鰻魚省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過省專家組驗收。麻黃雞產(chǎn)業(yè)園上榜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名單。臺山蠔成為全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。臺山大米、臺山鰻魚特優(yōu)區(qū)獲評省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地4家。培育市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家、家庭農(nóng)場45家。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證3個。

2022年，臺山市將繼續(xù)推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種，堅守糧食安全底線。推進(jìn)“農(nóng)業(yè)特區(qū)”試點，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)（江門）農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心啟動區(qū)項目，推動鰻魚、絲苗米、麻黃雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，謀劃建設(shè)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。臺山市將發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“海洋牧場”，推動農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)深度融合，建設(shè)“中央大廚房”，培育預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈，打造粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。

文旅發(fā)展

推動“一龍頭兩廊道八品牌”發(fā)展

2021年，臺山市接待游客人次、旅游綜合收入分別增長33.67%、39.92%。入選全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣市名單。川島旅游度假區(qū)獲評省級旅游度假區(qū)，川島鎮(zhèn)入選省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。臺山僑圩商埠游徑入選省粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑。端芬?？诓撼蔀槭∥幕吐糜翁厣?。投資超300億元的融遠(yuǎn)濱海文旅項目動工建設(shè)。新增國家AAA級景區(qū)2個。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村民宿示范點4個。

2022年，臺山市將把握江門市建設(shè)國家文化和旅游消費(fèi)試點城市的契機(jī)，圍繞“一龍頭兩廊道八品牌”發(fā)展思路，推動川山群島創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，提升草坪里、五豐村、溫泉圩等鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，打造四九民宿示范鎮(zhèn)及民宿集群，目標(biāo)創(chuàng)建AAA級旅游景區(qū)2個以上，擦亮國家全域旅游示范區(qū)金字招牌。繁榮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。

民生福祉

市財政安排民生支出67.34億元

2021年，臺山市民生領(lǐng)域財政支出64.13億元，增長10.8%，占一般公共預(yù)算支出的83.08%。十件民生實事、380項“我為群眾辦實事”事項和“民生微實事”全面完成?！盎洸藥煾怠薄皬V東技工”“南粵家政”三項工程培訓(xùn)3712人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5310人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3123人。臺山市新（擴(kuò)）建公辦幼兒園3所、中小學(xué)4所，引進(jìn)民辦學(xué)校1所，新增公辦幼兒園學(xué)位900個、中小學(xué)學(xué)位985個，65所義務(wù)教育階段學(xué)校100%提供校內(nèi)課后服務(wù)。

2022年，臺山市財政安排民生支出67.34億元，全面開展防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，落逐步提升社會保險待遇水平，推廣“邑康?！?。臺山市計劃建設(shè)300套保障性租賃住房。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“臺山二手農(nóng)機(jī)車交易市場南粵家政”三項工程。2022年，臺山市計劃新建、擴(kuò)建一批公辦中小學(xué)、幼兒園，增加公辦學(xué)位1170個，培育3所優(yōu)質(zhì)示范性初中學(xué)校、1所以上優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校。支持市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，加快推進(jìn)市中醫(yī)臺山二手農(nóng)機(jī)車交易市場院赤溪分院建設(shè)，開展省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。

2022年，臺山市持續(xù)推進(jìn)全國文明城市建設(shè)。建設(shè)非遺文化數(shù)字化展示平臺。推進(jìn)數(shù)字圖書館建設(shè)，新建自助圖書館1處以上。開建排球文化博物館。打造梅家大院—海口埠僑鄉(xiāng)銀信文化中心。

采寫：南都記者 羅忠明

圖源：受訪單位供圖