新民市，隸屬于遼寧省沈陽(yáng)市，位于遼寧省中部，遼河下游平原地區(qū)。區(qū)域面積3318平方公里，全市設(shè)5個(gè)街道、18個(gè)鎮(zhèn)和6個(gè)鄉(xiāng)，全市人口總數(shù)670,000人（2012年）。

新民市東連沈陽(yáng)市沈北新區(qū)、于洪區(qū)；南鄰遼中區(qū)；西與黑山縣接壤；北靠彰武縣、法庫(kù)縣；西北一角與阜新縣毗連。距省會(huì)沈陽(yáng)市60公里。境內(nèi)有新民三農(nóng)博覽園、珍珠湖濕地自然保護(hù)區(qū)、仙女島濕地公園等景點(diǎn)。2014年，新民市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)497億元，同比2013年增長(zhǎng)19.5%。

2015年11月，列為第二批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。

建制沿革

大美新民(9)

新民市之名源于清初（后金）的新民屯。據(jù)《滿(mǎn)洲地名考》記載，此地原居民很少，清乾隆初年招來(lái)了許多新的移民于此地進(jìn)行開(kāi)墾，遂成村落，俗稱(chēng)新民屯，建置縣治時(shí)便以新民命名。崇偵十四年（1641年）和順治八年（1651年）相繼從山東、河北兩次移撥大批災(zāi)民來(lái)東北墾荒。當(dāng)時(shí)漢民被稱(chēng)為“民人”，先來(lái)“民人”的落腳點(diǎn)便稱(chēng)“民屯”?，F(xiàn)在東郊公社“民屯”就是這樣形成的。以后在遼河?xùn)|以集居的漢族多少分大、小“民屯”。不久又有部分漢族遷至今新民鎮(zhèn)落戶(hù)，為區(qū)別“民屯”，扶取新民屯之稱(chēng)，新民縣是襲用駐地的專(zhuān)稱(chēng)而得名。^[3]

據(jù)新民境內(nèi)高臺(tái)子新石器時(shí)期文化遺址測(cè)定，早在6000年前、新民地區(qū)就有人類(lèi)活動(dòng)。

公元前300年以前，新民境內(nèi)的古代部族為殷末遺民箕子的方國(guó)（商周時(shí)對(duì)少數(shù)部族的稱(chēng)呼）和遼東“貊”、“東胡戎”等。

戰(zhàn)國(guó)和秦時(shí)期：公元前300年，燕將秦開(kāi)擊潰東胡族，此后新民地區(qū)屬燕的“遼東郡”。秦沿燕制，新民仍屬遼東郡。

西漢時(shí)期：新民屬遼東郡，東部為望平縣（治所在今大古城子），西部為無(wú)慮縣。

東漢時(shí)期：遼河?xùn)|仍屬遼東郡的望平，遼西屬烏桓族“遼東屬?lài)?guó)”的無(wú)慮縣。

三國(guó)西晉時(shí)期：遼河?xùn)|屬平州玄菟郡望平縣。河西屬平州昌黎郡昌黎縣（治所在今義縣）。

東晉十六國(guó)時(shí)期：新民先后為鮮卑族前燕、氐族前秦、鮮卑族后燕所據(jù)。到東晉安帝元興三年（404年）遼河以東為高句麗族所據(jù)。河西先后為后燕、北燕、北魏領(lǐng)地。

南北朝時(shí)期：新民全境為高麗族所據(jù)（北齊后高句麗族稱(chēng)為高麗族）。

隋：隋初新民仍為高麗族所據(jù)。公元612年（大業(yè)八年）隋占遼河以西，置遼東郡、治所稱(chēng)通定鎮(zhèn)，即今遼濱塔，遼河以東仍屬高麗族。

唐：唐初遼河以東屬高麗族。河西屬唐的遼州。公元645年（貞觀19年）唐越遼河，攻下高麗玄菟城，新民全境屬唐安東都護(hù)府、襄平守捉，治所在今遼濱塔，稱(chēng)頗利城（676年都護(hù)府襄平守捉移于遼陽(yáng)）。

遼：契丹族建遼后，公元924年建遼州，新民屬遼的東京道遼州：大部屬遼濱縣，州、縣治所同在今遼濱塔，東北角屬安定縣。

金：新民屬東京路沈州（治所今沈陽(yáng)）遼濱縣（治所在今遼濱塔）。

元：新民東部屬沈陽(yáng)路，西部屬?gòu)V寧路。

明：新民屬遼東都指揮司，東部為沈陽(yáng)中衛(wèi)，西部為廣寧左衛(wèi)轄地。到萬(wàn)歷年間（16世紀(jì)70年代）明建凹字形邊墻，由新民西白土廠門(mén)南下到牛莊北三岔河越遼河，沿河?xùn)|向北，越過(guò)新民東部老邊達(dá)開(kāi)原，將新民全境置于邊外。這時(shí)蒙古族兀良哈三衛(wèi)由潢水（西拉木倫河）以北逐漸南移，其中泰寧衛(wèi)一部占據(jù)遼河以西，福余衛(wèi)一部進(jìn)占遼河以東。

清：清代邊墻改向，由白土廠門(mén)越新民北彰武臺(tái)門(mén)，直達(dá)開(kāi)原，新民又歸回邊內(nèi)。東部屬奉天府承德縣。西部屬錦州府廣寧縣。康熙二十一年（公元1682年）奉天府在巨流河設(shè)巡檢司。乾隆初年巡檢司移駐新民屯。嘉慶十八年（1813年）分承德（今沈陽(yáng)）西部，廣寧東部地區(qū)。設(shè)新民廳（治所在新民屯），屬奉天府。光緒二十八年（1902年）改新民廳為府，轄鎮(zhèn)安（今黑山）、彰武兩縣。

民國(guó)二年（1913年）撤銷(xiāo)新民府、建立新民縣，屬奉天省遼沈道。民國(guó)十八年（1929年）奉天省改稱(chēng)遼寧省，新民屬遼寧省。民國(guó)二十年（1931年），“九·一八”事變后， 日本帝國(guó)主義占據(jù)東北，新民屬偽奉天省。民國(guó)三十四年（1945年），“九·三”勝利后，新民屬遼寧省。

1948年10月29日，新民解放，新民縣屬遼北省。1949年4月，遼北、遼西兩省合并為遼西省，新民縣改屬遼西省。1954年8月，遼西、遼東兩省合并為遼寧省，新民縣屬遼寧省。1955年1月，新民縣劃歸遼寧省遼陽(yáng)專(zhuān)區(qū)。1958年末新民縣劃歸沈陽(yáng)市。1993年6月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，新民縣撤縣設(shè)市（縣級(jí)金五臺(tái)子二手農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)市），仍屬沈陽(yáng)市。^[4]

2

行政區(qū)劃

截止2012年，新民市轄5個(gè)街道、18個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)。

街道：東城街道、西城街道、遼濱街道、新柳街道、新城街道。

鎮(zhèn)：大紅旗鎮(zhèn)、梁山鎮(zhèn)、大柳屯鎮(zhèn)、公主屯鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、興隆堡鎮(zhèn)、胡臺(tái)鎮(zhèn)、法哈牛鎮(zhèn)、前當(dāng)堡鎮(zhèn)、大民屯鎮(zhèn)、柳河溝鎮(zhèn)、高臺(tái)子鎮(zhèn)、張家屯鎮(zhèn)、羅家房鎮(zhèn)、三道崗子鎮(zhèn)、陶家屯鎮(zhèn)、東蛇山子鎮(zhèn)、周坨子鎮(zhèn)。^[3]

鄉(xiāng)：金五臺(tái)子鄉(xiāng)、紅旗鄉(xiāng)、盧屯鄉(xiāng)、姚堡鄉(xiāng)、新農(nóng)村鄉(xiāng)、于家窩堡鄉(xiāng)。^[3]

3

地理環(huán)境

位置境域

新民介于東經(jīng)122°27′-123°20′，北緯41°42′-42°17′之間。位于遼寧省中部，遼河下游平原地區(qū)。東連沈陽(yáng)市沈北新區(qū)、于洪區(qū)；南鄰遼中區(qū)；西與黑山縣接壤；北靠彰武縣、法庫(kù)縣；西北一角與阜新縣毗連。距省會(huì)沈陽(yáng)市60公里。面積3352.5平方公里。^[1]

地形地貌

新民市為遼河沖積平原。地勢(shì)由西北向東南緩慢傾斜，北部邊界一帶海拔在50米以上，向南逐漸降低，最低點(diǎn)在金五臺(tái)子鄉(xiāng)南部一角海拔19米。 依地勢(shì)把全境分為各具不同特點(diǎn)的四個(gè)地區(qū)：一是北部低丘區(qū)，海拔35-55米；二是遼河以東平原區(qū)，為沖積平原，海拔22-49米；三是柳繞沙堿區(qū)，為沖積傾斜平原，海拔30-62米；四是遼繞低洼區(qū)，為繞陽(yáng)、遼、柳河沖積平原，地面以細(xì)粉砂為主。^[1]

氣候

新民市屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。冬季西伯利亞冷空氣經(jīng)常侵襲，干寒時(shí)間較長(zhǎng)；夏季濕熱；春季風(fēng)沙大；秋季晴朗。春秋兩季時(shí)間較短，氣候多變。年平均氣溫7.6 ℃。七月最熱，平均氣溫24.3℃；一月最冷，平均零下12 ℃。全年降水量600毫米左右，年平均相對(duì)濕度62%。^[1]

水文

遼河、柳河、繞陽(yáng)河、養(yǎng)息牧河、秀水河、蒲河等6條河流在新民境內(nèi)通過(guò)。^[1]

4

自然資源

水資源

截至2013年，新民地下水資源量5.47億立方米，城市日供水能力10萬(wàn)噸。^[1]

植物資源

新民市植物資源以森林資源為主，森林覆蓋率達(dá)20%。林木總蓄積量為231萬(wàn)立方米，人均3.3立方米。

礦藏資源

截止2013年新民地下石油儲(chǔ)量3億多噸，天然氣儲(chǔ)量1.5億立方米。新民市盛產(chǎn)石料，梁山的安山巖、蛇山子山的砂頁(yè)巖、龍頭山的花崗石，是建筑用優(yōu)質(zhì)石料。境內(nèi)油氣資源豐富，境內(nèi)有遼河油田的開(kāi)采基地。

5

人口民族

人口

截至2012年，新民市人口總數(shù)670,000人。男女性別比104.26。平均人口密度：209.9人/平方公里，其中城區(qū)人口密度：2541人/平方公里。^[5]

民族

新民市共有18個(gè)少數(shù)民族。漢族人口占92.5%；滿(mǎn)族、蒙古族、回族、錫伯族、朝鮮族人口較多，分別占少數(shù)民族人口的66.77%、17.98%、8.04%、7.64%、5.24%；彝族、壯族、苗族、維吾爾族、藏族、布依族、達(dá)翰爾族、白族、土家族、鄂溫克族、傣族、土族和羌族13個(gè)民族占少數(shù)民族人口的0.33%。

6

經(jīng)濟(jì)概況

綜述

2014年，新民市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)497億元，同比2013年增長(zhǎng)19.5%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)400億元，同比2013年增長(zhǎng)16.3%；公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)30.3億元，同比2013年增長(zhǎng)19.3%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1200億元，同比2013年增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)107億元，同比2013年增長(zhǎng)15.1%；出口總額1.1億美元，同比2013年增長(zhǎng)20.9%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)14300元，同比2013年增長(zhǎng)13%。2012年新民市為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第88名，遼寧省44個(gè)縣市排名第6位。^[6]

第一產(chǎn)業(yè)

2012年新民市糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高（21.12億斤），連續(xù)四年獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)；新開(kāi)發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)25萬(wàn)畝，以周坨子鎮(zhèn)為代表的柳繞地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；西瓜生產(chǎn)面積達(dá)到42萬(wàn)畝，被遼寧省授予一縣一業(yè)示范縣稱(chēng)號(hào)。大民屯白菜獲國(guó)家地理標(biāo)識(shí)商標(biāo)，梁山西瓜獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證書(shū)，新農(nóng)村鄉(xiāng)獲中國(guó)優(yōu)質(zhì)寒富蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)第一鄉(xiāng)稱(chēng)號(hào)。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)500個(gè)，生豬、蛋雞存欄量保持全省前三位。新增造林19萬(wàn)畝，有林面積達(dá)到91.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高3.8%，達(dá)到18.2%。農(nóng)建清淤7108公里，動(dòng)用土方4315萬(wàn)立方米。引進(jìn)盼盼食品、福來(lái)豆制品等3000萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目52個(gè)，成達(dá)肉雞等3個(gè)10億元以上重大農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目有金五臺(tái)子二手農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)望通過(guò)省、沈陽(yáng)市驗(yàn)收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。^[7]

第二產(chǎn)業(yè)

2012年，新民市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2007年的256戶(hù)（年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上）增加到2012年的380戶(hù)（年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上），規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值由2007年的127.8億元增長(zhǎng)到2012年的1165億元。金新紙業(yè)、雙鶴藥業(yè)、聯(lián)立銅業(yè)等重大工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。包裝印刷、醫(yī)藥食品等產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，2012年包印集群產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)225億元，醫(yī)藥食品集群產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元。工業(yè)企業(yè)開(kāi)金五臺(tái)子二手農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)工率98.2%、產(chǎn)銷(xiāo)率99%以上。二產(chǎn)業(yè)占GDP比重由2007年的45%提高到2012年的57%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位正式確立。^[8]

第三產(chǎn)業(yè)

截至2013年，新民市大型商場(chǎng)和專(zhuān)賣(mài)店等超百家，全社會(huì)商品零售總額80多億元。洗浴、KTV、酒店等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所也過(guò)百家。主要大型商場(chǎng)有興隆大家庭，北聯(lián)百貨，中興超市，富源商廈，蘇寧電器，華麗英典等和開(kāi)工的新民國(guó)際商城等。

2013年，新民市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。國(guó)際商城項(xiàng)目簽約落地，中街地下商城項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)過(guò)半，城市中心商貿(mào)區(qū)已具雛形；農(nóng)機(jī)商貿(mào)城完成總體規(guī)劃，正在拆遷；大民屯鎮(zhèn)獲“中國(guó)商業(yè)名鎮(zhèn)”殊榮；福來(lái)食品等5家企業(yè)被列為2011年商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點(diǎn)單位；前當(dāng)堡鮮魚(yú)批發(fā)市場(chǎng)等4個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)已完成升級(jí)改造。

全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)到17.6：55.4：27，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。