促進農業(yè)機械化轉型升級，補齊農機裝備短板 兩部委提出新的方向

農業(yè)機械雜志社12月1日訊     11月29日，農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部在京聯(lián)合召開農機裝備補短板工作推進會議。

近年來，我國農業(yè)裝備進入發(fā)展快車道，農業(yè)機械化取得顯著成效，全國農作物耕種收綜合機械化率達到71%，較于2003年提高了39個百分點。但當前，不平衡不充分的矛盾還很突出，小麥等三大主糧耕種收綜合機械化率已超過80%，一些薄弱產業(yè)、薄弱地區(qū)的機械化率均不超過40%。針對這些問題，兩部委在新召開的農機裝備補短板推進會議上做出了新的部署和安排。

會議強調，要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，落實黨中央、國務院決策部署，堅持問題導向，瞄準農業(yè)生產需求，著眼全產業(yè)鏈強化農機裝備研發(fā)制造和推廣應用，加快補齊短板弱項，促進農業(yè)機械化轉型升級，更好支撐全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。 

會議指出，農業(yè)機械化是加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的關鍵抓手和基礎支撐。我國農業(yè)生產已進入機械化主導階段，農機正由部分品種生產的局部需求轉變?yōu)榉N養(yǎng)加全鏈條的需求，由非剛性需求轉變?yōu)椤半x不開、還要好”的剛性需求。

近年來，我國農業(yè)機械化和農機裝備發(fā)展取得積極成效，農機裝備產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)競爭力和裝備技術水平進一步提升，智能農機裝備發(fā)展提質加速。同時也還存在一些急需解決的短板弱項，部分農作物播種收獲機械、畜牧水產智能化綠色化裝備、高端智能農機等機具裝備差距較大，大馬力機械還不夠強，適應南方丘陵山區(qū)的小型機械相對缺乏。

各地各有關部門要切實增強推進農機裝備補短板的責任感、使命感、緊迫感，緊扣行業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和重大問題，聚焦核心技術、重點產品、重點需求、重點環(huán)節(jié)，著力突破技術裝備瓶頸，力爭牽住“牛鼻子”、解決“掉鏈子”、突破“卡脖子”，推進農機裝備產業(yè)高質量發(fā)展。 

會議強調，要圍繞產業(yè)急需、農民急用，系統(tǒng)梳理農機裝備短板弱項清單，明確重點攻關的整機產品、關鍵核心零部件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝等，組織“產學研用推”各方優(yōu)質資源協(xié)同攻關，力爭每年部署一批、突破一批、推廣一批。

推動農田農藝品種與農機相適應相匹配，把改地改路宜機作為農田建設的重要方向，推進種植模式、作物品種宜機化，拓展農機應用場景。發(fā)展農機社會化服務，在主產區(qū)支持建設一批區(qū)域性農機社會化服務中心，引導農機服務主體優(yōu)化布局，擴大覆蓋范圍，加強農機防災救災能力建設。

發(fā)揮好農機購置與應用補貼政策導向作用，進一步突出穩(wěn)產保供和支持自主創(chuàng)新，支持短板機具優(yōu)先開展專項鑒定，加大補貼力度，加快資金兌付進度。加強優(yōu)質企業(yè)培育，強化農機自主創(chuàng)新成果與知識產權保護，抓好產品質量監(jiān)督檢查，加大對不合格產品和假冒侵權行為的打擊力度，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境。 　

會議要求，各地各有關部門要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進農機裝備補短板工作。加強部門協(xié)同，編制好農機裝備補短板行動方案，積極爭取支持政策，推動任務落實。加強全鏈協(xié)同，打通產業(yè)鏈上下游，促進科研單位、生產企業(yè)、推廣部門、應用主體緊密銜接。加強區(qū)域協(xié)同，推動市場一體化建設，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補，合理配置資源。加強目標協(xié)同，對于技術水平差距不大的機具力爭一兩年內取得突破，對于技術難度大的要持續(xù)用力、久久為功，確保每年都有新進展。

在3月12日，農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)的《2021-2023年農機購置補貼實施指導意見》（以下簡稱《意見》）中就提到，要提升部分重點補貼機具補貼額，測算比例從30%提高到35%。包括水稻插（拋）秧機、重型免耕播種機、玉米籽粒收獲機等糧食生產薄弱環(huán)節(jié)所需機具，丘陵山區(qū)特色產業(yè)發(fā)展急需的新機具以及智能、復式、高端產品。

此外，《意見》還提出，重點加快農機創(chuàng)新產品取得補貼資質條件步伐，盡快列入補貼范圍；對暫時無法開展農機鑒定的高端智能創(chuàng)新農機產品開辟綠色通道，通過農機新產品購置補貼試點予以支持。

當前，農機裝備發(fā)展處于轉型升級時期，薄弱環(huán)節(jié)機械化需求持續(xù)增加。會議的召開，也為行業(yè)內的農機生產企業(yè)提供了新的發(fā)展方向。