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　　兩會(huì)話題丨如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)功能？

我國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)走在世界前列——

在全球74個(gè)GIAHS項(xiàng)目中，我國以19項(xiàng)位居各國之首

第一個(gè)開展國家級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)評(píng)選

第一個(gè)發(fā)布國家級(jí)管理辦法

第一個(gè)啟動(dòng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作

第一個(gè)啟動(dòng)全國性農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查

率先成立了專家委員會(huì)和學(xué)術(shù)性組織，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)相關(guān)科學(xué)論文及著作數(shù)量第一

率先開展全方位農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳和培訓(xùn)

率先推動(dòng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)國際合作

悠悠青山下，魚戲稻禾間。田魚撞擊稻稈，將小蟲擊落水中，魚兒得以飽餐，稻苗免受蟲害，農(nóng)民收獲田魚和稻谷。這一幅“生產(chǎn)生態(tài)兩相宜”的場(chǎng)景，就存在于我國首個(gè)、世界首批全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)（GIAHS）——青田稻魚共生系統(tǒng)之中。

2022年7月，為紀(jì)念聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）發(fā)出GIAHS保護(hù)倡議20周年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和浙江省人民政府聯(lián)合主辦的“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會(huì)”在浙江青田召開。國家主席習(xí)近平發(fā)來賀信，并在信中強(qiáng)調(diào)，人類在歷史長(zhǎng)河中創(chuàng)造了璀璨的農(nóng)耕文明，保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是人類共同的責(zé)任。中國積極響應(yīng)聯(lián)合國糧農(nóng)組織全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)倡議，堅(jiān)持在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐。中方愿同國際社會(huì)一道，共同加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)，進(jìn)一步挖掘其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、科技等方面價(jià)值，助力落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

生態(tài)功能是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的核心功能之一。鑒于以農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)為代表的傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，對(duì)于生物多樣性保護(hù)、水土保持與水源涵養(yǎng)、應(yīng)對(duì)氣候變化等具有重要價(jià)值，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員閔慶文于今年全國兩會(huì)提出：“應(yīng)開展重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，探索農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。”

農(nóng)遺天然帶有生態(tài)屬性

2022年11月，“浙江慶元林—菇共育系統(tǒng)”正式被認(rèn)定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。截至目前，在全世界74個(gè)項(xiàng)目中，我國以19項(xiàng)位居各國之首。2012年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還分6批發(fā)布138項(xiàng)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，第7批遴選工作正在進(jìn)行中。

“浙江慶元林—菇共育系統(tǒng)”申報(bào)過程中有過這樣一個(gè)小波折：該系統(tǒng)最初以“慶元香菇文化系統(tǒng)”名稱和“剁花法”為重點(diǎn)進(jìn)行申報(bào)，多數(shù)國際專家并不認(rèn)可。后在閔慶文的建議下，改為“浙江慶元林—菇共育系統(tǒng)”，最終申報(bào)成功。

“農(nóng)業(yè)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地的典型特征之一，也是全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之一。”閔慶文告訴記者。

閔慶文說，“慶元香菇”屬于地理標(biāo)志范疇，“剁花法”屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)范疇，而“林—菇共育系統(tǒng)”則能更好體現(xiàn)該遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵：第一，慶元是中國生態(tài)環(huán)境第一縣，森林覆蓋率達(dá)80%以上，遺產(chǎn)核心區(qū)位于錢江源-百山祖國家公園候選區(qū)范圍內(nèi)，也是三江（甌江、閩江、福安江）源頭，說明當(dāng)?shù)厣稚鷳B(tài)系統(tǒng)的重要性和人們長(zhǎng)期以來形成了森林保護(hù)理念；第二，慶元不僅是人類香菇種植的發(fā)源地，而且至今傳統(tǒng)剁花法、后來的段木法及當(dāng)前普遍使用的代料法共存，這一香菇種植技術(shù)的完整演化鏈堪稱“天然博物館”；第三，慶元屬于生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)，林下菌物資源十分豐富，被譽(yù)為“菌物資源寶庫”；第四，“慶元林—菇共育系統(tǒng)”文化內(nèi)涵豐富，除了香菇功夫、菇山話等香菇文化外，還有認(rèn)樹娘等森林生態(tài)文化。

事實(shí)上，所有重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地都具備與慶元類似的特征：形成多基于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)，既是生物多樣性的富集地，也是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的富集地，還是人們認(rèn)識(shí)生態(tài)文化的“基因庫”。

“從現(xiàn)實(shí)存在來看，很多農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地都位于重要生態(tài)功能區(qū)，甚至就屬于國家自然保護(hù)地或與自然保護(hù)地有重疊。”閔慶文講起各地的農(nóng)遺如數(shù)家珍：云南紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)還是國家濕地公園，阿魯科爾沁草原游牧系統(tǒng)還是國家草原自然公園，甘肅迭部扎尕那農(nóng)林牧復(fù)合系統(tǒng)還是國家地質(zhì)公園，而海南瓊中山蘭稻作文化系統(tǒng)就位于海南熱帶雨林國家公園之中……

“農(nóng)遺的形成，都是當(dāng)?shù)厝藶檫m應(yīng)生態(tài)地理?xiàng)l件而創(chuàng)造出來的?！遍h慶文說，很多農(nóng)遺所在地都不是富庶之地，且往往受到氣候多變、地形復(fù)雜等自然條件約束，農(nóng)林牧漁生產(chǎn)“靠天吃飯”，只能選擇去適應(yīng)環(huán)境，動(dòng)用更多智慧且考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從而形成了天然具有生態(tài)綠色可持續(xù)特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

農(nóng)遺蘊(yùn)藏強(qiáng)大生態(tài)保護(hù)功能

研究證明，以活態(tài)性、動(dòng)態(tài)性和系統(tǒng)性為主要特征的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，其生物多樣性保護(hù)、水土保持、水源涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)、病蟲害防治等生態(tài)功能與價(jià)值十分突出。閔慶文告訴記者，許多全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)或中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)都是這方面的典型代表。

“稻漁類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)展出許多獨(dú)特的種養(yǎng)模式，如稻魚、稻鴨、稻魚鴨、稻蝦、稻蟹、稻蛙等，能夠在增產(chǎn)糧食的同時(shí)減少化肥農(nóng)藥的使用量，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)田環(huán)境的影響，從而增加了農(nóng)業(yè)生物多樣性。這類稻田除了提供稻、魚等農(nóng)產(chǎn)品外，還具有一般濕地所具有的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。例如，青田稻魚共生系統(tǒng)就被列為浙江省重要濕地?！遍h慶文介紹。

這種情況還存在于有著1300多年歷史的云南紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)之中。紅河生態(tài)環(huán)境良好、動(dòng)植物資源豐富，是全國三大、云南兩大生物多樣性保護(hù)中心之一。以哈尼族為主體的當(dāng)?shù)厝嗣?，依?jù)地理?xiàng)l件構(gòu)建起“森林-村寨-梯田-水系”四素同構(gòu)的山地生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀。據(jù)云南農(nóng)業(yè)大學(xué)朱有勇院士團(tuán)隊(duì)研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民采用常規(guī)水稻與傳統(tǒng)水稻間作的種植方式有著利用遺傳多樣性控制病蟲害的優(yōu)勢(shì)：混合間栽中高度感病的優(yōu)質(zhì)地方稻品種的稻瘟病發(fā)病率、病情指數(shù)均有極顯著的下降，防治效果達(dá)83%-98%，可以使每畝水稻凈增量達(dá)到50%，同時(shí)減少60%的農(nóng)藥使用量，提高土地利用率10%-15%。

山東夏津黃河故道古桑樹群是退化土地治理的典范。自公元前602年至今的2600多年中，黃河主流、支流多次流經(jīng)夏津，為夏津留下了一片30萬畝的沙荒地。先人們與自然抗?fàn)帲ㄟ^植樹造林抑制風(fēng)沙、改良土壤，并發(fā)展了大片葉可養(yǎng)蠶、果可食用，既可防風(fēng)又能固沙的桑樹，形成了黃河故道上桑樹郁郁、林果相間的古桑樹群，也造就了遠(yuǎn)近聞名的“中國北方落葉果樹博物館”。

野生動(dòng)物保護(hù)方面，閔慶文談道，最典型的是日本“佐渡島稻田—朱鹮共生系統(tǒng)”對(duì)朱鹮的保護(hù)。

朱鹮以稻田生物為食，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有很強(qiáng)的依賴性和敏感性。日本的朱鹮一度遭遇滅絕，后以中國贈(zèng)送的一對(duì)朱鹮為種源，通過生境重建和人工繁育，在日本佐渡島恢復(fù)了新的朱鹮種群。佐渡島的傳統(tǒng)稻田耕作方法為朱鹮提供了一個(gè)安全的棲息地。農(nóng)田灌溉系統(tǒng)及田邊洼地，在稻田放干后，為泥鰍、稚蟲、蝌蚪等水生動(dòng)物提供棲息地；秋收后，水田會(huì)被重新灌上水，為田間生物創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，也為朱鹮提供了冬季棲息之地；魚道可使魚類和其它小型水生生物在田塊之間自由活動(dòng)，也為其提供了逃生通道；與稻田緊鄰的水塘為水生生物提供了常年的庇護(hù)所，也是生活在水田及周圍生物的重要食物補(bǔ)給源。正因?yàn)闃?gòu)建了這樣一個(gè)稻田—朱鹮共生共榮的良好生態(tài)系統(tǒng)，2011年，“佐渡島稻田—朱鹮共生系統(tǒng)”被認(rèn)定為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

通過生態(tài)補(bǔ)償推進(jìn)農(nóng)遺保護(hù)

深耕農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域近20年，被譽(yù)為“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)守護(hù)者”的閔慶文認(rèn)為，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生態(tài)功能應(yīng)該得到更廣泛的認(rèn)識(shí)，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)迫切需要建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

“我們的科學(xué)家、管理者和全社會(huì)都要對(duì)農(nóng)遺有更加全面的認(rèn)識(shí)，不應(yīng)忽視其重要的生態(tài)功能與價(jià)值。充分發(fā)揮農(nóng)遺在生態(tài)保護(hù)中的特殊作用，政府應(yīng)當(dāng)盡快制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策。”閔慶文說。

從國際認(rèn)知看，聯(lián)合國糧農(nóng)組織、教科文組織及生物多樣性公約大會(huì)等均高度認(rèn)可農(nóng)遺的生態(tài)保護(hù)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Γ啻卧谙嚓P(guān)國際活動(dòng)中重點(diǎn)推介中國的青田稻魚共生系統(tǒng)、紅河哈尼稻作梯田系統(tǒng)、夏津黃河故道古桑樹群等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。從補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)看，日本制定了一系列生態(tài)補(bǔ)償措施來保護(hù)稻田—朱鹮共生系統(tǒng)：通過政府給予農(nóng)民直接補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)民按要求修筑和管理農(nóng)田，為朱鹮創(chuàng)建“宜居”水田環(huán)境；農(nóng)民按照要求種植水稻可獲取農(nóng)遺品牌認(rèn)證，從而提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收益；協(xié)同市民、食品公司、旅游企業(yè)等多方參與，共同提高農(nóng)遺地產(chǎn)品價(jià)值和農(nóng)民保護(hù)意愿等。

正是因?yàn)樯羁汤斫廪r(nóng)遺的生態(tài)價(jià)值，多年來，閔慶文帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開展了大量農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)價(jià)值評(píng)估和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建立研究。他提出，一是在科學(xué)評(píng)估農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)服務(wù)功能及其價(jià)值的基礎(chǔ)上，由中央政府和下游地區(qū)出資建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)基金或特殊補(bǔ)貼；二是通過政策支持、品牌認(rèn)定、公益宣傳等措施，讓農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地“有文化內(nèi)涵的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品”的價(jià)值顯現(xiàn)出來，并通過農(nóng)文旅融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品的增值和生態(tài)與文化產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)換；三是借鑒國際上流行的“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”模式，建立城市社區(qū)居民與遺產(chǎn)地農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的利益共同體。

“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方式應(yīng)該是多元化的，不僅包括資金補(bǔ)償，還包括技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)開發(fā)、政策支持等多種手段?！遍h慶文細(xì)細(xì)分析，在市場(chǎng)機(jī)制還沒有條件發(fā)生作用或者還不能完全發(fā)生作用的時(shí)候，如綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換期階段、旅游開發(fā)的初始階段，資金補(bǔ)償可以為綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)軟實(shí)力開發(fā)提供有效的資金支持。而市場(chǎng)發(fā)育完善后就可以充分利用市場(chǎng)的力量進(jìn)行農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的動(dòng)態(tài)保護(hù)?！靶枰⒁獾氖牵兪袌?chǎng)的力量發(fā)揮作用時(shí)需要政府管理部門的有效監(jiān)督，避免‘市場(chǎng)失靈’帶來的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)破壞。”

另外，他還提出，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償必須建立標(biāo)準(zhǔn)?！吧鷳B(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定是補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建的核心和難點(diǎn)。目前，比較切實(shí)可行的方法是將成本投入與效益產(chǎn)出、受償意愿與補(bǔ)償意愿、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的供給與消費(fèi)耦合起來，構(gòu)建具有可操作性的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。”閔慶文說。

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 呂珂昕 劉詩麟