吉林省2021-2023年農機購置補貼實施方案出臺

近日，吉林省農業(yè)農村廳、省財政廳制定的《吉林省2021-2023年農機購置補貼實施方案》，印發(fā)貫徹落實。

實施方案強調重點補貼和提高補貼比例的是，將糧食、生豬等重要農畜產品生產所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補。將育秧、烘干、標準化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設施裝備納入農機新產品補貼試點范圍，加快推廣應用步伐。推廣使用具有自主知識產權的國產北斗智能終端設備，推動更多應用“北斗+”和“+北斗”模式。提升免耕播種機、玉米籽粒收 獲機、烘干機等糧食生產薄弱環(huán)節(jié)所需機具和丘陵山區(qū)特色產業(yè)發(fā)展急需的新機具以及智能、復式、高端產品等部分重點補貼機 具補貼額。

實施方案提出要縮減補貼的農機產品是，逐步降低保有量明顯過多、技術相對落后的輪式拖拉機等機具補貼額，部分低價值的機具退出補貼范圍。

針對農民希望完善手段、提升服務的問題，2021年要推廣應用手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網監(jiān)控等技術，加快推進補貼全流程線上辦理。優(yōu)化辦理流程，縮短機具核驗辦理時限，加快補貼資金兌付進度。

我省今年補貼機具范圍，包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、農用搬運機械、排灌機械、畜牧機械、水產機械、農業(yè)廢棄物利用處理設備、農田基本建設機械、設施農業(yè)設備、動力機械和其他機械等， 15大類、41個小類、149 個品目。

補貼機具必須是補貼范圍內的產品（農機專項鑒定產品、農機新產品除外）；同時繼續(xù)組織實施中央財政農機新產品購置補貼試點，重點補貼建設標準成熟的烘干機配套設施、水稻育秧成套設施裝備、溫室大棚骨架和標準化豬舍鋼結構、智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設備、果菜初加工成套設備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產品初加工成套設施裝備等。全面開展植保無人駕駛航空器購置補貼工作。對于省內特色農業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域 適用性強的機具，列入省級財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準另行確定。

農機購置補貼政策覆蓋全省所有縣（市、 區(qū)）。補貼對象為從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織（以下 簡稱“購機者”），其中農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、 農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織。全省農機購置補貼實行定額補貼。補貼額由省農機化主管部門負責確定。全省對同一種類、同一檔次補貼產品實行統(tǒng)一補貼標準。補貼額依據(jù)同檔產品上年市場銷售均價 測算確定，測算比例總體上不超過30%（除薄弱環(huán)節(jié)、特色和急 需機具外）。一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過 5 萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元；100 馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過25萬元；成套設施裝備單套補貼限額不超過60萬元。

同時，在確保資金供需緊平衡的基礎上，圍繞糧食生產薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農業(yè)生產急需機具以及高端、復式、智能農機產品的推廣應用，選擇不超過10個品目的產品提高補貼額，其補貼額比例可提高至35%。對保有量明顯過多、技術相對落后的輪式拖拉機等機具品目或檔次降低補貼標準，2021年補貼額測算比例總體上為25%，到2023年補貼額測算比例降低至15%及以下。

實施方案明確規(guī)定了資金使用和辦理程序與時間要求。農機購置補貼屬約束性任務，補貼資金不得用于其他任務支出。按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶）”方式實施。農民等購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農機產銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，購機行為完成后，購機者自主向當?shù)剞r業(yè)農村部門提出補貼資金申領事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關規(guī)定申辦補貼。另外，申請辦理補貼的機具，原則上為當年 購置、當年辦理、當年有效。新購置機具當年12月31日前未錄入系統(tǒng)或錄入未通過核驗的原則上不予補貼。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌照，再辦理補貼。

對收獲后處理機械、農產品初加工機械、畜牧機械、基本農田建設機械及微耕機、田園管理機等安裝類、設施類或安全風險較高的補貼機具，可在生產應用一段時期后兌付補貼資金。對個人當年購置機具數(shù)量3臺及以上的、農業(yè)生產經營組織當年購置機具數(shù)量6臺及以上的，要根據(jù)購機者購置補貼機具的數(shù)量是否與其生產經營規(guī)模相適應、是否與其生產實際需要相符合、是否與其實際購機能力相匹配三個方 面進行核查，根據(jù)核查結果據(jù)實補貼。對符合條件可以受理的、應13個工作日內（不含公示時間）完成相關核驗工作， 并在農機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日，鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息?？h級財政部門審核農業(yè)農村部門提交 的資金兌付申請與有關材料，于15個工作日內通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。補貼申領原則上當年有效，因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。