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　　吉林省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案出臺

近日，吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳制定的《吉林省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案》，印發(fā)貫徹落實。

實施方案強(qiáng)調(diào)重點補(bǔ)貼和提高補(bǔ)貼比例的是，將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。將育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點范圍，加快推廣應(yīng)用步伐。推廣使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)北斗智能終端設(shè)備，推動更多應(yīng)用“北斗+”和“+北斗”模式。提升免耕播種機(jī)、玉米籽粒收 獲機(jī)、烘干機(jī)等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機(jī)具以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品等部分重點補(bǔ)貼機(jī) 具補(bǔ)貼額。

實施方案提出要縮減補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品是，逐步降低保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具補(bǔ)貼額，部分低價值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。

針對農(nóng)民希望完善手段、提升服務(wù)的問題，2021年要推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。優(yōu)化辦理流程，縮短機(jī)具核驗辦理時限，加快補(bǔ)貼資金兌付進(jìn)度。

我省今年補(bǔ)貼機(jī)具范圍，包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧機(jī)械、水產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、動力機(jī)械和其他機(jī)械等， 15大類、41個小類、149 個品目。

補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外）；同時繼續(xù)組織實施中央財政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點，重點補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)配套設(shè)施、水稻育秧成套設(shè)施裝備、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設(shè)備、果菜初加工成套設(shè)備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工成套設(shè)施裝備等。全面開展植保無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作。對于省內(nèi)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域 適用性強(qiáng)的機(jī)具，列入省級財政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行確定。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策覆蓋全省所有縣（市、 區(qū)）。補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下 簡稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額由省農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)確定。全省對同一種類、同一檔次補(bǔ)貼產(chǎn)品實行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價 測算確定，測算比例總體上不超過30%（除薄弱環(huán)節(jié)、特色和急 需機(jī)具外）。一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過 5 萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；100 馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。

同時，在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額，其補(bǔ)貼額比例可提高至35%。對保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2021年補(bǔ)貼額測算比例總體上為25%，到2023年補(bǔ)貼額測算比例降低至15%及以下。

實施方案明確規(guī)定了資金使用和辦理程序與時間要求。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，補(bǔ)貼資金不得用于其他任務(wù)支出。按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實施。農(nóng)民等購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價格與支付方式，購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價格等信息真實有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。另外，申請辦理補(bǔ)貼的機(jī)具，原則上為當(dāng)年 購置、當(dāng)年辦理、當(dāng)年有效。新購置機(jī)具當(dāng)年12月31日前未錄入系統(tǒng)或錄入未通過核驗的原則上不予補(bǔ)貼。實行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌照，再辦理補(bǔ)貼。

對收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、畜牧機(jī)械、基本農(nóng)田建設(shè)機(jī)械及微耕機(jī)、田園管理機(jī)等安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高的補(bǔ)貼機(jī)具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補(bǔ)貼資金。對個人當(dāng)年購置機(jī)具數(shù)量3臺及以上的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織當(dāng)年購置機(jī)具數(shù)量6臺及以上的，要根據(jù)購機(jī)者購置補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、是否與其生產(chǎn)實際需要相符合、是否與其實際購機(jī)能力相匹配三個方 面進(jìn)行核查，根據(jù)核查結(jié)果據(jù)實補(bǔ)貼。對符合條件可以受理的、應(yīng)13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關(guān)核驗工作， 并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實時公布補(bǔ)貼申請信息，公示時間為5個工作日，鼓勵在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請點公示欄中同時公開公示信息?？h級財政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交 的資金兌付申請與有關(guān)材料，于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付資金。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。