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“十一五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨五大挑戰(zhàn)

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  “十一五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨五大挑戰(zhàn)


  過去五年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,為今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
  
專家指出,今后五年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有許多有利條件,也面臨不少困難和問題。能否經(jīng)受住這些考驗(yàn),直接關(guān)系到“十一五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持既快又好的發(fā)展趨勢(shì)。
  
挑戰(zhàn)一:資源成為發(fā)展“瓶頸”
  
今年迎峰度夏期間,國(guó)家電網(wǎng)公司20個(gè)省級(jí)電網(wǎng)的用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高,華北、華東、華中電網(wǎng)最大用電負(fù)荷分別比去年全年最大用電負(fù)荷增長(zhǎng)17%、24%和15.4%。
  
長(zhǎng)期以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)建立在大量消耗能源、原材料等資源的基礎(chǔ)上,而資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱,恰恰是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“軟肋”。
  
“如果不改弦更張,當(dāng)前已經(jīng)難以為繼,更說不上可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。” 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任王夢(mèng)奎在“21世紀(jì)論壇”2005年會(huì)議上指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)有許多有利條件,但也面臨資源約束的突出問題,必須走建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的新型工業(yè)化道路。
  
挑戰(zhàn)二:自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)
  
今年上半年,中國(guó)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅比去年同期回落22.5個(gè)百分點(diǎn);同時(shí)虧損企業(yè)虧損額上升幅度比去年同期提高57.8?jìng)€(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)1999年以來最高水平。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)權(quán)威人士指出,許多企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力,低端產(chǎn)品比重較大,難以適應(yīng)成本上升和市場(chǎng)需求變化。
  
長(zhǎng)期以來,中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。中國(guó)發(fā)明專利授權(quán)中四分之三為外國(guó)人所擁有;申請(qǐng)專利數(shù)量最多的10家電子信息企業(yè),其5年申請(qǐng)之和僅相當(dāng)于美國(guó)IBM公司1年申請(qǐng)的專利數(shù)量。由于缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),不少行業(yè)存在技術(shù)“空心化”危險(xiǎn)。
  
“在經(jīng)濟(jì)、科技全球化的新形勢(shì)下,技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)取代自然資源成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素?!笨萍疾扛辈块L(zhǎng)尚勇在不久前召開的“自主創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整高層論壇”上指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)從對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴型向自主創(chuàng)新型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
  
挑戰(zhàn)三:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
  
最新公布的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示,目前珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的規(guī)模已經(jīng)占到全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的48.6%左右。從東部經(jīng)濟(jì)三大板塊,到西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略,區(qū)域經(jīng)濟(jì)由非均衡增長(zhǎng)到互動(dòng)協(xié)調(diào)并非一路坦途。
  
“十一五”期間我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨區(qū)域發(fā)展不平衡這一核心問題。目前東中西部人均GDP差距不斷擴(kuò)大;外貿(mào)和利用外資不平衡,東部地區(qū)處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不均衡,東部地區(qū)逐漸與國(guó)際接軌的同時(shí),中西部地區(qū)在所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的調(diào)整緩慢等。
  
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展研究室主任王小廣說,制訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)從中部突破,承東啟西,使東中西形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工,各自發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)。東部成為技術(shù)含量高的產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)基地,中部成為各種專業(yè)化加工基地,西部發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。這樣,才能有利于區(qū)域間協(xié)同發(fā)展,有效發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體效率,增強(qiáng)國(guó)家內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力。
  
挑戰(zhàn)四:農(nóng)民增收空間有限
  
今年前三季度,中國(guó)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)11.5%,高于同期城鎮(zhèn)居民收入增幅1.7個(gè)百分點(diǎn)。但是,由于今年農(nóng)資價(jià)格上漲過快,糧食價(jià)格低于去年水平,農(nóng)民種糧增收效果不明顯;再加上中央減免農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅等政策逐步到位,今后農(nóng)民進(jìn)一步增收將面臨一些新的困難。
  
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面并沒有改變,糧食再增產(chǎn)面臨著面積擴(kuò)大、單產(chǎn)提高、財(cái)力支持、價(jià)格上調(diào)四個(gè)方面空間有限和氣候條件不確定的制約,農(nóng)民收入的再增長(zhǎng),也存在缺乏新的增收渠道等問題。
  
糧食價(jià)格一直是影響農(nóng)民增收的重要因素。去年糧價(jià)出現(xiàn)較大幅度上漲,農(nóng)民從中受益多達(dá)600多億元。今年糧食產(chǎn)量繼續(xù)增加,出現(xiàn)了“谷賤傷農(nóng)”的隱患。對(duì)此,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴指出,隨著糧食購(gòu)銷市場(chǎng)的全面放開,國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,確保糧食價(jià)格基本穩(wěn)定;發(fā)揮最低收購(gòu)價(jià)的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè),最大限度保護(hù)農(nóng)民利益。
  
挑戰(zhàn)五:外部制約因素增加
  
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,今年前三季度,我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)1.0245萬億美元,同比增長(zhǎng)23.7%,其中出口5464億美元,增長(zhǎng)31.3%,進(jìn)口4781億美元,增長(zhǎng)16%。預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額達(dá)到1.38萬億美元。
  
從這組數(shù)據(jù)可以看出,我國(guó)已成為名副其實(shí)的世界貿(mào)易大國(guó)。但是,應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)還遠(yuǎn)未成為世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。同時(shí),在加入世界貿(mào)易組織的“后過渡期”,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨更大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力和更多的“新貿(mào)易壁壘”,外部制約因素相應(yīng)增多,可能影響我國(guó)的外貿(mào)增速。
  
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)盧中原認(rèn)為,今后在進(jìn)一步發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)中,需著力促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。積極開展多種形式的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,繼續(xù)實(shí)施市場(chǎng)多元化和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,增強(qiáng)開拓國(guó)際市場(chǎng)和運(yùn)用國(guó)際資源的能力。充分運(yùn)用國(guó)際慣例,促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

  
(信息來源:<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />20051022 新華網(wǎng)) <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

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