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　　協(xié)力同心 共創(chuàng)糧食發(fā)展新格局 　　隨著我國南方各水稻主產(chǎn)省早稻收獲的大規(guī)模結束，全國早稻豐收在望幾成定局，這是繼今年我國夏糧總產(chǎn)達到2400億斤，實現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)后的又一個好消息。來自農(nóng)業(yè)部的最新消息顯示，目前，全國秋糧生產(chǎn)基礎較好，全年糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為有效抑制通貨膨脹提供了堅實的物質基礎，為應對國際糧價大幅上漲提供了物質保障，也為奪取全年農(nóng)業(yè)和糧食好收成增強了信心。

　　糧食是保生活、平物價、穩(wěn)民心的關鍵商品，需要全社會的共同支持和全力推進。2004年以來，我國糧食連續(xù)4年增產(chǎn)，尤其是夏糧連續(xù)5年增產(chǎn)，扭轉了自2000年以來產(chǎn)量持續(xù)滑坡的困境。“政策好、人努力、天幫忙”，是我們對這5年來糧食豐收的一種經(jīng)驗概括。不容置疑，新世紀以來，黨中央、國務院高度重視“三農(nóng)”工作，連續(xù)出臺了5個一號文件，制定了一系列發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，極大地調動了各級政府、涉農(nóng)部門重農(nóng)抓糧的積極性，調動了億萬農(nóng)民務農(nóng)種糧的積極性。連年的糧食豐收無不映襯著各級農(nóng)業(yè)部門迎難而上、奮力拼搏，各有關部門大力支持、合力推進，億萬農(nóng)民辛勤勞動、默默耕耘的身影。

　　抓糧食是農(nóng)業(yè)部門頭等大事

　　穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)始終是各級農(nóng)業(yè)部門的頭等大事。近年來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)立足黨和國家工作全局，始終堅持把確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的首要任務，作為農(nóng)業(yè)部門的首要職責，舉全系統(tǒng)之力，扎實貫徹中央的政策和部署，一個季節(jié)一個季節(jié)、一個品種一個品種抓工作落實，全力以赴抓好糧食生產(chǎn)。

　　人所共知，近年來，中央財政各項支農(nóng)力度一年比一年大，涉及的金額一年比一年多，農(nóng)業(yè)部積極會同有關部門完善財政補貼項目操作辦法，加快資金撥付進度，強化支農(nóng)資金全程監(jiān)管和專項檢查，確保了政策落實不走樣、給農(nóng)民的實惠不縮水。

　　不僅如此，在每年糧食生產(chǎn)的關鍵時刻，農(nóng)業(yè)部都要向全國派出督導組分赴各地了解糧食生產(chǎn)的情況。在今年年初我國南方遭受低溫雨雪冰凍災害后，農(nóng)業(yè)部先后派出193個救災工作組、春耕督導組和專家指導組，深入災區(qū)和春耕生產(chǎn)一線，檢查督導政策落實，指導農(nóng)民和基層搞好抗災自救和春耕生產(chǎn)。

　　穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量，必須保證糧食面積穩(wěn)定，單產(chǎn)的提高。這些年，農(nóng)業(yè)部積極實施優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程，鞏固了糧食主產(chǎn)區(qū)，建設了一批核心產(chǎn)區(qū)，開發(fā)了一批后備產(chǎn)區(qū)，建設農(nóng)墾等大型糧食生產(chǎn)基地，使糧食播種面積穩(wěn)定在15.9億畝以上。

　　農(nóng)業(yè)部還緊緊依靠科技進步，推動糧食產(chǎn)量的增加。去年，農(nóng)業(yè)部積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，已啟動水稻、玉米、小麥等10個大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術體系建設試點工作。連續(xù)幾年深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程和為農(nóng)民提供測土配方施肥服務，并大力培育新型農(nóng)民，全力推進糧食作物生產(chǎn)全程機械化。為進一步挖掘增產(chǎn)潛力，農(nóng)業(yè)部還將2008年作為全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建年，全面開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，這勢必為全年糧食豐收奠定基礎。

　　目前，在祖國廣袤原野的田間地頭，處處可見農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工的身影。各級農(nóng)業(yè)部門正在用更大的決心和力量扎實推進糧食生產(chǎn)的各項工作，努力做到政策走下去、干部沉下去、產(chǎn)量要上來。

　　同向合力緊扣每個關鍵環(huán)節(jié)

　　在各級農(nóng)業(yè)部門狠抓糧食生產(chǎn)的同時，各級發(fā)展改革、財政、水利等部門統(tǒng)一思想，協(xié)調配合，把中央重農(nóng)抓糧的戰(zhàn)略思想和決策部署化作了共識和行動，促進糧食持續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收。

　　在資金安排方面，國家發(fā)改委把“三農(nóng)”作為重點，積極做到了總量上有所增加，結構上有所優(yōu)化。5年來，中央安排大量投資，支持大型商品糧基地和優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程建設，繼續(xù)實施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、種養(yǎng)業(yè)良種、植保工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設等一系列工程，有力地促進了糧食連年增產(chǎn)。同時，積極實施糧食最低收購價格政策，深化農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔，保障了糧食安全。

　　各級財政部門進一步加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入力度，1988年至2007年，中央財政預算安排的資金從5.7億元增加到115億元，20年共安排了958億元，年均增幅為17.15％，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進糧食增產(chǎn)貢獻了力量。

　　國土部門嚴守18億畝耕地紅線，大力推進節(jié)約集約用地，開展全國土地執(zhí)法百日行動，啟動第二次全國土地調查，為保護耕地做了大量卓有成效的工作，穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)面積。

　　水利部門切實加強農(nóng)田水利建設，努力增加灌溉面積，改善了灌排工程設施抗御自然災害的條件，強化了灌排工程設施管理和用水管理，為實現(xiàn)糧食增產(chǎn)奠定了基礎。據(jù)統(tǒng)計，近年來，我國新增、恢復灌溉面積2000多萬畝，改善灌溉面積5000萬畝，年新增糧食生產(chǎn)能力100億公斤。

　　各地政府重農(nóng)抓糧的積極性也空前高漲，在500個農(nóng)業(yè)部級萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范點的基礎上，各省區(qū)市還增加了627個省級示范點。不少地方還建立了省長指揮田、市（縣）長聯(lián)系點，使高產(chǎn)示范點成為政府抓糧食生產(chǎn)的民心工程、農(nóng)技人員抓技術推廣的陣地、科研人員抓成果轉化的大舞臺。在小麥產(chǎn)區(qū)，專家、技術人員和農(nóng)民手把手搞攻關，各地涌現(xiàn)了一大批畝產(chǎn)超600公斤的高產(chǎn)示范田。

　　農(nóng)民熱情迸發(fā)形成豐產(chǎn)動力

　　黨的十六大以來，黨中央、國務院在制度、政策、投入、補貼等方面推出了許多前所未有的惠農(nóng)之舉，有效調動了農(nóng)民群眾務農(nóng)種糧的積極性。這些惠農(nóng)之舉掀起了廣大農(nóng)村又一輪發(fā)展糧食生產(chǎn)的熱潮。從平原大川到高山峻嶺，從東北的千里沃野到南方的邊陲小村，到處都可以看到億萬農(nóng)民在糧田里忙碌的身影。

　　山東省無棣縣車鎮(zhèn)鄉(xiāng)蘆郭村是糧食生產(chǎn)專業(yè)村。村黨支部書記趙宗坡給記者講起糧食生產(chǎn)的今昔對比。他說，當年，農(nóng)業(yè)收益少，種糧食收益差，一畝地一年幾十元都沒人愿包。現(xiàn)在，一畝地承包費漲到300元左右，想承包的還不一定能搶到手。國家政策好，糧食價格又高，村里一些在外打工的人，現(xiàn)在也有回來種地的。

　　國家對糧食主產(chǎn)區(qū)的政策傾斜，極大地調動了主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧的積極性。據(jù)統(tǒng)計，全國有900多個產(chǎn)糧大縣自2005年得到中央財政的獎勵政策后，糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步提高。這些產(chǎn)糧大縣耕地面積占全國耕地總面積的2/3以上，糧食產(chǎn)量占總產(chǎn)量的3/4左右。這些主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧的勁頭足，科學種糧的積極性高，勢必保證了國家糧食生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

　　在基層采訪時，記者發(fā)現(xiàn)，如今農(nóng)民科學種糧的積極性非常高，科學種田和依靠老經(jīng)驗種田，每畝的產(chǎn)量最少也要差上百斤以上。全國種糧大戶、安徽鳳陽縣黃灣鄉(xiāng)后陳村農(nóng)民陳興漢在今年小麥測產(chǎn)后，高興地說：“去年冬天，縣里特價供應給我2.6萬斤優(yōu)質麥種，我承包的2000畝小麥預計總產(chǎn)達到160萬斤，比上年增產(chǎn)60％。這可是30年來最高的產(chǎn)量??！”