農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)機(jī)化司：農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將納入農(nóng)機(jī)化“十三五”規(guī)劃，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢(xún),農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)化司：農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將納入農(nóng)機(jī)化“十三五”規(guī)劃

對(duì)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議第7475號(hào)建議的答復(fù)

農(nóng)辦議〔2016〕14號(hào)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容和重要標(biāo)志之一，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律法規(guī)體系逐步形成，政策保障不斷強(qiáng)化，投入力度持續(xù)加大，發(fā)展成就巨大，為糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收提供了強(qiáng)有力支撐。

一、關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)機(jī)耕道建設(shè)

加強(qiáng)機(jī)耕道建設(shè)是提高農(nóng)機(jī)作業(yè)通達(dá)程度、充分發(fā)揮其功能作用的必要措施，中央和各相關(guān)部門(mén)對(duì)此均高度重視，采取了多種措施。

一是在相關(guān)規(guī)劃中明確任務(wù)要求。2009年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》，對(duì)實(shí)施土地平整和機(jī)耕道建設(shè)等工程、加快改善農(nóng)機(jī)作業(yè)條件等作出了明確安排。

2013年12月，《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》發(fā)布，提出到2020年全國(guó)要建成8億畝旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2016年，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確要求大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，并以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展包括機(jī)耕道路在內(nèi)的田間工程建設(shè)。

二是切實(shí)加大資金投入。2010年，國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部等啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程項(xiàng)目，自實(shí)施以來(lái)，每年都安排中央投資100億元左右，用于產(chǎn)糧大縣農(nóng)田土地平整、機(jī)耕道、小型農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)田林網(wǎng)及土壤改良等工程建設(shè)。

同時(shí)，國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等部門(mén)也不斷加大投入，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌利用好各個(gè)渠道資金，切實(shí)加大包括機(jī)耕道在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度。

三是加強(qiáng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究制訂。機(jī)耕道建設(shè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛矖l件、作物種植模式、農(nóng)業(yè)機(jī)械特點(diǎn)等做好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。2012年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（NY/T2148—2012）,提出了機(jī)耕道通用技術(shù)條件，為實(shí)施相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目提供了依據(jù)。隨著各項(xiàng)重大工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的全面實(shí)施，農(nóng)村機(jī)耕道路問(wèn)題將會(huì)得到有效解決。

二、關(guān)于科學(xué)謀劃農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

農(nóng)機(jī)維修業(yè)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要組成部分，提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力和質(zhì)量，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的重要保障。

為科學(xué)謀劃農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)問(wèn)題，多年來(lái)，我部按照充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的原則，一方面鼓勵(lì)支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)加強(qiáng)售后服務(wù)體系建設(shè)，另一方面加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的研究，通過(guò)支持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，積極推動(dòng)改善農(nóng)機(jī)維修設(shè)施設(shè)備條件，不斷提高維修服務(wù)保障水平。

三、關(guān)于多措并舉加大機(jī)庫(kù)棚建設(shè)

加大農(nóng)機(jī)具存放場(chǎng)所建設(shè)和改造力度，對(duì)改善農(nóng)機(jī)具保養(yǎng)條件、提高機(jī)具使用壽命具有重要意義。國(guó)土資源部按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕22號(hào)）要求，在符合土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)用地政策前提下，大力支持農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等相互聯(lián)合或者與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同興建農(nóng)機(jī)庫(kù)棚，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

2014年，國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕127號(hào)），明確規(guī)?；Z食生產(chǎn)所需的配套設(shè)施用地，其中包括大型農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場(chǎng)所等用地，按設(shè)施農(nóng)用地管理，有效解決了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)具存放設(shè)施用地問(wèn)題。

下一步，我部將與有關(guān)部門(mén)共同努力，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等方面統(tǒng)籌研究支持農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，進(jìn)一步明確機(jī)耕道、機(jī)具存放設(shè)施和農(nóng)機(jī)維修設(shè)施設(shè)備建設(shè)任務(wù)和要求。

二是切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)政策項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)。目前，國(guó)家發(fā)展改革委正在牽頭起草《扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的意見(jiàn)》，擬對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提出更加符合實(shí)際的指導(dǎo)意見(jiàn)；國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)將引導(dǎo)各地結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不斷充實(shí)和完善建設(shè)內(nèi)容，鼓勵(lì)在進(jìn)行傳統(tǒng)的土地平整、灌排渠系、機(jī)耕道、農(nóng)田林網(wǎng)等建設(shè)基礎(chǔ)上，因地制宜將曬場(chǎng)、機(jī)具庫(kù)棚等配套設(shè)施納入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

三是督促地方落實(shí)好有關(guān)政策項(xiàng)目。督促指導(dǎo)地方政府按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的要求，將機(jī)耕道、機(jī)庫(kù)棚等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，并統(tǒng)籌利用好中央和地方安排的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大建設(shè)力度。

指導(dǎo)各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社成員的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，促進(jìn)提高其維修保養(yǎng)農(nóng)機(jī)具的技術(shù)素質(zhì)和管理合作社的能力。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)和社會(huì)資本投資建設(shè)農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)和停放服務(wù)設(shè)施。積極引導(dǎo)將相關(guān)項(xiàng)目建成后形成的資產(chǎn)及時(shí)移交新型經(jīng)營(yíng)主體使用、管理和管護(hù)，探索建立項(xiàng)目工程建設(shè)管護(hù)一體化的新機(jī)制。