中央經濟工作會議：釋放5點利好將助力農機工業(yè)轉型升級

（知谷App獨家報道）“三農”作為我國“四化”建設的重中之重，每年中央經濟工作會議和農村經濟工作會議都會重點部署，并很快形成具有指導性和實操的政策付諸實施。

那么，在剛剛結束的今年的中央經濟工作會議上，又釋放出哪些對農機工業(yè)轉型升級有促進作用的重要信號呢？下面，農業(yè)機械雜志社記者根據會議內容，整理出5點利好，以供各位參考。

直接提到的涉農話題有三個，分別是推進農業(yè)現(xiàn)代化、加快農民工市民化和繼續(xù)抓好農業(yè)生產，間接相關的是積極穩(wěn)妥化解產能過剩和幫助企業(yè)降低成本。

第一：推進農業(yè)現(xiàn)代化。

在提到著力加強供給側結構性改革，實施互相配合的五大政策支柱中，第二條直接提到“推進農業(yè)現(xiàn)代化”，放在“加快制造強國建設、加快服務業(yè)發(fā)展、提高技術設施網絡化水平等”之前，并列為未來“推動形成新的增長點”。

眾所周知，農業(yè)一直是我國的薄弱環(huán)節(jié)，此次大會強調“推進”而非“加快”或“加強”，一方面說明此“題目”之難，一方面也說明領導層的謹慎態(tài)度。農業(yè)現(xiàn)代化勢必要推進，如何推進，相信在接下來的農村經濟工作會議等環(huán)節(jié)，將會逐層分析，貫徹實施細則。

而聯(lián)想到中國制造2025中，將農業(yè)機械裝備列為十大重點領域，可見國家層面應該正在著手實施一系列“推動農業(yè)現(xiàn)代化”的措施。

同時，五大政策支柱第四條指出，“改革政策要實”，“要加大力度推動改革落地”。因此，政策層面的重大利好，還是十分可期的。

第二：加快農民市民化。

這是在部署明年經濟社會發(fā)展結構剛性改革任務提到“五大任務”時，應對“化解房地產庫存”的方案之一，要求“要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求”。表面上看是有效化解房地產庫存，實際上也是有效推動勞動力轉移、促進土地流轉的有效方式。

會議指出：“要落實戶籍制度改革方案，允許農業(yè)轉移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶?！笨梢韵胍?，落戶后的農民工將享受同等市民待遇，逐步脫離土地，對農村土地流轉將形成極大的促進。

而農村土地有效流轉起來之后，農業(yè)機械勢必大有可為。節(jié)能環(huán)保高效的農業(yè)裝備的使用，將是推進農業(yè)現(xiàn)代化的有力保障。

第三：繼續(xù)抓好農業(yè)生產。

這是在五大任務的第四條“擴大有效供給”條目中的重點闡述，原文為“要繼續(xù)抓好農業(yè)生產，保障農產品有效供給，保障口糧安全，保障農民收入穩(wěn)定增長，加強農業(yè)現(xiàn)代化基礎建設，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把資金和政策重點用在保護和提高農業(yè)綜合生產能力以及農產品質量、效益上。”

在直接提及繼續(xù)抓好農業(yè)生產工作的同時，還間接提出將對領域內企業(yè)實施技改等方式，實現(xiàn)農村“精準扶貧”和企業(yè)“打好脫貧攻堅”雙管齊下、兩面見效的局面。

會議指出，支持企業(yè)技術改造和設備更新，降低企業(yè)債務負擔，創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術改造投資能力。培育發(fā)展新產業(yè)，加快技術、產品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。這對農機企業(yè)來說，利好十分明顯。

第四：積極穩(wěn)妥化解產能過剩。

會議指出，要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結構性改革的關系。表面看，主要指涉及國有資本企業(yè)，事實上更加側重“使市場在資源配置中起決定性作用”。

也就是說，無論是市場行為，還是政策杠桿，將會更加開放和合理，調節(jié)作用也會更加明顯，市場發(fā)展更貼近需求，升級方向更加明確。此前農機購置補貼意見“降定額、縮范圍、促敞開”的九字方針，就是踐行“化解產能過剩”，“有效引導產業(yè)轉型升級”。

第五：幫助企業(yè)降低成本。

會議指出，降低制度性交易成本，轉變政府職能、簡政放權，進一步清理規(guī)范中介服務。要降低企業(yè)稅費負擔，進一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平的稅負環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。

大會甚至研究要“降低社會保險費，研究精簡歸并‘五險一金’”，“降低物流成本，推進流通體制改革”。

如果在稅收、政府關系等方面，真正為企業(yè)降低成本，那農機企業(yè)轉型升級的擔子，又能輕松一些。

綜合以上5大利好，記者認為，在接下來的農村經濟工作會議上，估計會有重磅政策出臺。同時，各項推進農業(yè)現(xiàn)代化和農機工業(yè)轉型升級的方案，應該“正在出臺實施的路上”。