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　　主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣評價指標體系(試行)

1評價范圍

根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等規(guī)劃和《農(nóng)業(yè)部關于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的意見》(農(nóng)機發(fā)[2015]1號)要求，為科學評價縣域主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平，指導全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣建設，制定本評價指標體系。

1.1主要農(nóng)作物評價種類

在水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗等九大作物內(nèi)，按縣域種植面積由大到小，一般選取不超過3種作物納入評價。其中：單季種植面積≥25%縣域耕地面積的作物必須納入考評;單季種植面積10萬畝及以上的作物原則上應納入考評。

1.2評價的生產(chǎn)環(huán)節(jié)

主要農(nóng)作物評價生產(chǎn)環(huán)節(jié)指耕整地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理六個主要機械化生產(chǎn)環(huán)節(jié)。其中，馬鈴薯、棉花、甘蔗、油菜、大豆、花生六種作物不參與烘干機械化生產(chǎn)環(huán)節(jié)評價。因區(qū)域地理氣候條件特殊，申請谷物產(chǎn)地烘干機械化生產(chǎn)環(huán)節(jié)不納入評價的縣，需由縣級農(nóng)機主管部門提出申請，由省級農(nóng)機化主管部門審核后出具證明函。

2評價指標

主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平評價設置機械化作業(yè)水平、技術支撐能力和組織保障能力3個一級評價指標，10個二級評價指標，從定量與定性兩個方面進行綜合評價。具體指標詳見主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣評價指標表(試行)。

定量指標包括機械化作業(yè)水平1個一級指標，4個二級指標，為達標評價。

定性指標包括設置技術支撐能力和組織保障能力2個一級指標，6個二級評價指標，為賦值評價。

3示范縣合格標準

縣域主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化作業(yè)水平定量指標應全部達標，其中丘陵縣及山區(qū)縣各項定量指標達標值可相應降低10個百分點。具體丘陵縣及山區(qū)縣名單，依據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查司編寫、中國統(tǒng)計出版社出版的《中國縣(市)社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒2012》確定。

縣域主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術支撐能力和組織保障能力定性指標評價得分累加達到80分以上。(見下表)

主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣評價指標表(試行)

4指標解釋與計算

4.1單項農(nóng)作物耕種收綜合機械化率A

A=0.4A1+0.3A2+0.3A3

4.1.1耕整地機械化率A1

A1=100%×Sjg/Syg

式中：Sjg——機耕面積(hm2)，指利用拖拉機等動力機械帶動作業(yè)機械耕整過的單項農(nóng)作物面積，其面積不能重復統(tǒng)計;

Syg——單項農(nóng)作物應耕地面積(hm2)。

4.1.2種植機械化率A2

A2=100%×Sjz/Szz

式中：Sjz——機械化種植面積(hm2)，指使用各種播、栽機械實際種植的單項農(nóng)作物面積;

Szz——單項農(nóng)作物總種植面積(hm2)。

4.1.3收獲機械化率A3

A3=100%×Sjs/Szz

式中：Sjs——機收面積(hm2)，指使用各類收獲機實際收獲的單項農(nóng)作物的面積;

Szz——單項農(nóng)作物總種植面積(hm2)。

4.2高效植保機械化能力B

高效植保機械化能力是指縣域內(nèi)高效植保機械可以提供的最大服務面積與單季主要農(nóng)作物最大種植面積的比值。高效植保機械是指有動力運載的，且作業(yè)效率在2hm2/h、農(nóng)藥利用率達40%以上的植保機械?，F(xiàn)有植保機械中除機動背負式植保機械外，大部分可定義為高效植保機械。

高效植保機械化能力B：按作業(yè)效率2hm2/h臺套，一天工作8小時，一次機械植保作業(yè)3天內(nèi)完成進行計算。

B=100%×2×8×3×Njb/Syb

式中：Njb——轄區(qū)內(nèi)高效植保機械保有量(臺套);

Syb——當季納入考核的主要農(nóng)作物總種植面積(hm2)。

4.3谷物產(chǎn)地烘干機械化能力C

谷物產(chǎn)地烘干機械化能力是指縣域內(nèi)除收儲體系外保有的谷物烘干機最大服務能力與單季水稻、玉米、小麥三種作物最大總產(chǎn)量的比值。

C=100%×Phg×Wcd/W

式中：Phg——谷物烘干機每年烘干總批次，總批次由各省確定，并提供依據(jù);

Wcd——轄區(qū)內(nèi)除收儲體系外所保有的谷物烘干機械總噸位(萬t);

W——納入評價的主要農(nóng)作物單季最大總產(chǎn)量(萬t)。

4.4秸稈處理機械化水平D

秸稈處理機械化水平是指轄區(qū)內(nèi)納入評價的主要農(nóng)作物秸稈機械化處理面積與納入評價的主要農(nóng)作物總種植面積的比值。

D=100%×Sjj/Sqz

式中：Sjj——秸稈機械化處理面積(hm2)，包含秸稈機械化還田面積和機械化秸稈撿拾打捆面積，其面積不重復統(tǒng)計。

Sqz——主要農(nóng)作物總種植面積(hm2)。

4.5農(nóng)機裝備配備科學合理,可滿足轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化需要

縣域相關農(nóng)機裝備保有量、單機作業(yè)量與主要農(nóng)作物種植面積、機械作業(yè)面積等相匹配;大中拖占比、高性能農(nóng)業(yè)機械占比較高。大中型拖拉機是指功率在14.7kW及以上的拖拉機，其中：大型拖拉機功率73.5kW及以上，中型拖拉機功率14.7-73.5kW。高性能農(nóng)業(yè)機械是指相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機械在功率、節(jié)能、效率、復式作業(yè)功能、作業(yè)質量、自動化程度等方面有較大提高的農(nóng)業(yè)機械。

4.6農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務組織的作業(yè)服務能力強，農(nóng)機社會化服務有效覆蓋

農(nóng)機作業(yè)社會化服務體系健全，擁有多家規(guī)模較大、管理規(guī)范、具備全程機械化服務能力的農(nóng)機合作社(農(nóng)機作業(yè)公司)，作業(yè)服務面積逐步提高。農(nóng)機合作社等服務組織數(shù)量及服務覆蓋能力，能有效滿足主要農(nóng)作物機械化生產(chǎn)需求。

4.7全程機械化技術路線清晰可行,形成可復制、可推廣的生產(chǎn)模式

主要農(nóng)作物生產(chǎn)有成熟的技術路徑與種植模式，并有機具種類與數(shù)量配套方案，有具體的機械化作業(yè)規(guī)程，農(nóng)機農(nóng)藝融合度較高;種植大戶和廣大農(nóng)民認可，生產(chǎn)模式被廣泛應用。

4.8 政府高度重視，部門密切配合，出臺相關措施，推動機制高效

地方政府重視和支持全程機械化工作，把推進全程機械化納入本地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要考核內(nèi)容，發(fā)布政府文件、成立領導小組，出臺推進措施，建立有考核督查機制;有效協(xié)調(diào)有關職能部門以及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各相關單位形成工作合力，將全程機械化工作納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核，形成高效的推動機制;安排專項財政資金支出，加大主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的投入力度。

4.9技術示范推廣和培訓宣傳有力，效果顯著

有全程機械化示范基地，積極開展新技術試驗示范，及時召開技術推廣現(xiàn)場會，加快先進適用農(nóng)機化裝備和技術推廣;以種植大戶、農(nóng)民(農(nóng)機)合作社、家庭農(nóng)場為重點，開展形式多樣的新技術新技能培訓;充分利用多種媒體，開展主題突出、形式多樣的宣傳報道，及時采集發(fā)布農(nóng)機化生產(chǎn)技術和作業(yè)供需信息，宣傳全程機械化建設成果、工作動態(tài)，營造推進全程機械化的良好氛圍。

4.10農(nóng)機化公共服務機構健全，工作責任機制明確，形成合力

農(nóng)機化主管部門與農(nóng)機推廣、監(jiān)理等機構健全，職能清晰，形成分工協(xié)作推進全程機械化的工作機制;農(nóng)機化主管部門及時制定創(chuàng)建全程機械化示范縣的具體實施方案，有明確的時間表、任務圖及保障措施;成立全程機械化技術指導小組，有效開展決策咨詢、技術指導、培訓交流等工作。