去除“痛點”疏通“堵點”解決“難點”

?　　“無機可用”、“無好機用”、有效供給不足、農機產能過剩與缺門斷檔并存、原創(chuàng)性成果少、關鍵技術自給率低……當前，我國農機化和農機裝備產業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾日益凸顯。前不久，在由中國農業(yè)大學中國農業(yè)機械化發(fā)展研究中心在京舉辦的“中國農業(yè)機械化展望大會”上，來自農機領域的領導、學者和專家圍繞去年12月29日國務院出臺的《關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備轉型升級的指導意見》，直面我國農機化發(fā)展中諸多“痛點”“堵點”“難點”，從供給側和需求端推動農機化發(fā)展、加大農機農藝融合、提升農機裝備產業(yè)科技創(chuàng)新力度等方面發(fā)表了自己的看法。

當前農機化發(fā)展的主要矛盾在于供給側的能力、質量、效率不能適應需求結構的變化

農業(yè)農村部農機化管理司副司長李安寧在發(fā)言中指出，從供給側來說，新時期農機化發(fā)展主要面臨四個方面的問題，一是農機科技創(chuàng)新能力不強，表現(xiàn)為基礎研究薄弱、機藝結合不緊密、原創(chuàng)性科技成果少、關鍵技術自給率較低等；二是部分農機產品有效供給不足，農機產能過剩與缺門斷檔并存，中高端產品不多，機具適應性可靠性有待提高，一些領域、一些環(huán)節(jié)還存在“無機可用”“無好機用”的問題，“供不適需”“有機難賣”矛盾開始顯現(xiàn)；三是農機農藝融合不夠，一些產業(yè)品種、栽培、裝備不配套，種養(yǎng)方式、產后加工與機械化生產不協(xié)調，制約了農機研發(fā)、推廣應用和作業(yè)效率效益；四是農機作業(yè)的基礎設施建設滯后，許多地方特別是丘陵山區(qū)，由于田塊細碎，導致農機“下田難”“作業(yè)難”，同時，機具停放庫棚設施缺乏。

中國工程院院士、華南農業(yè)大學教授羅錫文認為，雖然我國的農機化取得了長足進步，但與發(fā)達國家相比，在農機化水平、農機裝備制造水平、產品可靠性和農機作業(yè)效率等方面都還有很大差距。以農機化水平為例，2016年我國農作物耕種收綜合機械化水平為65.2%，而世界上主要發(fā)達國家在上世紀50～80年代就相繼實現(xiàn)了全面機械化。談到農機裝備制造水平，羅錫文介紹，拖拉機和收獲機是兩種代表農業(yè)機械設計和制造水平的典型產品，與美國相比，我國都存在較大差距。從農機作業(yè)效率來看，2016年我國田間作業(yè)畝均動力0.41千瓦，美國畝均動力0.06～0.07千瓦，我國是美國的5.8～6.8倍；發(fā)達國家農機動力機械與作業(yè)機具之比為1∶3～6，而我國平均只有1∶1.6，說明我國的農機作業(yè)效率和綜合利用率不高。

目前，我國農業(yè)機械化水平雖然已經達到了67%，小麥、水稻、玉米三大糧食作物耕種收機械化水平超過80%，但農機化發(fā)展仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。羅錫文認為，目前我國農作物生產中突出的薄弱環(huán)節(jié)主要是種植和收獲的機械化，如雜交稻和超級雜交稻的種植、再生稻的收獲、玉米的籽粒直收、油菜的種植與收獲、甘蔗的收獲、長江中下游和黃淮海地區(qū)棉花的種植與收獲、馬鈴薯的種植與收獲、雜糧的種植與收獲、農作物秸稈還田和農田殘膜回收等；畜禽和水產養(yǎng)殖設施裝備中也存在諸多“短板”，如健康養(yǎng)殖環(huán)境的智能調控、精準飼喂及糞肥資源化利用技術與裝備等。

提起國產農機，“能用、愛壞、常修”常常受到用戶的詬病。據(jù)了解，國產拖拉機、聯(lián)合收割機等產品平均故障時間間隔不到國際先進產品的2/3，達到國際領先水平的產品不到5%。對此，中國工程院院士、新疆維吾爾自治區(qū)石河子大學教授陳學庚認為，我國農機化水平與發(fā)達國家相比，裝備智能化水平不高，對農業(yè)高質量綠色發(fā)展的支撐不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：研發(fā)能力、制造水平、產品質量、生產效率等方面與發(fā)達國家差距較大；高端產品依賴進口，中低端產品嚴重過剩，低水平同質化競爭激烈；存在核心技術缺失、產品結構不合理、制造技術能力低、農機農藝融合與全程機械化配套性差等問題。

把供給側結構性改革作為推進農機化轉型升級的切入點、著力點，從創(chuàng)新驅動和政策層面加大支持力度

面對相對落后的農機質量和日益提高的需求間的矛盾，如何去除“痛點”？疏通“堵點”？解決“難點”？李安寧認為，順應新形勢新要求，要在適度擴大總需求的同時，把供給側結構性改革作為推進農機化轉型升級的切入點、著力點，推進農機裝備產業(yè)高質量發(fā)展、農機與農藝深度融合、農田建設與機械化生產相適應、農機經營服務提質增效與農機化管理改革創(chuàng)新，加快提高供給結構對需求變化的適應性，提高供給質量更好地適應需求，創(chuàng)新供給結構創(chuàng)造引領需求，推動農機化轉型升級，向高水平供需平衡躍升。創(chuàng)新驅動是新時期農機化轉型升級的主動力，通過科技創(chuàng)新，推進機藝融合，支撐裝備產業(yè)高質量發(fā)展；通過機制創(chuàng)新，破除體制機制障礙，促進協(xié)同協(xié)調發(fā)展；通過政策創(chuàng)新，加強政策聯(lián)創(chuàng)，突破制約農機化發(fā)展的重點難點。

羅錫文建議，要從創(chuàng)新驅動和政策層面加大農機化轉型升級的支持力度。創(chuàng)新驅動中，要堅持綠色發(fā)展、農機農藝融合、因地制宜、適度規(guī)模的原則。政策支持中，一是建議在國家層面上設立重點專項“薄弱環(huán)節(jié)農業(yè)機械化創(chuàng)新研究”，舉全國產學研之力，解決共性關鍵技術問題；二是各?。▍^(qū)、市）設立科研專項，重點解決適宜區(qū)域和作物的機械化技術和裝備；三是落實好首臺（套）新產品補貼、購機補貼和作業(yè)補貼等支持政策，加大薄弱環(huán)節(jié)裝備技術集成示范和推廣應用力度。

陳學庚提出，隨著農業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進，農機裝備正向著高質量、多功能、低能耗和低成本方向發(fā)展，自動化、信息化、智能化技術逐漸融入，整體化解決方案逐步被接受，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展新理念是世界農機行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。為此，我國農機化要扎實推進科技創(chuàng)新力度。農機化是個系統(tǒng)工程，需要跳出農機發(fā)展農機，努力構建造用配合、機藝融合、開放發(fā)展的新格局，實現(xiàn)農機作業(yè)、作物品種、栽培模式的相互適應、深度融合，形成全程機械化整體解決方案和技術體系；要加強國外先進農機研發(fā)和制造技術的引進消化，提高我國現(xiàn)代農業(yè)裝備的有效供給能力和國際競爭力；要圍繞農業(yè)農村發(fā)展和農民需要，加快節(jié)水灌溉、精準施藥、定位施肥、秸稈處理、農田殘膜綜合治理、病死畜禽無害化處理及糞便處理等先進技術與裝備的研究開發(fā)與應用推廣開展攻關。要加強農業(yè)裝備公共檢測平臺建設，通過智能化、信息化的檢測平臺，提升農機產品的整機運行可靠性，延長裝備使用壽命；要推動移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等與現(xiàn)代農機裝備制造業(yè)相結合，創(chuàng)制具有信息獲取、智能決策、精準作業(yè)能力的新一代農機裝備。

中國工程院院士、國家農業(yè)信息化工程技術研究中心主任趙春江說，智能化農機裝備與傳統(tǒng)農機相比，具有更好的應用性、可靠性和有效性，工作運行表現(xiàn)為更高、更快、更好，同時，智能化農機裝備比普通農機裝備增值30%～40%，效率提高50%～60%。未來，我國要圍繞主要農作物生產全程機械化的要求，積極發(fā)展中高端智能化農機裝備，提高機電一體化水平，加快信息感知技術、傳感網、互聯(lián)網和智能控制技術在農機裝備上的應用，促進農機產業(yè)升級，使農機裝備快速走上數(shù)字化、精準化、高效化和科學化的軌道，提高農業(yè)裝備的附加值，提高行業(yè)的國際競爭力。