農機化在農業(yè)產業(yè)集群化發(fā)展與農村三產融合中大有作為

農業(yè)產業(yè)集群化發(fā)展，客觀上要求形成完善的多種農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)集群，形成聚合效應。這種發(fā)展的內在要求，實際上通俗地說，就是農村一二三產業(yè)融合，籍此提高農村造血功能，走上良性循環(huán)發(fā)展之路。

一、農村三產與農業(yè)產業(yè)集群化發(fā)展現狀

以龍頭企業(yè)、農民合作社等為代表的農業(yè)產業(yè)集群, 成為推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的中堅力量。近年來, 我國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展迅速推進, 有效促進了農業(yè)發(fā)展方式轉變和農民增收, 也為以城帶鄉(xiāng)、以工促農和建設美麗鄉(xiāng)村提供了重要路徑。農業(yè)產業(yè)集群化發(fā)展, 為作為其升級版和拓展版的農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提供了堅實基礎。也為順應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)、推進農業(yè)發(fā)展方式轉變提供了強勁支撐。就總體而言, 農業(yè)產業(yè)集群化在推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的現狀可以概括為以下方面：

1、帶動農業(yè)產業(yè)化轉型升級和農村產業(yè)融合提質增效

我國農業(yè)產業(yè)集群化發(fā)展方興未艾，呈現以下八大發(fā)展趨勢：

由數量擴張、粗放經營向質量提升、集約經營轉變；

由松散型利益聯結向緊密型利益聯結轉變；

由產業(yè)鏈片段化向產業(yè)鏈一體化轉變；

由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集聚集群帶動轉變；

由產業(yè)鏈接向產業(yè)融合轉變；

由主要面向大眾化市場向更加重視差異化、特色化、高端化市場轉變;由主要重視常規(guī)要素向更加重視科技、文化、人才等創(chuàng)新要素轉變;更加重視提升創(chuàng)新能力；

更加重視建設可持續(xù)食品供應鏈;將環(huán)境保護、食品營養(yǎng)和健康、食品質量安全、食品供應鏈不同環(huán)節(jié)的利益公平分配有機結合起來；

將提高農業(yè)產業(yè)化經濟上的營利性和持久性, 同增進農業(yè)產業(yè)化的環(huán)境友好、資源節(jié)約、食品安全和消費者導向結合起來。

一些農業(yè)產業(yè)集群依托其資金、技術、人才和發(fā)展理念等優(yōu)勢, 強科技、聚人才, 育品牌、搞服務, 建基地、促聚集, 成為支撐上述趨勢性變化的中堅力量, 也是不同層次的推進農村產業(yè)融合的“排頭兵”。近年來, 順應對農村產業(yè)融合政策支持不斷增強的趨勢, 許多農業(yè)產業(yè)化組織積極參與農村產業(yè)融合的試點試驗示范項目, 或參與農村產業(yè)融合先導區(qū)建設, 成為推進農村產業(yè)融合的“先鋒部隊”。

2、以利益為紐帶，多方式促進農民分享產業(yè)融合發(fā)展成果

近年來，農業(yè)產業(yè)集群發(fā)揮自身資源、技術、機制、人才等聚集優(yōu)勢，探索多種方式， 完善同農戶的利益聯結機制, 促進農戶分享農村產業(yè)融合發(fā)展的成果。

目前, 主要的利益聯結機制有:訂單帶動、利潤返還、股份 (合作) 制和服務聯結。目前各類農業(yè)產業(yè)集群通過訂單方式帶動農戶的占45%。通過利潤返還、股份 (合作) 和服務聯結帶動農戶的農業(yè)產業(yè)集群化發(fā)展作用明顯增強。

通過完善農業(yè)產業(yè)集群化組織同農戶的利益聯結機制, 許多農業(yè)產業(yè)集群形成了穩(wěn)定的購銷關系, 增進了原材料供給的數量和質量保障；提高了農戶抵御生產經營風險的能力。    農業(yè)產業(yè)集群化組織之間, 農業(yè)產業(yè)集群化組織與農戶之間則推進了優(yōu)勢互補。越來越多的農業(yè)產業(yè)集群化組織還結合完善利益聯結機制, 面向供應鏈的小微企業(yè)和農戶開展供應鏈融資, 或帶領農戶開展資金合作、保險合作, 推進了“利益共享、風險共擔”。

許多農業(yè)產業(yè)集群化組織通過服務聯結方式, 帶動新型農業(yè)經營主體推進農業(yè)生產的專業(yè)化、規(guī)模化、標準化、集約化, 不僅加快了農業(yè)發(fā)展方式轉變的進程, 促進了農業(yè)生產性服務業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式的迅速發(fā)展;還有效促進了農業(yè)延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、提升價值鏈, 成為推進農村產業(yè)融合的突出“亮點”。一些農業(yè)產業(yè)集群化龍頭企業(yè)依托雄厚的資金實力, 購置大型農業(yè)機械裝備、建設現代化農業(yè)生產設施, 成立專業(yè)化服務公司或領辦、參辦服務類農民合作社, 為農戶提供農業(yè)生產性服務, 支撐全產業(yè)鏈節(jié)本增效和降低風險。    越來越多的農業(yè)產業(yè)化組織還結合發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè), 轉型為農業(yè)生產性服務綜合集成商或問題解決方案提供商, 成為新型農業(yè)服務主體。

3、培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài), 增強農村發(fā)展新動能

農業(yè)產業(yè)集群化組織利用其資金、技術和人才優(yōu)勢, 積極推進“農業(yè)+互聯網”“農業(yè)產業(yè)化+互聯網”, 有效拓展了農業(yè)或農業(yè)產業(yè)化的市場空間, 促進了其中高端市場和特色細分市場的開拓, 帶動了農業(yè)產業(yè)鏈的提質增效升級, 也為農業(yè)農村經濟發(fā)展注入了新的動能。

浙江省義烏市市場發(fā)展集團通過創(chuàng)建副食品市場名特優(yōu)新產品展銷中心, 按照政府授權經營、按區(qū)域設館、以展代銷、產品高門檻準入等方式, 分別設立國外館12個、省級館26個、地級市館12個, 匯集世界各地名特優(yōu)新產品, 全年完成交易額3億多元；

通過“公司+合作社+基地+市場+終端銷售”等方式, 直建聯建規(guī)?；藴驶?、產業(yè)鏈一體化的農產品基地。

依托食品專業(yè)市場和無公害蔬菜生產基地, 構建農產品生鮮購物平臺“綠禾網”, 與農戶、經營戶建立穩(wěn)定的供銷關系, 與市場經營戶、政府機關、國家電網、水務集團等建立穩(wěn)定的配送渠道, 并與城市副食店合作設立社區(qū)提貨點, 探索發(fā)展網上下單、提貨點提貨甚至直接配送方式。

對接麗水蔬菜基地、東海漁港等純天然食材主產地建立長期供銷合作關系, 發(fā)展生鮮電商直采直銷渠道, 并通過網上預售等方式, 探索產地按需供貨的農產品營銷方式, 確保生鮮農產品供應新鮮且有較高的性價比。

通過以上四招“組合拳”推進了農村一二三產業(yè)融合發(fā)展 ，加快了鄉(xiāng)村振興步伐，帶動農民收入快速提高。

二、農業(yè)產業(yè)集群與三產融合路徑

1、順向融合方式延伸農業(yè)產業(yè)鏈

部分種養(yǎng)環(huán)節(jié)的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)立足農業(yè), 推進向農產品加工業(yè)和農產品直銷、餐飲、農產品物流等第二、第三產業(yè)環(huán)節(jié)順向融合, 甚至直接形成鏈接農業(yè)生產與農產品消費的農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展模式 。家庭農場、農民合作社甚至農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)作為該模式的實施主體, 逐步形成影響農業(yè)產業(yè)鏈的科技開發(fā)能力, 并在構建本土農業(yè)產業(yè)鏈、對接全球農業(yè)價值鏈的過程中, 逐步擴大對資源、要素甚至農產品品牌的整合能力, 形成對農業(yè)產業(yè)鏈的控制力、對農戶從事農業(yè)產業(yè)化經營的輻射帶動力, 提升農業(yè)產業(yè)鏈增值能力。

2、逆向融合方式延伸農業(yè)產業(yè)鏈

農產品加工或流通領域的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè), 為獲得穩(wěn)定、優(yōu)質、安全的農產品原料保障, 加強優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的農產品原料基地建設, 強化覆蓋全程的農產品質量安全保障體系, 實現農村一二三產業(yè)逆向融合。逆向延伸農業(yè)產業(yè)鏈, 深化農業(yè)產業(yè)鏈分工, 還可以豐富農業(yè)產業(yè)鏈和現代農業(yè)產業(yè)體系的內涵。有些超市或大型零售商, 培育自有品牌, 創(chuàng)新商業(yè)模式, 發(fā)展體驗經濟, 還可以更好地發(fā)現、凝聚、引導甚至激發(fā)消費需求, 促進農業(yè)價值鏈的升級, 推動農業(yè)產業(yè)化由生產導向更好地轉向消費導向。

3、農業(yè)產業(yè)化集群型融合

以農業(yè)產業(yè)化集群或產業(yè)區(qū)為依托, 形成農村第一、第二、第三產業(yè)空間疊合、集聚集群和網絡發(fā)展的形態(tài)。許多農業(yè)產業(yè)化集群逐步形成以一個或少數幾個農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為核心的發(fā)展格局。農業(yè)產業(yè)化產業(yè)區(qū)是以農產品加工或農產品及農資流通、涉農服務企業(yè)集聚區(qū)為依托, 以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)或農業(yè)產業(yè)鏈核心企業(yè)為主導, 以優(yōu)勢、特色農產品種養(yǎng) (示范) 基地 (產業(yè)帶) 為支撐, 集聚企業(yè)高度分工、密切協作、網絡鏈接、有機融合的農村社會經濟空間, 往往集約化程度較高、經濟效益較好、對農產品原料基地建設和農民增收的輻射帶動作用強勁 。

在推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的過程中, 按順向融合方式延伸農業(yè)產業(yè)鏈往往進展較慢, 容易保護農民的主體地位, 農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的進程容易與農民參與能力的成長進程相適應, 農民也更容易分享農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的成果。按逆向融合方式延伸農業(yè)產業(yè)鏈, 容易形成公司 (包括平臺型企業(yè)) 主導農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的格局, 推進的實際進展往往較快, 但農民容易喪失主導權和利益分享權, 陷入利益分配的邊緣地位;也容易形成農民參與能力不適應農村一二三產業(yè)融合發(fā)展進程的現象。

日本政府在推進農村“六次產業(yè)化”的過程中, 更多地鼓勵農業(yè)后向延伸, 內生發(fā)育出農產品加工、流通業(yè)和休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游, 防止工商資本通過前向整合兼并、吞噬農業(yè), 防止農民對工商資本形成依附關系, 這是一個重要原因。

三、對進一步加快農業(yè)產業(yè)集群化發(fā)展推動農村三產融合的認識與建議

1、 積極培育新型融合主體是不竭動力

推進農村產業(yè)融合, 培訓新型融合主體是關鍵。新型農業(yè)經營主體、新型農業(yè)服務主體、農產品加工和流通企業(yè)、其他農村企業(yè), 甚至有志于投資農村產業(yè)融合的城市工商企業(yè)和社會資本, 都可能成為潛在的新型融合主體。作為農業(yè)發(fā)展的新事物，建議：

一是通過財政補貼、財政貼息、以獎代補、政府采購公共服務甚至設立產業(yè)投資基金等方式, 加強對新型融合主體的支持, 鼓勵其通過促進農業(yè)產業(yè)鏈延伸、農業(yè)產業(yè)化集聚集群發(fā)展, 或通過拓展農業(yè)農村功能、投資發(fā)展農業(yè)農村服務業(yè)、發(fā)展“互聯網+農業(yè)”“農業(yè)+互聯網”等新業(yè)態(tài)、新模式, 推進農村產業(yè)融合, 培育創(chuàng)新能力、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二是鼓勵新型農業(yè)經營主體向新型農業(yè)服務主體或農工商綜合企業(yè)轉型, 成為推進農村產業(yè)融合的生力軍。農村產業(yè)融合質量、效益和競爭力的提升, 往往需要以融合主體具備一定的規(guī)模為基礎。提升融合主體的集約化發(fā)展水平, 有利于引導優(yōu)質資源和要素進入農村產業(yè)融合領域, 提升其創(chuàng)新能力;也有利于農村產業(yè)融合優(yōu)化要素組合關系, 提升要素利用效率和全要素生產率。

三是推進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)支持政策的轉型, 鼓勵龍頭企業(yè)培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭優(yōu)勢, 強化以用戶為中心的現代產業(yè)發(fā)展理念和面向需求的現代科技發(fā)展理念;鼓勵龍頭企業(yè)成為現代農業(yè)供應鏈核心企業(yè)或價值鏈領航企業(yè), 借此增強對供應鏈資源的整合集成能力和客戶需求的動態(tài)適應和反應能力, 成為加快技術、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新的“領頭羊”和推進農村產業(yè)融合的“排頭兵”。

2、加強人才培養(yǎng)培訓

新型職業(yè)農民的培養(yǎng)、培訓，是加快農業(yè)產業(yè)集群化發(fā)展推動農村三產融合的“牛鼻子”。要把面向需求、加強人才培養(yǎng)培訓作為推進農村產業(yè)融合、促進農民增收的當務之急, 從政府管理人才和經營主體兩個層面全面加強。農村產業(yè)融合涉及領域廣, 復雜性強, 技術、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新應該成為主旋律。因此, 推進農村產業(yè)融合不僅要重視專業(yè)技術人才的培養(yǎng)培訓, 注意通過推進不同專業(yè)技術人才的融合和合作, 更好地推進農村產業(yè)融合;更應重視跨學科、復合型、創(chuàng)新型人才, 特別是領軍型人才的培養(yǎng)培訓, 借此增強業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新能力。

3、 培育農村土地、資本等要素市場和產權流轉市場, 為優(yōu)質資源和要素進入農村產業(yè)融合領域提供通道

培育土地市場可與深化農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革結合起來。允許具備一定條件且投資農村產業(yè)融合項目的非本集體經濟組織成員購買農村房屋或宅基地, 但為規(guī)避在農村房地產市場的投資和投機行為, 達到一定年限后如需轉讓, 其增值收益應主要留給本集體經濟組織;允許通過農村土地整理和村莊整治節(jié)約的建設用地, 通過入股、出租和轉讓等方式優(yōu)先保障農村產業(yè)融合用地。

4、建議引導國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行和商業(yè)性銀行加強對農村產業(yè)融合的中長期資金支持, 鼓勵拓展銀團貸款業(yè)務。結合支持金融服務創(chuàng)新, 鼓勵商業(yè)銀行在一定期限內開拓貸款展期業(yè)務, 幫助企業(yè)度過暫時性的資金難關。

四、農機化在加快農業(yè)產業(yè)集群化發(fā)展推動農村三產融合中大有作為

1、用大農業(yè)的思路謀定農機化發(fā)展路徑

馬克思說，超過勞動者個人需要的勞動生產率，是一切社會進步的基礎。農業(yè)也不例外，農業(yè)要高速發(fā)展，首先要改變小農經濟模式，發(fā)展大農業(yè)：

一是指生產經營者的規(guī)模要適度大起來。只有規(guī)模化生產，農產品的標準化、規(guī)格化、綠色化、有機化才能實現。因此在一個地區(qū)、一個縣（區(qū)），要根據本地的資源秉賦，來發(fā)展自已的特色農業(yè)，形成較大地域的比較優(yōu)勢。

二是加工產業(yè)的龍頭企業(yè)要大，要能夠消化全部的商品化農產品。只有這樣，農業(yè)生產規(guī)模才能夠穩(wěn)步擴大，龍頭企業(yè)才能夠穩(wěn)步發(fā)展。

三是農產品貿易要大，面對國內外大市場，搭建貿易大平臺，參與國際經濟一體化大競爭。形成一個農產品從生產到加工、銷售的產業(yè)鏈。多個產業(yè)的培育與壯大，形成農業(yè)以基地化、訂單化生產，用工業(yè)化方式加工，用市場化方式貿易的產業(yè)集群。這是時代賦予農機化工作者的責任，用產業(yè)集群思路來發(fā)展農業(yè)，其實現路徑就是強大而全方位的農機化科技裝備支撐、農機化經營理念支撐、農機化技能人才支撐、農機化現代市場觀支撐、農機化社會化服務體系支撐。

2、農機化要為做強農產品加工業(yè)提供裝備支撐

用產業(yè)集群的眼光看農機化，生產相當于原料“車間”，而加工則相當于制造“車間”，市場則是其銷售端。三大環(huán)節(jié)，那一個環(huán)節(jié)能離開農機化技撐？用現代產業(yè)理論來看，離開農機化談現代農業(yè)，就是天方夜譚?。?/p>

我們一是把發(fā)展農產品加工業(yè)龍頭企業(yè)當作大事來抓緊抓好，形成公司+生產基地+協會（合作社）+農戶的模式，迅速提高農業(yè)生產的科技含量和勞動生產率；

二是按市場經濟要求，搭建強有力的農產品銷售平臺，面向國內外市場，建設強有力的營銷網絡。從而形成產加銷、內外貿一體化的新格局，使農業(yè)和相關產業(yè)獲得穩(wěn)定增長的新機制，把我國農業(yè)的比較優(yōu)勢迅速轉化為競爭優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。

三是要長期堅持，決不能“一屆政府一個調，換個領導就另來一套”，形成“半拉子”工程，造成社會經濟資源的浪費。政府要做好科技服務、行政服務、調整公共財政支農投入結構，引導民間投入；把公司辦不好、民間辦不了的事情辦好，重點抓好協調、協商、服務，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和機制。要大力支持和培植農民農機合作社的發(fā)展，逐步形成以農民農機合作社為主體、符合市場經濟規(guī)律、以合理的利益機制為紐帶的農村經濟運行機制，推動農業(yè)的發(fā)展，加速鄉(xiāng)村振興步伐。

 3、聚集力量，我們的目標定能實現

農業(yè)產業(yè)集群化發(fā)展和農村三產融合是今后農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新引擎。需要各方努力，長期堅持，一抓到底：

確定農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)招商引資重點。確保建成一個龍頭企業(yè)，形成一個產業(yè)鏈，帶動一方百姓致富；

加強產業(yè)集群化所需農機等科技推廣，整合相關農科力量，圍繞農業(yè)產業(yè)集群化發(fā)展搞推廣應用；

推動農機專業(yè)合作社等新型農機經營服務體系建設，不斷提高其社會化服務能力。國家應在農機合作社人才培養(yǎng)、大型裝備購置、現代公司化經營諸方面，提供投入支持，以提高其輻射、帶動、引導作用，為鄉(xiāng)村振興和農業(yè)現代化做出新貢獻。