農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.digitalhomeuk.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展與農(nóng)村三產(chǎn)融合中大有作為，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展與農(nóng)村三產(chǎn)融合中大有作為

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，客觀上要求形成完善的多種農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，形成聚合效應(yīng)。這種發(fā)展的內(nèi)在要求，實(shí)際上通俗地說，就是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，籍此提高農(nóng)村造血功能，走上良性循環(huán)發(fā)展之路。

一、農(nóng)村三產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展現(xiàn)狀

以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群, 成為推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的中堅(jiān)力量。近年來, 我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展迅速推進(jìn), 有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民增收, 也為以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供了重要路徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展, 為作為其升級版和拓展版的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。也為順應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)勁支撐。就總體而言, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化在推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀可以概括為以下方面：

1、帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提質(zhì)增效

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展方興未艾，呈現(xiàn)以下八大發(fā)展趨勢：

由數(shù)量擴(kuò)張、粗放經(jīng)營向質(zhì)量提升、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變；

由松散型利益聯(lián)結(jié)向緊密型利益聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變；

由產(chǎn)業(yè)鏈片段化向產(chǎn)業(yè)鏈一體化轉(zhuǎn)變；

由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集聚集群帶動轉(zhuǎn)變；

由產(chǎn)業(yè)鏈接向產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變；

由主要面向大眾化市場向更加重視差異化、特色化、高端化市場轉(zhuǎn)變;由主要重視常規(guī)要素向更加重視科技、文化、人才等創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)變;更加重視提升創(chuàng)新能力；

更加重視建設(shè)可持續(xù)食品供應(yīng)鏈;將環(huán)境保護(hù)、食品營養(yǎng)和健康、食品質(zhì)量安全、食品供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)的利益公平分配有機(jī)結(jié)合起來；

將提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)上的營利性和持久性, 同增進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境友好、資源節(jié)約、食品安全和消費(fèi)者導(dǎo)向結(jié)合起來。

一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群依托其資金、技術(shù)、人才和發(fā)展理念等優(yōu)勢, 強(qiáng)科技、聚人才, 育品牌、搞服務(wù), 建基地、促聚集, 成為支撐上述趨勢性變化的中堅(jiān)力量, 也是不同層次的推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的“排頭兵”。近年來, 順應(yīng)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合政策支持不斷增強(qiáng)的趨勢, 許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織積極參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的試點(diǎn)試驗(yàn)示范項(xiàng)目, 或參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)建設(shè), 成為推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的“先鋒部隊(duì)”。

2、以利益為紐帶，多方式促進(jìn)農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果

近年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮自身資源、技術(shù)、機(jī)制、人才等聚集優(yōu)勢，探索多種方式， 完善同農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制, 促進(jìn)農(nóng)戶分享農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成果。

目前, 主要的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有:訂單帶動、利潤返還、股份 (合作) 制和服務(wù)聯(lián)結(jié)。目前各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群通過訂單方式帶動農(nóng)戶的占45%。通過利潤返還、股份 (合作) 和服務(wù)聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展作用明顯增強(qiáng)。

通過完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化組織同農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制, 許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成了穩(wěn)定的購銷關(guān)系, 增進(jìn)了原材料供給的數(shù)量和質(zhì)量保障；提高了農(nóng)戶抵御生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的能力。    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化組織之間, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化組織與農(nóng)戶之間則推進(jìn)了優(yōu)勢互補(bǔ)。越來越多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化組織還結(jié)合完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制, 面向供應(yīng)鏈的小微企業(yè)和農(nóng)戶開展供應(yīng)鏈融資, 或帶領(lǐng)農(nóng)戶開展資金合作、保險合作, 推進(jìn)了“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”。

許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化組織通過服務(wù)聯(lián)結(jié)方式, 帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化, 不僅加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程, 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式的迅速發(fā)展;還有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈, 成為推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的突出“亮點(diǎn)”。一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化龍頭企業(yè)依托雄厚的資金實(shí)力, 購置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施, 成立專業(yè)化服務(wù)公司或領(lǐng)辦、參辦服務(wù)類農(nóng)民合作社, 為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù), 支撐全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)本增效和降低風(fēng)險。    越來越多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織還結(jié)合發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè), 轉(zhuǎn)型為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)綜合集成商或問題解決方案提供商, 成為新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。

3、培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài), 增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展新動能

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化組織利用其資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢, 積極推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化+互聯(lián)網(wǎng)”, 有效拓展了農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場空間, 促進(jìn)了其中高端市場和特色細(xì)分市場的開拓, 帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的提質(zhì)增效升級, 也為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動能。

浙江省義烏市市場發(fā)展集團(tuán)通過創(chuàng)建副食品市場名特優(yōu)新產(chǎn)品展銷中心, 按照政府授權(quán)經(jīng)營、按區(qū)域設(shè)館、以展代銷、產(chǎn)品高門檻準(zhǔn)入等方式, 分別設(shè)立國外館12個、省級館26個、地級市館12個, 匯集世界各地名特優(yōu)新產(chǎn)品, 全年完成交易額3億多元；

通過“公司+合作社+基地+市場+終端銷售”等方式, 直建聯(lián)建規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)鏈一體化的農(nóng)產(chǎn)品基地。

依托食品專業(yè)市場和無公害蔬菜生產(chǎn)基地, 構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生鮮購物平臺“綠禾網(wǎng)”, 與農(nóng)戶、經(jīng)營戶建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系, 與市場經(jīng)營戶、政府機(jī)關(guān)、國家電網(wǎng)、水務(wù)集團(tuán)等建立穩(wěn)定的配送渠道, 并與城市副食店合作設(shè)立社區(qū)提貨點(diǎn), 探索發(fā)展網(wǎng)上下單、提貨點(diǎn)提貨甚至直接配送方式。

對接麗水蔬菜基地、東海漁港等純天然食材主產(chǎn)地建立長期供銷合作關(guān)系, 發(fā)展生鮮電商直采直銷渠道, 并通過網(wǎng)上預(yù)售等方式, 探索產(chǎn)地按需供貨的農(nóng)產(chǎn)品營銷方式, 確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)新鮮且有較高的性價比。

通過以上四招“組合拳”推進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 ，加快了鄉(xiāng)村振興步伐，帶動農(nóng)民收入快速提高。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與三產(chǎn)融合路徑

1、順向融合方式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

部分種養(yǎng)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)立足農(nóng)業(yè), 推進(jìn)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品直銷、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品物流等第二、第三產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)順向融合, 甚至直接形成鏈接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式 。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社甚至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為該模式的實(shí)施主體, 逐步形成影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技開發(fā)能力, 并在構(gòu)建本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、對接全球農(nóng)業(yè)價值鏈的過程中, 逐步擴(kuò)大對資源、要素甚至農(nóng)產(chǎn)品品牌的整合能力, 形成對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的控制力、對農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的輻射帶動力, 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值能力。

2、逆向融合方式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)產(chǎn)品加工或流通領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè), 為獲得穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品原料保障, 加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè), 強(qiáng)化覆蓋全程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)逆向融合。逆向延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈, 深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工, 還可以豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵。有些超市或大型零售商, 培育自有品牌, 創(chuàng)新商業(yè)模式, 發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì), 還可以更好地發(fā)現(xiàn)、凝聚、引導(dǎo)甚至激發(fā)消費(fèi)需求, 促進(jìn)農(nóng)業(yè)價值鏈的升級, 推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化由生產(chǎn)導(dǎo)向更好地轉(zhuǎn)向消費(fèi)導(dǎo)向。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群型融合

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群或產(chǎn)業(yè)區(qū)為依托, 形成農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)空間疊合、集聚集群和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的形態(tài)。許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群逐步形成以一個或少數(shù)幾個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心的發(fā)展格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)是以農(nóng)產(chǎn)品加工或農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資流通、涉農(nóng)服務(wù)企業(yè)集聚區(qū)為依托, 以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)為主導(dǎo), 以優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng) (示范) 基地 (產(chǎn)業(yè)帶) 為支撐, 集聚企業(yè)高度分工、密切協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)鏈接、有機(jī)融合的農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)空間, 往往集約化程度較高、經(jīng)濟(jì)效益較好、對農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)和農(nóng)民增收的輻射帶動作用強(qiáng)勁 。

在推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中, 按順向融合方式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈往往進(jìn)展較慢, 容易保護(hù)農(nóng)民的主體地位, 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程容易與農(nóng)民參與能力的成長進(jìn)程相適應(yīng), 農(nóng)民也更容易分享農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成果。按逆向融合方式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈, 容易形成公司 (包括平臺型企業(yè)) 主導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局, 推進(jìn)的實(shí)際進(jìn)展往往較快, 但農(nóng)民容易喪失主導(dǎo)權(quán)和利益分享權(quán), 陷入利益分配的邊緣地位;也容易形成農(nóng)民參與能力不適應(yīng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程的現(xiàn)象。

日本政府在推進(jìn)農(nóng)村“六次產(chǎn)業(yè)化”的過程中, 更多地鼓勵農(nóng)業(yè)后向延伸, 內(nèi)生發(fā)育出農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游, 防止工商資本通過前向整合兼并、吞噬農(nóng)業(yè), 防止農(nóng)民對工商資本形成依附關(guān)系, 這是一個重要原因。

三、對進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展推動農(nóng)村三產(chǎn)融合的認(rèn)識與建議

1、 積極培育新型融合主體是不竭動力

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合, 培訓(xùn)新型融合主體是關(guān)鍵。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)、其他農(nóng)村企業(yè), 甚至有志于投資農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的城市工商企業(yè)和社會資本, 都可能成為潛在的新型融合主體。作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新事物，建議：

一是通過財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、以獎代補(bǔ)、政府采購公共服務(wù)甚至設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式, 加強(qiáng)對新型融合主體的支持, 鼓勵其通過促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集聚集群發(fā)展, 或通過拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能、投資發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新業(yè)態(tài)、新模式, 推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合, 培育創(chuàng)新能力、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二是鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體向新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體或農(nóng)工商綜合企業(yè)轉(zhuǎn)型, 成為推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的生力軍。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合質(zhì)量、效益和競爭力的提升, 往往需要以融合主體具備一定的規(guī)模為基礎(chǔ)。提升融合主體的集約化發(fā)展水平, 有利于引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源和要素進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域, 提升其創(chuàng)新能力;也有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)化要素組合關(guān)系, 提升要素利用效率和全要素生產(chǎn)率。

三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)支持政策的轉(zhuǎn)型, 鼓勵龍頭企業(yè)培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競爭優(yōu)勢, 強(qiáng)化以用戶為中心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和面向需求的現(xiàn)代科技發(fā)展理念;鼓勵龍頭企業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈核心企業(yè)或價值鏈領(lǐng)航企業(yè), 借此增強(qiáng)對供應(yīng)鏈資源的整合集成能力和客戶需求的動態(tài)適應(yīng)和反應(yīng)能力, 成為加快技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”和推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的“排頭兵”。

2、加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)

新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)、培訓(xùn)，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展推動農(nóng)村三產(chǎn)融合的“牛鼻子”。要把面向需求、加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)作為推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、促進(jìn)農(nóng)民增收的當(dāng)務(wù)之急, 從政府管理人才和經(jīng)營主體兩個層面全面加強(qiáng)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合涉及領(lǐng)域廣, 復(fù)雜性強(qiáng), 技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新應(yīng)該成為主旋律。因此, 推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合不僅要重視專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn), 注意通過推進(jìn)不同專業(yè)技術(shù)人才的融合和合作, 更好地推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合;更應(yīng)重視跨學(xué)科、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才, 特別是領(lǐng)軍型人才的培養(yǎng)培訓(xùn), 借此增強(qiáng)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新能力。

3、 培育農(nóng)村土地、資本等要素市場和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場, 為優(yōu)質(zhì)資源和要素進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域提供通道

培育土地市場可與深化農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革結(jié)合起來。允許具備一定條件且投資農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目的非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員購買農(nóng)村房屋或宅基地, 但為規(guī)避在農(nóng)村房地產(chǎn)市場的投資和投機(jī)行為, 達(dá)到一定年限后如需轉(zhuǎn)讓, 其增值收益應(yīng)主要留給本集體經(jīng)濟(jì)組織;允許通過農(nóng)村土地整理和村莊整治節(jié)約的建設(shè)用地, 通過入股、出租和轉(zhuǎn)讓等方式優(yōu)先保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合用地。

4、建議引導(dǎo)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和商業(yè)性銀行加強(qiáng)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的中長期資金支持, 鼓勵拓展銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)。結(jié)合支持金融服務(wù)創(chuàng)新, 鼓勵商業(yè)銀行在一定期限內(nèi)開拓貸款展期業(yè)務(wù), 幫助企業(yè)度過暫時性的資金難關(guān)。

四、農(nóng)機(jī)化在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展推動農(nóng)村三產(chǎn)融合中大有作為

1、用大農(nóng)業(yè)的思路謀定農(nóng)機(jī)化發(fā)展路徑

馬克思說，超過勞動者個人需要的勞動生產(chǎn)率，是一切社會進(jìn)步的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)也不例外，農(nóng)業(yè)要高速發(fā)展，首先要改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展大農(nóng)業(yè)：

一是指生產(chǎn)經(jīng)營者的規(guī)模要適度大起來。只有規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)格化、綠色化、有機(jī)化才能實(shí)現(xiàn)。因此在一個地區(qū)、一個縣（區(qū)），要根據(jù)本地的資源秉賦，來發(fā)展自已的特色農(nóng)業(yè)，形成較大地域的比較優(yōu)勢。

二是加工產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)要大，要能夠消化全部的商品化農(nóng)產(chǎn)品。只有這樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模才能夠穩(wěn)步擴(kuò)大，龍頭企業(yè)才能夠穩(wěn)步發(fā)展。

三是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易要大，面對國內(nèi)外大市場，搭建貿(mào)易大平臺，參與國際經(jīng)濟(jì)一體化大競爭。形成一個農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈。多個產(chǎn)業(yè)的培育與壯大，形成農(nóng)業(yè)以基地化、訂單化生產(chǎn)，用工業(yè)化方式加工，用市場化方式貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)集群。這是時代賦予農(nóng)機(jī)化工作者的責(zé)任，用產(chǎn)業(yè)集群思路來發(fā)展農(nóng)業(yè)，其實(shí)現(xiàn)路徑就是強(qiáng)大而全方位的農(nóng)機(jī)化科技裝備支撐、農(nóng)機(jī)化經(jīng)營理念支撐、農(nóng)機(jī)化技能人才支撐、農(nóng)機(jī)化現(xiàn)代市場觀支撐、農(nóng)機(jī)化社會化服務(wù)體系支撐。

2、農(nóng)機(jī)化要為做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供裝備支撐

用產(chǎn)業(yè)集群的眼光看農(nóng)機(jī)化，生產(chǎn)相當(dāng)于原料“車間”，而加工則相當(dāng)于制造“車間”，市場則是其銷售端。三大環(huán)節(jié)，那一個環(huán)節(jié)能離開農(nóng)機(jī)化技撐？用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理論來看，離開農(nóng)機(jī)化談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是天方夜譚?。?/p>

我們一是把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)當(dāng)作大事來抓緊抓好，形成公司+生產(chǎn)基地+協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶的模式，迅速提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和勞動生產(chǎn)率；

二是按市場經(jīng)濟(jì)要求，搭建強(qiáng)有力的農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，面向國內(nèi)外市場，建設(shè)強(qiáng)有力的營銷網(wǎng)絡(luò)。從而形成產(chǎn)加銷、內(nèi)外貿(mào)一體化的新格局，使農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)獲得穩(wěn)定增長的新機(jī)制，把我國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

三是要長期堅(jiān)持，決不能“一屆政府一個調(diào)，換個領(lǐng)導(dǎo)就另來一套”，形成“半拉子”工程，造成社會經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)。政府要做好科技服務(wù)、行政服務(wù)、調(diào)整公共財(cái)政支農(nóng)投入結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)民間投入；把公司辦不好、民間辦不了的事情辦好，重點(diǎn)抓好協(xié)調(diào)、協(xié)商、服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和機(jī)制。要大力支持和培植農(nóng)民農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，逐步形成以農(nóng)民農(nóng)機(jī)合作社為主體、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、以合理的利益機(jī)制為紐帶的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加速鄉(xiāng)村振興步伐。

 3、聚集力量，我們的目標(biāo)定能實(shí)現(xiàn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和農(nóng)村三產(chǎn)融合是今后農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新引擎。需要各方努力，長期堅(jiān)持，一抓到底：

確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)招商引資重點(diǎn)。確保建成一個龍頭企業(yè)，形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，帶動一方百姓致富；

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群化所需農(nóng)機(jī)等科技推廣，整合相關(guān)農(nóng)科力量，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展搞推廣應(yīng)用；

推動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高其社會化服務(wù)能力。國家應(yīng)在農(nóng)機(jī)合作社人才培養(yǎng)、大型裝備購置、現(xiàn)代公司化經(jīng)營諸方面，提供投入支持，以提高其輻射、帶動、引導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新貢獻(xiàn)。