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　　農(nóng)村金融生態(tài)改革成新焦點 　　城市的發(fā)展不能脫離農(nóng)村的進步。農(nóng)村問題擺在了眾多城市會議的題目單上。

　　記者于近日了解到，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的迫切問題將與城市金融生態(tài)問題一并被列入探討課題，成為將于2008年11月3日在北京召開的“第三屆中國金融市長年會暨中國金融生態(tài)城市發(fā)展年會”上的熱點議題。

　　據(jù)悉，繼前兩屆年會成功舉辦后，中國金融網(wǎng)聯(lián)合中國金融研究院、亞洲金融研究院共同主辦“第三屆中國金融市長年會暨中國金融生態(tài)城市發(fā)展年會”，目的是為了有力地配合中央和國家優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新金融服務(wù)，構(gòu)建和諧社會的重大決策，促進各城市改善城市的投資環(huán)境，確保投融資渠道暢通，推廣國際化金融生態(tài)城市的經(jīng)驗和模式，并對農(nóng)村金融有效供給不足問題進行探討。

　　農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境亟需改善。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)村金融在市場資源配置中起著關(guān)鍵性的作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入離不開農(nóng)村金融提供連續(xù)持久的支持。在目前的新形勢下，重構(gòu)適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，有效發(fā)揮農(nóng)村金融在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的作用尤為重要。

　　相關(guān)資料顯示，2007年底，我國全部金融機構(gòu)人民幣貸款總額中只有約 6%投向農(nóng)業(yè)部門。農(nóng)村地區(qū)的大部分農(nóng)戶和企業(yè)能夠獲得的金融服務(wù)僅限于銀行的傳統(tǒng)借貸業(yè)務(wù)。目前的當(dāng)務(wù)之急是加快制定農(nóng)村金融整體改革方案，努力形成商業(yè)金融、合作金融、政策性金融和小額貸款組織互為補充、功能齊備的農(nóng)村金融體系，培養(yǎng)多元化的農(nóng)村金融服務(wù)主體，建設(shè)可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，促進多種金融機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提高資金配置中的競爭效率和規(guī)模效益。

　　中國金融研究院院長、中國金融網(wǎng)總裁何世紅在接受記者采訪時表示，當(dāng)前，無論是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，還是發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，都離不開金融部門的支持，而農(nóng)村金融機構(gòu)資金的支持迫切需要一個良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，這是保證農(nóng)村金融機構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展的決定因素。農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境處于金融生態(tài)的末梢，對整個金融生態(tài)的影響是基礎(chǔ)性的，它在一定程度上代表著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境，其環(huán)境質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村金融機構(gòu)的穩(wěn)健經(jīng)營和新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

　　相比城市，一些農(nóng)信社在小額農(nóng)貸的管理發(fā)放中仍舊存在風(fēng)險突出的問題，農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展仍處于停滯不前、覆蓋面極小的局面。農(nóng)村領(lǐng)域的證券業(yè)、基金業(yè)、理財業(yè)務(wù)也是幾乎處于空白狀態(tài)，農(nóng)村金融生態(tài)體系正處于一個殘缺不齊的狀態(tài)。只有將建立農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的始終，才能在新形勢下加強金融宏觀調(diào)控，維護金融和社會穩(wěn)定，促進我國農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　我國目前已經(jīng)形成了以農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社正規(guī)金融為核心，民間金融為補充的農(nóng)村金融體系。這種體系初步改變了我國縣域金融機構(gòu)長期以來存在的政策性、商業(yè)性和合作性功能混淆不清、機構(gòu)單一的局面。但是，我國農(nóng)村融資難的困境并沒有得到根本改善，問題反而更加突出，集中表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金投入嚴(yán)重不足、資金流向城市趨勢明顯。

　　何世紅說，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，建設(shè)一個功能齊全、和諧有序、運作順暢的“生態(tài)鏈”，對于國內(nèi)農(nóng)村商業(yè)銀行乃至整個農(nóng)村金融業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實意義。因此，在本屆年會上，農(nóng)村金融生態(tài)問題將與城市金融生態(tài)問題一并列入本屆年會的重點議題予以探討。

　　據(jù)了解，“第三屆中國金融市長年會暨中國金融生態(tài)城市發(fā)展年會”將有全國人大、全國政協(xié)、中央政策研究室、國務(wù)院研究室、國務(wù)院發(fā)展研究中心、財政部、國資委、國家發(fā)改委、中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及五大國有銀行的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、100多個城市的市長、100多家中外資金融機構(gòu)的負責(zé)人、100多家來自海外和中國東南沿海地區(qū)企業(yè)財團的負責(zé)人、400多家的國內(nèi)外高科技企業(yè)的負責(zé)人及300多家中外知名媒體記者近千人參加。