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　　內(nèi)蒙古：償還生態(tài)債 多養(yǎng)變精養(yǎng)

? ? ? 自2011年國家啟動實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策（以下簡稱“補獎政策”）以來，內(nèi)蒙古以政策創(chuàng)新作支撐，圓滿完成計劃任務。目前，政策已覆蓋內(nèi)蒙古10.2億畝天然草原，其中，禁牧4.05億畝、草畜平衡6.15億畝，146萬戶534萬農(nóng)牧民從中受益，取得了草原生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)、農(nóng)牧民收入明顯提高、草原畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的顯著成效。

　　補獎政策實施以來，全區(qū)草原生態(tài)惡化趨勢得到有效遏制，半數(shù)以上草原生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，恢復至上世紀80年代中期水平。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年，草原植被蓋度為44%，比2011年提高了6個百分點；重度退化草原面積減少了2200多萬畝；多年生牧草比例平均增加了13%，其中，草甸草原增加了4%，典型草原和荒漠草原增加了17%；牧草平均干草單產(chǎn)為每畝50公斤。

　　截至2017年底，內(nèi)蒙古人工種草3456萬畝，連續(xù)3年穩(wěn)定在3000萬畝以上。主要牧區(qū)旗縣全部建立了牧草應急飼草儲備庫，常年青干草儲備能力達到140億公斤左右，可基本滿足牲畜過冬需求。草原畜牧業(yè)基礎設施建設穩(wěn)步推進，牲畜飼養(yǎng)全部實現(xiàn)棚圈化，特別是牧區(qū)永久性暖棚明顯增加，實現(xiàn)了臨產(chǎn)母畜和幼畜暖棚化，大小畜繁殖成活率超過98%。自2016年起，內(nèi)蒙古利用補獎資金已在17個旗縣實施草牧業(yè)試驗試點項目，通過開展牧草和家畜良種繁育、天然草原生態(tài)修復、優(yōu)質(zhì)飼草料基地建設、基礎設施建設、草牧業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息化建設、草畜產(chǎn)品加工及家畜糞污無害化處理等措施，逐步實現(xiàn)改善草原生態(tài)、提升牧草供給、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效畜產(chǎn)品、培育新型經(jīng)營主體的目標，大力促進全區(qū)草牧業(yè)發(fā)展，草原生產(chǎn)經(jīng)營方式得到逐步改善。

　　政策好不好，農(nóng)牧民最有發(fā)言權。補獎政策實施以來，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民的政策性收入提高了829元，并帶動了全區(qū)牧民收入水平的穩(wěn)步增長。2017年，全區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入達到12548元，比2010年增長了一倍以上。結合精準扶貧政策，補獎政策向全區(qū)44個貧困旗縣進行傾斜，涉及資金29億元，實現(xiàn)了生態(tài)補償脫貧一批的目標。同時，隨著政策深入實施，農(nóng)牧民的草原保護意識不斷提升，實現(xiàn)了從“要我保護”向“我要保護”轉(zhuǎn)變，草原畜牧業(yè)生產(chǎn)思路實現(xiàn)了從“多養(yǎng)羊”向“多掙錢”轉(zhuǎn)變。從多養(yǎng)到精養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，標志著牧民真正成為了保護草原的主人翁。

　　補獎政策的實施，推動著內(nèi)蒙古草原牧區(qū)生態(tài)、生產(chǎn)、生活協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展，改變著牧民對于草原生態(tài)保護的看法，也讓牧民看到了還清多年來對草地資源掠奪式經(jīng)營所遺留下的“生態(tài)負債”的希望。建立起持續(xù)穩(wěn)定完善的草原生態(tài)保護補助獎勵政策，把內(nèi)蒙古建成國家重要生態(tài)屏障，實現(xiàn)牧區(qū)又好又快發(fā)展，成為內(nèi)蒙古牧區(qū)廣大干部群眾的共同心聲。