吉林推進農業(yè)機械化“四部曲”小記

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——托起田野新希望

　　卡車穿行，那是司機在運送農機；馬達轟鳴，那是農機手在保養(yǎng)拖拉機；鐵錘叮當，那是農民在調校農具……進入3月，在這冰雪初融的廣袤黑土地上，隨處可見鐵犁滾滾弄春潮，厲兵秣馬備春耕的繁忙景象。

　　近年來，吉林省在推進農業(yè)機械化的過程中，著手做好了四篇文章，使得農機裝備水平不斷改善，農業(yè)的生產(chǎn)綜合能力不斷提高。

　　一部曲：保農惠農政策落實

　　“玉米從種到收對農機動力要求高，一般都選用40馬力以上的，80馬力以上就更好用了。過去開小型拖拉機，往多了說犁地只能破‘頭皮’幾厘米深，馬力小影響效率，并且后續(xù)的農活兒干起來吃力?！痹谵r安縣農用機械銷售有限公司，記者見到了正在為輪式大馬力拖拉機做保養(yǎng)的崔萬江，因為可以享受農機補貼，緩解了資金壓力，他才有能力購買大馬力拖拉機?！白源颍苍碌踪I了這臺拖拉機，我就沒閑著。家里20多公頃地，往年10多天的活兒今年一兩天就能忙完?！贝奕f江說。

　　從事農機經(jīng)銷多年的胡亞楠告訴記者，“2004年實施農機補貼政策以后，農民選購農機的標準由20馬力逐步提高到40馬力以上。目前40-100馬力的農機在市場上很受農戶們歡迎?！?/p>

　　農機購置補貼政策施行的10年間，我省農機裝備總量迅速提升，結構也不斷優(yōu)化。2013年我省農機購置補貼資金達到11.7億元，已連續(xù)4年超過10億元。2013年底，全省農機總動力達到2727萬千瓦，比上年提高6.7%。大中型拖拉機達到44.05萬臺，比上年提高11.3%。裝備結構由政策實施前的小型半化、低性能、高能耗向高質量、高科技、高性能、低能耗、低排放和多功能的方向發(fā)展，特別是長期以來一直制約玉米、水稻全程機械化發(fā)展的水稻插秧機、水稻收獲機、玉米收獲機增速迅猛，分別達到了3.81萬臺，1.61萬臺和1.94萬臺，分別比上年提高32.3%、8.8%和22%，實現(xiàn)了我省農機化發(fā)展史上的重大突破和跨越。

　　省農委副主任于文波說：“10年的政策實施，先進適用的農業(yè)機械得以廣泛應用，促進了農業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化，提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)農業(yè)節(jié)本增產(chǎn)，也極大地調動了農民購機用機的積極性，加快了農機化由量的積累向質的提升的轉變?！?/p>

　　二部曲：加快推進全程農機化

　　“農機檢修早都完事了，前幾天缺的配件和一些易損件也都到貨，馬上就要開始耕地了?！本排_市興隆鎮(zhèn)閆家村農民王志千從2004年就開始養(yǎng)農機，如今，他注冊了志千農業(yè)機械化農民專業(yè)合作社，擁有農機35臺（套），耕種土地近900公頃，已經(jīng)實現(xiàn)了全程機械化。

　　按照“主攻主要作物、提升薄弱環(huán)節(jié)、梯次率先發(fā)展、強化引領扶持”的工作模式，我省加快全程農機化的推進力度。去年，全省農作物耕種收綜合機械化水平達到73.6%，上升到全國第8位。榆樹等10個全程農機化先行示范縣玉米、水稻生產(chǎn)綜合機械化水平超過80%。玉米機械化收獲水平連續(xù)4年增幅超過8個百分點，2013年首次突破40%，達到了41.6%，極大地提升了勞動生產(chǎn)率，改善了農業(yè)生產(chǎn)方式。

　　在農機購置補貼和部、省級項目建設中，不同程度重點向3個國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、10個先行示范縣、30個產(chǎn)糧大縣傾斜，形成共同推進強大合力；對玉米收獲機、水稻插秧機、水稻收獲機、免耕播種機、深松機在中央財政農機購置補貼的基礎上實施累加補貼。

　　三部曲：引領農機合作組織發(fā)展

　　在農機購置補貼和項目建設中加大扶持力度，我省優(yōu)先向農機大戶和農機合作社傾斜，特別是3個國家現(xiàn)代農業(yè)示范縣在農機購置補貼、全程農機化工程建設中優(yōu)先支持、足額滿足農機合作社和農機大戶的需求；開辟農業(yè)機械購置投融資新渠道，采取“首付租機，獲得使用權；期滿留購，獲得所有權”的方式，解決農機大戶和農機合作社加快發(fā)展與資金短缺的矛盾。

　　重點扶持發(fā)展了“產(chǎn)權清晰、權責明確、管理科學、運轉高效”的農機合作社200個；重點打造四星級、五星級品牌服務農機合作社85個。
　
　　開展農機大戶、農機合作社成員的培訓，重點培養(yǎng)帶頭人，提高合作社管理人員解決實際問題的能力。

　　支持鼓勵具有實力的農機大戶、農機合作社探索發(fā)展“合作社（大戶）+村民”、“合作社（大戶）+入股”等運行模式，流轉承包土地，整合資金、技術、裝備、人才資源，開展“一條龍”農機作業(yè)服務項目，成為既提供農機作業(yè)服務又從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體。

　　到2013年末，全省固定資產(chǎn)原值50萬元以上的農機化作業(yè)服務組織和農機大戶達到5800戶（個）。農機合作社和農機大戶通過土地入股、托管、包租等形式實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營和集約化生產(chǎn)，在不改變土地承包經(jīng)營權的前提下，有效解決了一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的問題，化解了農村“誰來種地”、“怎樣種好地”的矛盾，已成為推進農業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新的“新引擎”，成為現(xiàn)代農業(yè)建設的有生力量。目前，全省有近四分之一以上的農機作業(yè)由農機合作社承擔。

　　四部曲：新技術推廣成效顯著

　　為了推進農機新機具、新技術的普及應用，2013年我省在35個縣建立起省、部級主要農作物生產(chǎn)機械化、保護性耕作示范點，開展玉米生產(chǎn)機械化、水稻機械化育插秧、保護性耕作等新技術的示范推廣。通過不斷加強農機服務體系建設，推廣應用新機具、新技術，提高農業(yè)裝備水平，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程，從工藝流程、技術模式、作業(yè)規(guī)范、機具選配、服務方式等方面形成玉米、水稻生產(chǎn)全程機械化的生產(chǎn)模式，在全省同類地區(qū)可學、可看、可復制。2008年至2013年連續(xù)實施深松作業(yè)財政補貼，據(jù)了解，2014年我省將作為試點，利用中央財政農機購置補貼資金開展農機深松整地作業(yè)補助。

　　2013年全省農機深松作業(yè)面積1465萬畝，2008年至2013年累計達到7000多萬畝；水稻機械化育插秧面積739.7萬畝；玉米機收面積2455.4萬畝；玉米機械化保護性耕作面積380萬畝，占玉米播種面積的6.4%，發(fā)展勢態(tài)迅速，已在全省所有縣份示范推廣，既保護耕地不受風蝕水蝕，又避免秸稈焚燒污染大氣，同時促進土壤有機質形成，減少耕整地作業(yè)費用，一舉多得，利國利民。

　“吉林農業(yè)機械化保持了整體推進、快速發(fā)展的良好勢態(tài)?！庇谖牟媛断矏偱c信心。今年全省農機總動力將達到2950萬千瓦，農作物耕種收綜合機械化水平確保達到76%，力爭達到77%；水稻機械插秧作業(yè)水平達到65%；水稻機械收獲作業(yè)水平達到76%，玉米保護性耕作技術推廣面積500萬畝，玉米機械收獲作業(yè)水平達到48%，50萬元以上的農機合作社和農機大戶發(fā)展到6500個。