工信部裝備司副司長羅俊杰在全國農機化工作會議上的講話

全國農業(yè)機械化工作會議于2019年3月17至18日在湖北襄陽召開。認真貫徹落實中央農村工作會議精神、全國春季農業(yè)生產暨農業(yè)機械化轉型升級工作會議和《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》精神，全面部署推進農業(yè)機械化轉型升級工作，為實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農業(yè)農村現代化提供有力支撐。圖為工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長羅俊杰講話。

尊敬的各位領導，各位專家，各位代表：大家上午好！

非常高興來到湖北省襄陽市參加全國農業(yè)機械化工作會議。襄陽是我國有名的歷史文化之都，也是我國農業(yè)大市，全國十大夏糧主產區(qū)。三月的襄陽，草木萌生，田野新綠，一派繁忙景象。

昨天，國務院在襄陽市召開了全國春季農業(yè)生產暨農業(yè)機械化轉型升級工作會議，傳達了習近平總書記關于做好“三農”工作的重要指示和李克強總理的重要批示精神。胡春華副總理出席了會議，深入分析了春季農業(yè)生產形勢，對推進農業(yè)機械化轉型升級工作做了全面部署。

黨中央、國務院對農業(yè)生產和農業(yè)機械化發(fā)展的重視，讓我們倍受鼓舞、振奮人心，為我們今后的工作指明了方向，提供了基本遵循。今天的會上，張?zhí)伊指辈块L做了重要講話，多個地方代表總結交流了各自推進農業(yè)機械化全程全面高質高效發(fā)展的經驗做法，我很受啟發(fā)。

農機裝備是實現農業(yè)現代化的重要支撐和物質基礎，是春耕生產的重要保障，自2010年國務院印發(fā)《關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)[2010]22號文）以來，我們認真貫徹落實文件部署，制定出臺了一系列政策措施，編制了2011-2015年、2016-2025年農機發(fā)展規(guī)劃等文件。

在各方共同努力下，我國農機工業(yè)總量實現歷史性跨越，于2012年超過3000億元，并開始連續(xù)多年保持世界第一農機制造大國地位。

當前，全球農機裝備加速向大型復式、節(jié)能高效、智能精準方向發(fā)展，向提供系統化、信息化、智能化綜合解決方案方向發(fā)展，機遇和挑戰(zhàn)并存。我國農機裝備產業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然嚴重，產業(yè)進入了轉型升級的關鍵期，去年年底國務院印發(fā)了《關于推進農業(yè)機械化和農機裝備轉型升級發(fā)展的指導意見》，對整個農機裝備產業(yè)而言，是非常及時、必要的。

我們工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司將認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，切實做好農機裝備對發(fā)展現代農業(yè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐作用。下面，我將向大家匯報三方面的情況。

一、加強農機裝備研發(fā)創(chuàng)新，著力解決“無機可用”。目前，我國農機產品已形成了65個大類、4000多個品種的機械產品和裝備，但仍有低端農機“產能過?！迸c中高端農機“缺門斷檔”并存的問題。我們將大力推動適合國情、農民需要、先進適用的農機裝備研發(fā)生產，著力解決“無機可用”問題。

一是聚焦短板弱項，加大研發(fā)支持力度。突破核心技術和關鍵零部件“瓶頸”制約，近幾年，我們通過工業(yè)強基、智能制造、技術改造、首臺（套）重大裝備等政策重點攻關大馬力拖拉機、高效能收獲機械等主機產品和無級變速器、傳感器、智能控制系統等關鍵零部件。

二是加強協同聯動，完善創(chuàng)新體系。我們支持河南、山東創(chuàng)建了省級智能農機裝備技術創(chuàng)新中心。我們鼓勵企業(yè)多參與創(chuàng)新中心建設，積極構建“產學研用”的創(chuàng)新生態(tài)系統，加強與新型農業(yè)經營主體對接，探索“企業(yè)+合作社+基地”等研發(fā)生產模式，提升創(chuàng)新能力。建立健全部門協調聯動、覆蓋關聯產業(yè)的協同創(chuàng)新機制，完善以企業(yè)為主體、市場為導向的農機裝備創(chuàng)新體系。

三是推進“互聯網+農機作業(yè)”，加快智能農機的發(fā)展。我們在江蘇興化已經啟動了首輪無人農業(yè)作業(yè)試驗，實現了水稻從耕作、整地、插秧、噴藥、施肥到收獲的全過程無人化，還要繼續(xù)推進不同地區(qū)，不同糧食作物的無人作業(yè)，推進無人農機和農場的產業(yè)生態(tài)建設。物聯網、大數據、移動互聯網、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術在農機裝備和農機作業(yè)上的應用。

二、加快農機裝備質量提升，著力破解“無機好用”。國內不少新產品研發(fā)后，企業(yè)急于回籠資金匆忙上市，普遍缺乏實地（工程化）驗證，農機農藝融合不緊密，產品適應性不強，國產農機常出現“能用、愛壞，常修”的情況，存在“無機好用”、“有機難用”的問題，需要大力提升制造水平和產品質量。

下一步，我們將深入推進供給側結構性改革，積極提升農機裝備有效供給水平和質量。一是加強質量標準/認證體系建設。加快構建現代農機裝備標準體系。

二是加強“研發(fā)樣機”的工程化驗證。農機作業(yè)環(huán)境復雜，時效性強，對農機裝備的可靠性穩(wěn)定性要求非常高，我們鼓勵企業(yè)開展大型高端農機裝備的工程化驗證，深化農機農藝結合，提升產品一致性、可靠性和穩(wěn)定性，重塑中國農機的市場美譽度。

三是提升企業(yè)制造能力水平。近年來，我們支持中國一拖、中聯重機等加快數字化轉型和智能化改造，發(fā)展農機裝備遠程運維服務和農機裝備定制化服務。我們將大力支持企業(yè)加強技術創(chuàng)新和內部管理，提升智能化制造水平和質量管控能力，帶動農機裝備行業(yè)整體制造水平的提升。

三、優(yōu)化農機裝備產業(yè)結構，著力推動“協同開放”。一是推進全產業(yè)鏈協同發(fā)展。鼓勵農機裝備企業(yè)和產業(yè)鏈上下游企業(yè)“深度對接”，協同攻克基礎材料工藝，關鍵零部件和電子信息等“卡脖子”問題，支持零部件與整機企業(yè)“主配牽手”，共同構建成本共擔、利益共享的新型合作機制。以高質量發(fā)展為目標，提升產業(yè)鏈水平。

二是積極培育龍頭企業(yè)。鼓勵大型企業(yè)向成套設備集成轉變，支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，支持優(yōu)勢農機裝備企業(yè)為龍頭帶動區(qū)域特色產業(yè)集群建設。目前，在山東、江蘇、河南、浙江、安徽、黑龍江等地匯聚了60%以上的農機百強企業(yè)，形成了一批協作配套的產業(yè)集群一批特色鮮明的產業(yè)集聚區(qū)和一批地方產業(yè)園區(qū)。

三是加強國際交流合作。目前，中國一拖、雷沃重工等國內企業(yè)國際化發(fā)展初見成效。下一步，我們將積極推動先進農機技術及產品“引進來”“走出去”，鼓勵農機裝備企業(yè)面向國際市場布局產業(yè)鏈和供應鏈，參與對外援助和國際合作項目，培育具有國際競爭力的農機裝備生產集團，探索建立全方位的開放格局。

全國春季農業(yè)生產已經如火如荼地開展，我們將深入學習貫徹習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述，切實落實這次會議特別是李克強總理重要批示和胡春華副總理的重要講話精神，認真落實《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備轉型升級的指導意見》，健全組織實施機制，細化工作目標任務，久久為功，狠抓落實，為加快制造強國建設，加快中國農機制造由大變強，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施增添新動能、新力量！