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【2021年全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例】 福建省龍巖市上杭縣:...

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  【2021年全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例】 福建省龍巖市上杭縣:...

  一、基本情況

  上杭縣位于福建省西部,總面積約2879平方公里。近年來,上杭縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,踐綠水青山就是金山銀山理念,把土壤污染治理作為重要的民生工程、民心工程來抓,針對土壤污染治理難度大、成本高、見效慢等現(xiàn)象,在全國率先推行土長制,積極探索三長合一”“立體治理思路,強(qiáng)化源頭管控,建立土壤生態(tài)環(huán)境管理新機(jī)制,打好打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

  二、主要做法

  (一)土長覆蓋。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體,全面建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及園區(qū)各級主要負(fù)責(zé)人土長的責(zé)任體系,明確各土長為轄區(qū)范圍土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理的直接責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)土長全覆蓋。堅(jiān)持土長與河長、林三長合一,明確縣直成員單位工作職責(zé),建立土壤污染防治聯(lián)席會議制度、巡土登記制度、土壤污染重大事項(xiàng)快速反應(yīng)制度,及時(shí)妥善處置土壤監(jiān)管與保護(hù)重大問題。

  (二)監(jiān)管全方位以農(nóng)用地和工礦企業(yè)用地為重點(diǎn),全面開展土壤污染狀況詳查,掌握重點(diǎn)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。堅(jiān)持分類管理,根據(jù)不同類別污染源,分別制訂相應(yīng)管控要求,推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源全防全控。與土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位簽訂土壤污染防治責(zé)任書,建立土壤污染隱患治理掛牌督辦制度,將企業(yè)環(huán)境違法行為納入社會信用體系,督促企業(yè)規(guī)范履責(zé),推動隱患治理閉環(huán)管理。

  (三)保障全過程。強(qiáng)化制度保障。健全考核問責(zé)制度,將土長制納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核體系,考核結(jié)果作為土壤污染防治相關(guān)資金分配的重要參考依據(jù)。強(qiáng)化資金保障。在積極爭取上級各類專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上,縣財(cái)政積極統(tǒng)籌各項(xiàng)資金,組織實(shí)施了土壤安全利用、廢棄農(nóng)膜回收、規(guī)模生豬養(yǎng)殖場改造提升等一批項(xiàng)目。強(qiáng)化技術(shù)保障。編制《上杭縣土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告》,建立上杭縣高背景值區(qū)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控制度和土壤風(fēng)險(xiǎn)源全過程監(jiān)管制度。

  三、主要成效

  土長制有效推動下,上杭縣形成了政府、企業(yè)和社會多方參與的土壤污染防治體系。2020年以來,一批礦山建成了公園,實(shí)施完成了農(nóng)田安全利用7.2萬畝,全縣規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上,土壤污染防治工作取得明顯成效,土壤環(huán)境得到改善,土壤質(zhì)量逐步提升。

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標(biāo)簽:土壤   污染   制度   防治

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