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我國農(nóng)機合作社的運管模式

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  我國農(nóng)機合作社的運管模式

1、按照農(nóng)機和耕地的結(jié)合方式分為農(nóng)機和耕地松散結(jié)合型、農(nóng)機和耕地緊密結(jié)合型兩類

松散型農(nóng)機合作社是不謀求改變農(nóng)戶的土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),是單純的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)主體,通過為農(nóng)戶提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù)獲取作業(yè)收益,農(nóng)機是合作社盈利的工具,以擴大農(nóng)機作業(yè)服務(wù)面積為要務(wù),包括單純作業(yè)、以租代包和全托管3種模式。

緊密型農(nóng)機合作社是通過流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的土地經(jīng)營權(quán),農(nóng)機合作社既是農(nóng)機作業(yè)服務(wù)主體,又是土地經(jīng)營主體,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)是保障土地經(jīng)營收益的工具,以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本為要務(wù),包括土地入社、機農(nóng)一體、機農(nóng)企一體三種模式。機農(nóng)企一體模式是由農(nóng)業(yè)公司聯(lián)合農(nóng)機手組建農(nóng)機合作社,自主控制一定面積的耕地經(jīng)營權(quán),吸引周圍家庭農(nóng)場和農(nóng)戶成為合作社的緊密跟隨者。 隨著農(nóng)戶對土地經(jīng)營權(quán)的控制意愿弱化,全托管和土地流轉(zhuǎn)等模式逐步得到農(nóng)戶認(rèn)同,有望快速發(fā)展,農(nóng)機合作社將由單一的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體向土地經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)服務(wù)者雙主體轉(zhuǎn)變,其業(yè)務(wù)也向多元化方向發(fā)展。為適應(yīng)多元化發(fā)展,合作社在提供耕、種、收等農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上,將向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸服務(wù),提供大米加工增值及銷售服務(wù)。這是當(dāng)下農(nóng)機合作社向前發(fā)展的大趨勢。

2、從經(jīng)營方式看,農(nóng)機合作社有“四種模式”

一是開展多種經(jīng)營。合作社在做好糧食生產(chǎn)服務(wù)的同時成立糧食收購中心、農(nóng)機維修中心,為附近村民開展便民服務(wù)。

二是利用優(yōu)勢,跨區(qū)經(jīng)營。農(nóng)機合作社跨地區(qū)實施小麥、玉米收獲、深松、秸稈還田、免耕播種訂單作業(yè),為合作社提供穩(wěn)定增長的路子。

三是流轉(zhuǎn)土地,租賃經(jīng)營。面對村民外出打工而不得不撂荒的閑置土地采取租賃承包形式,以200~400元/畝的價格,租賃村民土地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,有效提高土地產(chǎn)量和經(jīng)濟效益。同時,極大地解放了農(nóng)村勞動力,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力資源高效流動性。

四是合作社與農(nóng)戶簽約,開展全程代耕代管服務(wù),實現(xiàn)集約化經(jīng)營。即農(nóng)戶把土地交給合作社,由合作社統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機械耕作,統(tǒng)一配方施肥,統(tǒng)一植保防蟲,統(tǒng)一機械收獲。為了讓全程代耕代管服務(wù)起到效果,合作社將村民的土地全程托管經(jīng)營。合作社“一條龍”服務(wù)作業(yè),讓農(nóng)民種地不進田,輕松自在獲高產(chǎn)。

3、從創(chuàng)建看,農(nóng)機合作社有“四種模式”

(1)農(nóng)機專業(yè)大戶聯(lián)合型。

由較早從事農(nóng)機經(jīng)營且經(jīng)濟實力較強的農(nóng)機專業(yè)戶強強聯(lián)合,以某一經(jīng)營項目為主,開展合作經(jīng)營。如陜西省漢中市南鄭區(qū)元壩鎮(zhèn)的白崖山、五星、菜壩等村的農(nóng)機戶,長年把地處巴山深處所產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)收購、販運至平川,再把山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活必須的農(nóng)資及生活必需品運回來。由于形成了固定的經(jīng)營項目,信譽好,規(guī)模逐步擴大。為了進一步發(fā)展,以農(nóng)機戶為依托,強強聯(lián)合,成為合作社。

這種形式一頭是農(nóng)民,一頭是農(nóng)機專業(yè)戶,通過聯(lián)合做強,收入穩(wěn)步增長,實現(xiàn)多贏,即促進了當(dāng)?shù)厣a(chǎn),農(nóng)戶和農(nóng)機經(jīng)營者都增加了收入,在市場競爭中由被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?。入社農(nóng)機戶的農(nóng)機資產(chǎn)所有權(quán)不變,合作社統(tǒng)一調(diào)配,各農(nóng)機戶單獨核算,農(nóng)機戶和合作社“雙層經(jīng)營”。

這實際上是以農(nóng)機為依托,以服務(wù)為扭帶,以共同利益為驅(qū)動力的松散合作。在農(nóng)村中是較為普遍存在的合作初期形態(tài),由于“入伙”為各方帶來了立竿見影的利益,容易被農(nóng)民接受,很受歡迎。如果從運行機制上著手,提高其凝聚力和穩(wěn)定性,則可以做強。

(2)集資創(chuàng)建型。農(nóng)機戶以等額農(nóng)機資產(chǎn)或農(nóng)民以等額資金入股,創(chuàng)建農(nóng)機合作社,以為入社農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為宗旨。其資產(chǎn)歸入社農(nóng)戶集體所有,經(jīng)營收入不分紅,做為發(fā)展基金,滾動發(fā)展壯大。

這種形式為農(nóng)戶擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模創(chuàng)造了條件,有利于其擴大再生產(chǎn)規(guī)模。在此支撐下,加上合理的土地流轉(zhuǎn),農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大到100畝左右,戶經(jīng)營400畝左右農(nóng)田者也開始出現(xiàn)。在漢中市南鄭區(qū)這樣的稻麥(油)輪作區(qū),農(nóng)戶種田規(guī)模達到200畝,則純收入可達24萬~28萬元/年。這種農(nóng)機合作社,可以成長為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的領(lǐng)頭羊。

(3)混合所有型。入社農(nóng)(機)戶只要承認(rèn)合作社章程,可采取多種入股形式:機具折價入股,土地等生產(chǎn)要素折價入股,現(xiàn)金入股,人力資本入股、技術(shù)入股等。入股農(nóng)戶一戶一票行使表決權(quán),決定合作社重大事項。成立合作社大會,組成董事會和監(jiān)事會。合作社發(fā)展由會員大會票決,日常經(jīng)營活動由董事長領(lǐng)導(dǎo)下的各事業(yè)部具體執(zhí)行,監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。這是目前農(nóng)機合作社規(guī)范化發(fā)展的方向,是一種做“強”的趨勢。

(4)專項資金投入支持型。目前國家和地方為了支持農(nóng)機合作社發(fā)展,提供了合作社發(fā)展支持資金和農(nóng)機購置補貼的優(yōu)先支持。一些農(nóng)機經(jīng)營能人和在當(dāng)?shù)氐赂咄亍⑻栒倭?、有較強經(jīng)濟實力者,在國家和地方支持下牽頭創(chuàng)建農(nóng)機合作社。

這種合作社,國家和地方投入作為扶持性引導(dǎo),不占股份,仍為民營實體。但需承擔(dān)相應(yīng)的公益性農(nóng)機服務(wù),如為農(nóng)村救助對象(孤殘、無勞動能力者等)提供一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),開展一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益性服務(wù)等。在農(nóng)機合作社發(fā)展初期,這種形式占有一定比例,發(fā)揮了導(dǎo)向和示范作用,較受農(nóng)民歡迎。由于其經(jīng)營者人力資本存量較高,具備做強的條件。

標(biāo)簽:農(nóng)機   合作社   服務(wù)   土地   農(nóng)戶

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