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吉林省農業(yè)農村新技術新模式之——土地規(guī)模經營榆樹托管模式

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  吉林省農業(yè)農村新技術新模式之——土地規(guī)模經營榆樹托管模式

  土地托管是在不改變農民對土地承包權、經營權和國家惠農政策享有權的前提下,農戶將土地托管給新型農業(yè)經營主體,新型農業(yè)經營主體通過土地集中連片托管,在不改變農民的土地承包權、收益權和國家惠農政策享有權的前提下,實現(xiàn)土地的規(guī)模化、集約化、機械化與專業(yè)化生產,較好解決了“誰來種地、怎么種地”的問題。土地規(guī)模經營提高了農業(yè)生產效率,增加了農民收入,更好地服務農民實現(xiàn)“雙贏”。

  中央一號文件2016、2017連續(xù)兩年關注了“土地托管”。土地規(guī)模經營榆樹土地托管模式支持多種類型的新型農業(yè)經營主體開展經營權流轉、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、股份合作等專業(yè)化規(guī)?;?,加快發(fā)展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規(guī)模經營?!巴恋赝泄堋钡闹饕\行方式是:

  五個統(tǒng)一:統(tǒng)一采購、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售。農戶與新型農業(yè)經營主體簽訂托管合同,新型農業(yè)經營主體對農戶的土地進行全程托管,即統(tǒng)一采購、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”模式,實現(xiàn)農業(yè)生產全程機械化,促進農民增收,加快新型農業(yè)經營主體可持續(xù)性發(fā)展。

  四個明確:明確雙方責任、托管時限、托管方式和分紅標準。農戶與新型農業(yè)經營主體在當?shù)卣?、工商部門和法律事務所的監(jiān)督指導下,簽訂合同,明確雙方責任、托管時限、托管方式和分紅標準,用法律手段保證農戶的最大利益,免除后顧之憂。

  三方聯(lián)動:一是農戶從一產中解放出來,讓農戶通過從事二、三產業(yè),拓寬增收渠道;二是新型農業(yè)經營主體通過科學布局、選擇優(yōu)質品種、測土施肥、農業(yè)機械化作業(yè)、節(jié)本增效等先進技術,減少投入、降低生產成本;三是加工企業(yè)與新型農業(yè)經營主體簽訂“糧食銀行”存糧協(xié)議,農戶根據(jù)意愿,按糧食實時價格結算,構建穩(wěn)定的產供銷三方聯(lián)動模式。

  雙方共贏:實現(xiàn)托管后,農戶在享受國家各種補貼的同時,獲得比自身經營更高的收益,新型農業(yè)經營主體通過整合農民的土地資源、企業(yè)的技術資源和社會資源開展規(guī)?;⒓s化經營,拓展服務規(guī)模,增加服務收益,做到聚土地、聚資源、聚技術,達到農戶與托管服務主體雙方共贏的目的。

  一個集中:通過托管服務,新型農業(yè)經營主體把分散的土地集中起來,集零為整,形成規(guī)模,優(yōu)先應用先進適用技術,調整作物結構,提高科學化水平,穩(wěn)定糧食播種面積,促進傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級。

  零風險:通過托管服務,農戶的產前、產中和產后費用零投入,年末農戶按照托管面積扣除新型農業(yè)經營主體經營成本獲得收益,新型農業(yè)經營主體承擔農業(yè)生產過程中遇到各種風險。

  土地托管模式是探索土地規(guī)模經營的重要形式,是發(fā)展新型農業(yè)經營主體的有效途徑,破解了農業(yè)內部增收空間狹小和農民增收乏力的問題,風險小、收益大、可復制、可推廣,對發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營、壯大新型農業(yè)經營主體起到重要作用。

標簽:托管   土地   農業(yè)   經營

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