在土地流轉中端牢中國飯碗：記山東萊州種糧大戶徐啟云

徐啟云原是山東省臨沂市蘭陵縣長城鎮(zhèn)沙溝西村村民，曾在萊州市三山島街道夏家村務工。務工期間，他發(fā)現(xiàn)萊州市糧食生產基礎較好，在與該村支部書記的交流中萌生了流轉土地發(fā)展糧食生產的念頭。在該村支部書記的支持和幫助下，徐啟云開始發(fā)展糧食產業(yè)。隨后，為了能夠發(fā)展一定規(guī)模糧食生產，他于1997年舉家搬到萊州市三山島街道夏家村居住，開始了自己種糧大戶的“職業(yè)生涯”。他依法有償流轉周邊村民零星土地，充分利用萊州氣候好、土質優(yōu)、基礎強的優(yōu)勢，開展糧食生產。截至目前，他流轉土地1400多畝，進行小麥、玉米等糧食種植，在他的精心管理下，糧食產量較高、質量較好，深受客商歡迎，2022年，他發(fā)展糧食生產收入達到300余萬元。

一、通過土地流轉，實現(xiàn)了勞動力轉移和增收雙贏

通過爭取三山島街道和部分村莊的支持，徐啟云積極開展土地流轉，在不改變土地用途的前提下，與農戶簽訂了承包合同。在20余年的發(fā)展中，該種糧大戶不斷擴大規(guī)模，現(xiàn)已在三山島街道王賈村、諸馮村、小朱家村、夏家村、前呂村等5個村莊流轉土地，涉及300多戶村民土地，共計1300余畝。流轉價格每畝600元至800不等。除了每年按合同規(guī)定付給流轉戶土地租金外，他還雇用50多個農民進行勞動，使土地流轉戶足不出村就可以獲得2份收入，“土地流轉+雇人用工”的模式不僅讓徐啟云在糧食生產中能夠有種糧的“老把式”為他管理農田、保障收成，而且增加了周邊農民的收入，真正發(fā)揮了帶動致富的作用。在開展土地流轉時，他注重流轉村內無勞動能力的村民的土地，不僅保障了土地的最大限度利用，而且增加了無勞動能力村民的收入，解決了這部分農民因不能種地而沒有收入的后顧之憂。

二、通過土地流轉，推動了農業(yè)現(xiàn)代化經營進程

先進的農業(yè)機械是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基礎。小農戶經營的模式無法實現(xiàn)大型農機的運用。近年來，在生產過程中，他加大資金投入，促進了先進生產種植技術、先進生產模式和現(xiàn)代管理理念的運用和推廣。同時，規(guī)模流轉農戶土地，運用先進農機開展農業(yè)生產，促進了小農戶與現(xiàn)代農業(yè)的有效銜接。他投資80多萬購買了現(xiàn)代化大型噴灌設備、小型噴灌機、收割機、脫粒機等多種現(xiàn)代化設備，大幅度提升機械化水平。依托糧食規(guī)模生產的優(yōu)勢和需要，他投資20多萬建立2個糧食儲備庫，不僅減少糧食浪費，并且每年收購村民糧食，解決村民賣糧難、存糧難的問題。

三、通過土地流轉，提高土地生產效率，保護了糧食安全

通過土地流轉，使農戶將無力經營或不愿經營的土地及時流轉出讓，由種糧大戶統(tǒng)一規(guī)范管理，既擴大了種糧大戶經營規(guī)模，促進了現(xiàn)代高效農業(yè)的發(fā)展，又解決了“有田無人種、有人無田種”的人地矛盾，有效地遏制了土地撂荒等現(xiàn)象。通過土地流轉，推動了先進農業(yè)機械的使用，把普通耕地變成豐收田、致富田。土地規(guī)模經營后，徐啟云直接聯(lián)系農資廠家，減少了中間環(huán)節(jié)的支出，降低了生產成本，僅化肥農藥一項，一畝地便可節(jié)約成本40多元；同時，規(guī)模經營也使得播種、打藥、收獲等農機作業(yè)成本降低，真正實現(xiàn)了節(jié)本增效。目前種糧大戶徐啟云每年可生產糧食300萬斤，年收入約375萬元。

實踐證明，在政府的積極引導及群眾的積極參與下，土地合理適度流轉是增加農民收入的一條寬闊而實惠的路子，也是維護糧食安全生產的有力措施，由此，不但增加了自己的收入，也解決了部分農民的種地困難，而且盤活了耕地資源，穩(wěn)定糧食種植面積，保障糧食安全和重要農產品有效供給，對于解決好“三農”問題、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化具有重要意義。