張?zhí)伊郑和七M農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)升級的政策措施出臺背景
張?zhí)伊郑和七M農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)升級的政策措施出臺背景
國務院新聞辦公室于2018年12月19日上午10時舉行國務院政策例行吹風會,請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊旨肮I(yè)和信息化部有關負責人介紹推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)升級的政策措施有關情況,并答記者問。
會議由國新辦新聞局副局長襲艷春主持。會上,張?zhí)伊謱φ叽胧┑某雠_背景和有關內(nèi)容,作了簡要介紹。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊?/span>
張?zhí)伊衷诮榻B中指出,黨的十八大以來,我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展態(tài)勢。2017年全國農(nóng)機總動力達到9.88億kW,全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過66%,規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)發(fā)展到2500多家。
我國已成為世界第一農(nóng)機生產(chǎn)大國和使用大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了從主要依靠人力畜力到主要依靠機械動力的歷史性轉(zhuǎn)變。
當前,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,對農(nóng)業(yè)機械化提出了新的更高要求,但總體上看,農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不平衡、不充分,一些深層次的矛盾和問題亟待解決。
一是農(nóng)機裝備有效供給不足,缺門斷檔和中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩并存,機具的可靠性、適用性有待進一步提升。
二是農(nóng)機和農(nóng)藝融合不夠,品種選育、栽培制度、種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工與機械化生產(chǎn)的適應性有待加強。
三是適宜機械化的基礎條件建設滯后,存在農(nóng)機“下田難”“作業(yè)難”和“存放難”問題。要破解這些矛盾和問題,需要加大工作力度,出臺更多務實管用的政策措施。
按照國務院部署,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部會同有關部門,認真謀劃加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思路舉措,國務院常務會已審議通過。
在指導思想上,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合、農(nóng)機服務模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應、機械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設相適應為路徑,補短板、強弱項、促協(xié)調(diào),推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型,推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效升級。
這里說全面機械化是指:我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展領域開始全面拓展,即,從糧食作物機械化向經(jīng)濟作物拓展,從種植業(yè)機械化向畜牧養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機械化延伸,從平原地區(qū)機械化向丘陵山區(qū)機械化進軍。
在發(fā)展目標上,力爭到2025年,農(nóng)機裝備品類基本齊全,產(chǎn)品質(zhì)量可靠性達到國際先進水平。全國農(nóng)機總動力穩(wěn)定在11億kW左右。全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到75%,糧棉油糖主產(chǎn)區(qū)(縣)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,丘陵山區(qū)(縣)農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到55%以上,設施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化率總體達到50%左右。
在工作舉措上,一是通過完善農(nóng)機裝備創(chuàng)新體系、推進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局和加強質(zhì)量可靠性建設,加快推進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;二是通過加快補齊全程機械化生產(chǎn)短板、協(xié)同構建高效機械化生產(chǎn)體系,著力推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化;三是通過加強綠色高效新機具新技術示范推廣、推動智慧農(nóng)業(yè)示范應用,提高農(nóng)業(yè)機械化技術推廣能力,大力推廣先進適用農(nóng)機裝備與機械化技術。
四是通過發(fā)展農(nóng)機社會化服務組織、推進農(nóng)機服務機制創(chuàng)新,積極發(fā)展農(nóng)機社會化服務;五是通過提高機械化作業(yè)便利程度、完善農(nóng)機作業(yè)配套設施,持續(xù)改進農(nóng)機作業(yè)基礎條件;六是通過健全新型農(nóng)業(yè)工程人才培養(yǎng)體系、注重農(nóng)機實用型人才培養(yǎng),切實加強農(nóng)機人才隊伍建設。從上述6個方面入手,出臺有針對性的扶持政策。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工信部將按照國務院的總體部署,與有關部門密切協(xié)作,建立協(xié)調(diào)推進機制,加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的裝備和技術支撐。
(據(jù)中國網(wǎng)直播整理)
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