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嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線 四川非農(nóng)建設(shè)占用耕地須“占補(bǔ)平衡”

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  3月1日,四川省政府新聞辦舉行《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)新聞發(fā)布會?!秾?shí)施辦法》就嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線做出了系列細(xì)化補(bǔ)充。四川省自然資源專職副總督察楊偉表示,全省將主要從健全耕地保護(hù)工作長效機(jī)制、全面加強(qiáng)耕地用途管制、加快提升節(jié)約集約利用水平、強(qiáng)化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)、嚴(yán)查違法違規(guī)占用耕地行為等五個方面發(fā)力。

  在健全耕地保護(hù)工作長效機(jī)制方面,去年以來,四川省全面推行田長制,推動建立了全省耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將耕地保護(hù)工作納入了鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)的考評考核體系。楊偉表示,下一步,全省將從完善耕地保護(hù)黨政同責(zé)工作考評體系、落實(shí)田長制的配套措施、加快制定耕地保護(hù)激勵辦法、以省委省政府名義出臺進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)的若干措施等四個方面落實(shí)。

  在全面加強(qiáng)耕地用途管制方面,去年以來,全省在“三區(qū)三線”劃定中,優(yōu)先劃定了耕地和永久基本農(nóng)田,在全國率先開展了耕地變化情況雙月動態(tài)監(jiān)測,切實(shí)加大耕地恢復(fù)補(bǔ)充的力度,全省耕地面積有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年凈增加。

  下一步,四川省將主要落實(shí)“優(yōu)先序”、做好“兩平衡”。落實(shí)“優(yōu)先序”,就是要堅持耕地利用優(yōu)先序,一般耕地主要用于糧、棉、油、菜、糖等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料的生產(chǎn),永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于種糧食,確保“良田糧用”?!皟善胶狻保渲幸粋€就是“占補(bǔ)平衡”,非農(nóng)建設(shè)占用耕地,必須執(zhí)行“先補(bǔ)后占”和“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的剛性要求;另外一個“平衡”,就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地內(nèi)部的“進(jìn)出平衡”,耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的,要積極穩(wěn)妥推動流出耕地恢復(fù)補(bǔ)充,確保全省耕地特別是良田好土不少一分、不丟一寸。

  在加快提升節(jié)約集約利用水平方面,全省將嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”;分行業(yè)分地區(qū)制定工業(yè)用地指標(biāo)體系;開展工程項(xiàng)目違規(guī)占用耕地、盲目大規(guī)模占用土地的清理排查專項(xiàng)行動;持續(xù)深化“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”“混合用地”等多項(xiàng)改革。

  此外,全省將加快推進(jìn)各級各類國土空間規(guī)劃編制的實(shí)施;堅決整治違法違規(guī)用地行為,充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍等技術(shù)開展常態(tài)化監(jiān)測,并將實(shí)施田長制與日常的動態(tài)巡查結(jié)合起來,將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。

標(biāo)簽:耕地   保護(hù)   全省

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