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　　支撐體系初步形成 結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化

——農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展開局良好

　　今年以來，各級種子管理部門立足于抓當前服務(wù)生產(chǎn)、謀長遠支撐發(fā)展，集中力量扎實推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，取得了良好開局。

　　種業(yè)政策支撐體系初步形成，扶持力度明顯加大。新修訂《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》和《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》已經(jīng)發(fā)布實施，制訂出臺了減免育繁推一體化企業(yè)所得稅和企業(yè)改制重組契稅政策，初步完成《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》編制工作，面向種子企業(yè)的生物育種能力及產(chǎn)業(yè)化專項正在實施，企業(yè)商業(yè)化育種列入種業(yè)科技重點專項，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金正在籌建,金融機構(gòu)面向種子企業(yè)加大信貸支持，外資并購國內(nèi)種子企業(yè)被納入安全審查范圍，種子生產(chǎn)保險政策調(diào)研正在開展。截至目前，28個省（區(qū)、市）人民政府制訂出臺了實施意見及配套措施，扶持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展力度不斷加大。

　　種業(yè)發(fā)展各項工作穩(wěn)步推進，機制創(chuàng)新明顯加強。5月3日，農(nóng)業(yè)部與海南省人民政府簽署了《關(guān)于加強南繁基地建設(shè)和管理備忘錄》，部省聯(lián)合加強南繁基地管理。5月17日，農(nóng)業(yè)部與北京市人民政府簽署了《共同建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)戰(zhàn)略合作備忘錄》，共同推動“種業(yè)之都”建設(shè)。采取“1+8”模式搭建科企合作平臺，引導中國農(nóng)科院作物所與北京德農(nóng)、山西屯玉等8家骨干企業(yè)合作，3月6日簽署協(xié)議組建中玉科企聯(lián)合公司，促進商業(yè)化育種資源向企業(yè)轉(zhuǎn)移，探索科企合作建立商業(yè)化育種新機制。

　　種子企業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，發(fā)展步伐明顯加快。目前，全國持證種子企業(yè)6900多家，比2010年減少1800多家，其中注冊資本3000萬元以上的325家，約占5%，提高1.5個百分點；農(nóng)業(yè)部頒證企業(yè)255家、育繁推一體化企業(yè)91家、外資企業(yè)31家；現(xiàn)有上市企業(yè)9家，籌備上市企業(yè)10多家；排名前十位企業(yè)營收累計90億元，同比增長10%以上。特別是中種集團等大型育繁推一體化企業(yè)在研發(fā)投入、兼并重組、基地建設(shè)、人才引進等方面步伐明顯加快。

　　種子市場供應充足運行平穩(wěn)，環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn)。今年春耕生產(chǎn)供種數(shù)量充足，種子質(zhì)量水平穩(wěn)定提升，種子價格總體平穩(wěn)；種子生產(chǎn)進展順利，小麥、雜交水稻、雜交玉米等主要農(nóng)作物制種面積穩(wěn)中有升。種子執(zhí)法年活動深入開展，堅持品種審定與退出統(tǒng)籌管理、品種審定與品種權(quán)保護統(tǒng)籌兼顧、品種試驗與示范推廣統(tǒng)籌銜接、種質(zhì)資源保護與開發(fā)利用統(tǒng)籌推進，持續(xù)退出一批不適宜品種。假冒侵權(quán)品種數(shù)量明顯下降，由2010年30%下降到10%以下，種子市場環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn)。