張掖市特色農產品機械化生產存在的問題及建議

當前我市農機化的發(fā)展速度明顯加快，但在突破全程機械化發(fā)展中依然存在“瓶頸”問題，既要分環(huán)節(jié)逐個突破，又要全面系統(tǒng)的考慮，還要適應經濟發(fā)展的新常態(tài)，把握現(xiàn)代農業(yè)新要求，以供給側結構性改革為切入點，以農機農藝融合、機械化與多種形式適度規(guī)模經營融合、機械化信息化融合為路徑，推動農機裝備、服務組織和作業(yè)水平向數(shù)量質量效益并重轉型升級，促進農業(yè)機械化全程、全面、高質、高效發(fā)展，為全面推進農業(yè)現(xiàn)代化提供堅實的支撐。

資料圖

近年來，加快發(fā)展特色產業(yè)是我市農業(yè)結構調整的主攻方向，是脫貧攻堅工作產業(yè)富民的重要舉措。全市各級農機部門堅持問題導向，立足發(fā)展實際，將提高特色產業(yè)機械化配套水平作為推動農業(yè)產業(yè)升級、助力脫貧攻堅、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主攻方向，充分彰顯了農機化在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的裝備支撐作用，為農村經濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。

一、特色產業(yè)機械化發(fā)展情況

（一）食用菌機械化生產情況

1.產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。全市食用菌種植區(qū)域主要分布在甘州區(qū)、山丹縣、民樂縣，種植品種有黑木耳、姬菇、靈芝、金針菇、雙孢菇等，其中：民樂和山丹兩縣充分利用氣候冷涼和豐富的麥草、牛羊糞等種養(yǎng)業(yè)資源發(fā)展食用菌產業(yè)，目前已成為雙孢菇主產區(qū)。目前，全市新建食用菌大棚和工廠化生產車間1470座（其中菇棚662座、生產車間808間），累計達到5697座（間），食用菌年總產量達3.53萬噸；已建成工廠化生產基地16個，產量占全市食用菌總產量的80%以上，種類已發(fā)展到20多種，食用菌產業(yè)總產值達到2.8億元。

2.食用菌機械化生產技術及配套機具。按照標準化、規(guī)?；a要求衡量，目前我市品牌企業(yè)食用菌生產機械化程度較高，各農藝環(huán)節(jié)都有性能先進、可靠實用的配套機具，食用菌生產機械化水平均達到90%以上。但就小微企業(yè)而言，受資金、規(guī)模和技術限制，一體化智能技術設施設備配套率低，單一性能機具配套較多，自動化集成技術應有水平低，機械化生產水平普遍較低，基本上能達到65%。

（二）溫室蔬菜機械化生產情況

1.溫室蔬菜產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。溫室蔬菜主要種植區(qū)在甘州、臨澤、高臺、山丹、民樂五縣區(qū)。在海拔1800米以下的川區(qū)種植的主要為茄果類、菜花、甘藍、萵筍、菠菜、娃娃菜等；在海拔2200米以下的沿山灌區(qū)種植的主要為菜花、甘藍、西蘭花、荷蘭豆、胡蘿卜等。今年全市以蔬菜為主的設施農業(yè)種植面積達到16.5萬畝，總產值22億元，其中：日光溫室蔬菜7.7萬畝，產值8.9億元；鋼架大棚蔬菜7.8萬畝，產值9億元。

2.溫室蔬菜機械化生產技術及配套機具。目前我市溫室（拱棚）蔬菜主要依托品牌企業(yè)和農民專業(yè)合作社進行規(guī)模化生產，機械化程度相對較高，各農藝環(huán)節(jié)都有與之配套作業(yè)機具，機械化水平一般在75%。但一些分散經營的種植戶關鍵環(huán)節(jié)配套的機具還不能滿足生產需要，機械化水平一般保持在50%。

（三）中藥材機械化生產情況

1.產業(yè)發(fā)展情況 。經過近年來的不斷發(fā)展，中藥材產業(yè)已逐步成為我市農民增收致富的支柱產業(yè)之一，發(fā)展?jié)摿Τ醪斤@現(xiàn)。目前醫(yī)藥上常用的130多種中藥材品種在我市種植的就有68種，占到了58%左右，全市已形成了以板藍根、黃芪、孜然、干草、柴胡為主栽品種的中藥材多元化種植結構。全市中藥材常年種植面積在40萬畝左右，產值達到14億元，其中：民樂縣種植面積占80%。

2.中藥材機械化生產現(xiàn)狀。經過農機推廣部門多年的探索，中藥材生產耕整地、施肥、灌溉以及植保等環(huán)節(jié)機械化問題已基本解決，機械化程度較高，機械化水平達90%以上。板藍根、黃芪及甘草等根莖類中藥材機械收獲環(huán)節(jié)的配套機具，目前市場上已有符合農藝要求的藥材挖掘機，能夠解決根莖類藥材機械化收獲問題，機械化水平也達到了90%以上。但中藥材的播種、育苗、移栽依然是中藥材生產的機械化薄弱環(huán)節(jié)，特別是對籽粒直徑較小、籽實外帶穎殼且要求播種深度較淺的中藥材、通過扦插栽培的中藥材，市場上還沒有完全適用的播種機具，機械化水平一般在30%，在一定程度制約了中藥材產業(yè)的發(fā)展。

（四）高原夏菜生產機械化生產情況

1.產業(yè)發(fā)展基本情況。2018年我市高原夏菜生產區(qū)域覆蓋全市5縣1區(qū)，生產面積達到45.9萬畝，產值達到14億元。目前，全市種植的高原夏菜主要有茄果類、菜花、甘藍、萵筍、菠菜、娃娃菜等品種。受作物品種較多、農藝要求差異的影響，適應性機具、通用型機具種類少，普及利用率不高，全市高原夏菜關鍵環(huán)節(jié)的機械化水平基本保持在45%。

2.高原夏菜機械化生產技術及配套機具。通過近年來不斷引進試驗、示范推廣，我市主要突破了高原夏菜生產環(huán)節(jié)的育苗、移栽兩個機械化瓶頸。引進的全自動蔬菜育苗生產線，適應性、可靠性和安全性比較高，能滿足不同蔬菜品種的育苗需求，是人工育苗的20-40倍，引進的菜移栽機作業(yè)性能和作業(yè)質量較好，比人工提高功效3.86倍，能基本滿足移栽的農藝要求，但收獲環(huán)節(jié)目前尚無成熟的配套機具。

二、存在的問題

 1.適應性機具供給不足，不能滿足特色產業(yè)機械化配套需求。以經濟作物為代表的特色產業(yè)配套機具，受品種多樣化、農藝差異化的影響和市場需求小、智能化要求高的制約，加上現(xiàn)行的農業(yè)制度對農業(yè)科技進步缺乏有效的激勵機制，導致農機生產企業(yè)研發(fā)資金投入不足，機具開發(fā)積極性不高，致使銷售市場缺乏大品牌、高性能的特色產業(yè)全程機械化配套機具。為此，農機部門在推廣工作中只能選擇一些農機小廠生產、性能單一、作業(yè)質量不穩(wěn)定的小型機具組裝配置技術路徑進行推廣。

2.投資主體資金不足，制約特色產業(yè)機械化裝備水平提升。我市自然條件特別適合發(fā)展市場前景廣闊，生產工藝技術含量高，智能化管理水平高，適合工廠化生產的特色農產品。但由于投資較大，除一些品牌企業(yè)能夠按現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)律投入資金對生產裝備進行現(xiàn)代化配套外，一般的農民合作社和農戶很難投入大筆資金進行工廠化配套，只能采用簡易設施設備或人工作業(yè)替代機械裝備進行特色農產品生產，在一定程度上制約了特色產業(yè)機械化水平的提升。

3.農機農藝融合不夠，制約了特色產業(yè)農機化新技術新機具推廣。受體制機制影響，特色產業(yè)發(fā)展由農業(yè)部門牽頭指導，在產業(yè)發(fā)展前期農機部門一般無法介入，待產業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模效應，農機部門方才知曉，農機推廣工作一直處于被動位置。此前產業(yè)發(fā)展中的配套機具都是農民自行從市場上購買的，沒有經過農機推廣部門的適應性試驗、示范，一些適應性較差、農機農藝融合不夠，產品質量較差的農機具充斥作業(yè)市場后，給廣大農民造成了“機不如人”的影響，致使一些性能先進，質量可靠，基本能夠滿足作業(yè)要求的農機具無法迅速被農民所接受，影響了特色產業(yè)機械化新技術新機具的普及應用。

4.補貼政策扶持不夠，影響了特色產業(yè)全程機械化配套水平提升。目前，國家和省級財政支持的機具補貼范圍，主要集中在糧食作物、大宗經濟作物、養(yǎng)殖業(yè)等主流農產品生產加工生產領域。特色農產品生產相對來講區(qū)域性較強、品種繁多、產業(yè)規(guī)模不大，與之配套的關鍵環(huán)節(jié)機具種類多、性能要求差異較大，沒有被收錄到機具補貼目錄。既是收錄到補貼目錄的配套產品，補貼價格相對通用型機具明顯偏低。

三、加快提升特色產業(yè)機械化水平的建議

1.聚焦關鍵環(huán)節(jié)，補齊特色產業(yè)機械化配套“短板”。一是緊緊圍繞特色產業(yè)不同農產品生產關鍵環(huán)節(jié)機械化配套要求，摸清農藝要求，通過質量調查和對比試驗，選擇作業(yè)性能優(yōu)良的機具向社會推介，滿足特色產業(yè)發(fā)展對配套機具的緊缺需求。二是采取走出去戰(zhàn)略，積極引進特色產業(yè)發(fā)展急需的高性能、復合式作業(yè)機具，重點試驗引進目前市場短缺，農產品生產關鍵環(huán)節(jié)缺失的配套機具。三是加強與省內農機生產企業(yè)的技術合作，立足地域實際，研究開發(fā)適合本地特色產業(yè)農產品生產關鍵環(huán)節(jié)的短缺機具，補齊不同種類農產品機械化生產的機具配套“短板”。

2.強化示范引導，大力推廣特色產業(yè)機械化技術。一是以品牌企業(yè)為主體，通過科技服務，大力宣傳推介現(xiàn)代企業(yè)生產經營模式，充分調動品牌企業(yè)引進技術成熟、性能先進的工廠化農產品生產線，提高品牌企業(yè)特色農產品生產的科技支撐水平。二是以農民合作社為主體，通過建立科技示范點，開展關鍵環(huán)節(jié)機具的農機農業(yè)融合試驗，優(yōu)化特色農產品生產的技術路徑，輻射帶動特色農產品經營大戶應用先進適用的農機新技術新機具，提高特色農產品機械化生產機具配套水平，提高農業(yè)生產效率，實現(xiàn)節(jié)本增效。

3.強化服務支撐，著力解決推廣成效不高的問題。一是創(chuàng)新推廣機制，實行農機科技特派員制度，采取專人定點跟蹤服務的方式，因地制宜確定全程機械化生產技術路徑，篩選配套作業(yè)機具。二是凝聚工作合力，實行三個傾斜（即：將全市農機科技推廣的重點向特色產業(yè)傾斜；農機科技推廣示范點建設向特色產業(yè)傾斜；農機科技推廣項目安排向特色產業(yè)傾斜）。三是將科技培訓重心下沉，安排專業(yè)技術人員深入生產一線，圍繞特色產業(yè)機械化生產關鍵技術和農民需求，開展訂單式培訓，提高科技培訓的針對性。

4.強化政策支撐，加快特色農產品機械化配套步伐。一是積極爭取將特色農產品機械化生產所需配套機具全部納入農機購置補貼范圍，且補貼價格不低于通用型機具的補貼標準，減輕生產成本，提高購機熱情。二是積極爭取各級政府出臺優(yōu)惠政策，通過機具累加補貼方式和農業(yè)貼息貸款方式，提高特色農產品關鍵環(huán)節(jié)的機具配套水平。三是爭取各級政府加大對農機科技推廣經費的投入，著力破解特色農產品機械化生產關鍵環(huán)節(jié)的機具配套“瓶頸”，加快特色農產品生產機械化技術的推廣應用，以機械化推動特色農產品生產的標準化，提高特色農產品的市場競爭力，助力農村經濟快速發(fā)展。

（作者：汪振榮，張掖市農業(yè)機械化綜合服務中心）