吉林省基本實現(xiàn)糧食購銷市場化
吉林省基本實現(xiàn)糧食購銷市場化
糧食主產(chǎn)區(qū)吉林省按照國務(wù)院深化糧食流通體制改革的統(tǒng)一部署，克難攻堅，勇于探索，穩(wěn)妥推進，“十五”期間改革取得重要進展，基本實現(xiàn)了糧食購銷市場化，國有糧食購銷企業(yè)改革取得突破性進展，基本完成糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國有糧食購銷企業(yè)積極參與市場競爭，依然發(fā)揮了主渠道作用。
基本實現(xiàn)了糧食購銷市場化。2002年以前，吉林省根據(jù)國家有關(guān)政策，按保護價敞開收購農(nóng)民余糧，在保護農(nóng)民利益的同時，企業(yè)和財政也背上了沉重的包袱。2002年，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省政府決定“適當(dāng)調(diào)整糧食收購政策，相應(yīng)縮小保護價范圍，合理確定保護價水平”，當(dāng)年向糧食購銷市場化邁出了重要一步。2003年，進一步縮小保護價收購范圍，放開了省內(nèi)銷區(qū)、部分城市郊區(qū)的糧食收購市場，同時在東豐縣進行了改革試點。2004年以來，實行對種糧農(nóng)民直接補貼，全面放開糧食購銷市場和價格，基本實現(xiàn)了糧食購銷市場化。
國有糧食購銷企業(yè)改革取得突破性進展。2004年，吉林省委、省政府確定國有糧食購銷企業(yè)改革分兩步走：第一步，集中解決“三老”問題；第二步，實施企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過近一年時間的緊張工作，第一步改革取得突破性進展，截至去年6月30日，全省已領(lǐng)取經(jīng)濟補償金并辦理解除（或終止）勞動關(guān)系140839人，基本完成了企業(yè)富余人員分流任務(wù)。“老糧”處理成效顯著，到今年2月末，庫存“老糧”僅剩94億斤，比歷史最高庫存下降了627．1億斤，極大地減輕了財政負擔(dān)，“老賬”清理認定和剝離工作基本結(jié)束。經(jīng)清理認定，全省國有糧食購銷企業(yè)1992年3月末以前政策性掛賬13．9億元，1992年4月至1998年5月政策性掛賬207．8億元，1998年6月至2004年7月末政策性掛賬193．5億元，這些政策性財務(wù)掛賬已從企業(yè)剝離。“三老”問題的解決，使國有糧食購銷企業(yè)包袱明顯減輕，經(jīng)營環(huán)境大為改觀，經(jīng)濟效益明顯提高。
糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上一個新臺階。“十五”期間，全面完成了國家計劃安排的國儲庫和世行項目的建設(shè)任務(wù)，全省糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施狀況有了較大改善。省長“米袋子”初具規(guī)模。2000年初，省級儲備糧實行集中統(tǒng)一管理，2004年末，實儲增加到75萬噸，還有7000噸儲備油。為省政府加強對糧食市場的宏觀調(diào)控提供了可靠保證。
糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成。糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)涵蓋了購銷、統(tǒng)計、財務(wù)、倉儲、人事、安全保衛(wèi)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。目前，正在結(jié)合糧食行政管理體制變化調(diào)整軟件，逐步投入應(yīng)用。在全國糧食系統(tǒng)率先以省為單位大規(guī)模推進信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使糧食管理向信息化、現(xiàn)代化管理邁出了較大步伐。
糧食市場放開后，國有糧食購銷企業(yè)仍然發(fā)揮著主渠道作用。全面放開糧食市場后，在鼓勵支持多元主體入市收購糧食的同時，國有糧食購銷企業(yè)積極參與市場競爭，充分發(fā)揮了主渠道作用。截至<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
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