2019年，西藏自治區(qū)農業(yè)農村廳按照農業(yè)農村部要求，依據《耕地質量調查監(jiān)測與評價辦法》（農業(yè)部令2016年第2號）和《耕地質量等級》（GB/T 33469-2016）國家標準，組織完成了全區(qū)耕地質量等級評價工作。評價以全區(qū)60個農業(yè)縣（區(qū)）的663.37萬畝耕地為基數，以土地利用現狀圖、土壤圖、行政區(qū)劃圖疊加形成的圖斑為評價單元，選取了立地條件、剖面性狀、耕層理化性狀、養(yǎng)分狀況、土壤健康狀況和土壤管理等方面指標對耕地質量進行綜合評價，完成全區(qū)耕地質量等級劃分。現將結果公布如下：

一、西藏耕地質量總體情況

全區(qū)60個農業(yè)縣（區(qū)）耕地按質量等級由高到低依次劃分為一至十等（表1），平均等級為8.36等。其中評價為一至三等的耕地面積為2.50萬畝，占耕地總面積的0.38%。這部分耕地基礎地力較高，障礙因素不明顯，應按照用養(yǎng)結合方式開展農業(yè)生產，確保耕地質量穩(wěn)中有升。評價為四至六等的耕地面積86.54萬畝，占耕地總面積的13.04%。這部分耕地所處環(huán)境氣候條件基本適宜，農田基礎設施條件相對較好，障礙因素較不明顯，綜合生產潛力較高，應補齊短板，確保耕地質量實現提升。評價為七至十等的耕地面積574.33萬畝，占耕地總面積的86.58%。這部分耕地所處環(huán)境氣候條件較惡劣，基礎地力相對較差，生產障礙因素突出，應持續(xù)開展農田基礎設施建設和耕地內在質量建設。

表1 西藏耕地質量等級面積比例及主要分布區(qū)域

二、不同區(qū)域耕地質量情況

本次耕地質量等級評價在全區(qū)七地市60縣（區(qū)）開展，耕地質量等級情況如下：

（一）拉薩市。本次耕地質量評價包括林周、達孜、墨竹工卡、堆龍德慶、曲水、尼木6縣（區(qū)）。總耕地面積82.05萬畝，平均等級為8.92。

無評價為一至三等的耕地。評價為四至六等的耕地面積為1.78萬畝，占拉薩市評價區(qū)耕地總面積的2.17%。主要分布在尼木縣。評價為七至十等的耕地面積為80.27萬畝，占拉薩市評價區(qū)耕地總面積的97.83%，其中評價為七等的耕地面積為11.90萬畝、八等耕地面積為14.51萬畝、九等耕地面積為16.47萬畝、十等耕地面積為37.39萬畝。

該區(qū)域耕地海拔較高，立地條件一般，土壤養(yǎng)分貧瘠，保水保肥能力差，灌溉能力一般。應持續(xù)推進高標準農田建設，改善灌排條件，深化測土配方施肥，增施有機肥，高溫堆肥，種植綠肥，著力改善耕層理化性狀和養(yǎng)分狀況，提高基礎地力水平。

圖1 拉薩市耕地質量等級比例分布圖

（二）日喀則市。本次耕地質量評價包括昂仁、白朗、定結、定日、崗巴、吉隆、江孜、康馬、拉孜、南木林、聶拉木、仁布、薩嘎、薩迦、桑珠孜、謝通門、亞東17縣（區(qū)）?？偢孛娣e221.75萬畝，平均等級為8.85。

無評價為一至三等的耕地。評價為四至六等的耕地面積為3.35萬畝，占日喀則市評價區(qū)耕地總面積的1.51%。主要分布在南木林、桑珠孜、亞東、白朗、吉隆、江孜等縣（區(qū)）。評價為七至十等的耕地面積為218.40萬畝，占日喀則市評價區(qū)耕地總面積的98.49%，其中評價為七等的耕地面積為32.84萬畝、八等耕地面積為46.37萬畝、九等耕地面積為48.81萬畝、十等耕地面積為90.38萬畝。

該區(qū)域海拔較高，地勢開闊，立地條件較好，土壤有機質含量低、耕層薄、養(yǎng)分貧瘠，部分耕地水利設施不配套，生產力水平不高，存在障礙層次、鹽堿、瘠薄等障礙因素。應深化全程機械化操作，持續(xù)推進有機質提升工程，優(yōu)化土壤理化性狀，提升綜合生產能力。

圖2 日喀則市耕地質量等級比例分布圖

（三）山南市。本次耕地質量評價包括措美、錯那、貢嘎、加查、浪卡子、隆子、洛扎、乃東區(qū)、瓊結、曲松、桑日、扎囊12縣（區(qū)）。總耕地面積156.71萬畝，平均等級為8.21。

無評價為一至三等的耕地。評價為四至六等的耕地面積為15.03萬畝，占山南市評價區(qū)耕地總面積的9.59%。主要分布在加查縣和錯那縣。評價為七至十等的耕地面積為141.68萬畝，占山南市評價區(qū)耕地總面積的90.41%，其中評價為七等的耕地面積為36.77萬畝、八等耕地面積為37.35萬畝、九等耕地面積為33.52萬畝、十等耕地面積為34.04萬畝。

圖3 山南市耕地質量等級比例分布圖

該區(qū)域耕地海拔較低、立地條件較好，有效土層薄，土壤有效磷等養(yǎng)分含量偏低，保水保肥性差，部分田塊灌溉條件不足。應調整施肥結構，均衡土壤養(yǎng)分，同時推進高標準農田建設，通過客土改良、培肥土壤、改善灌排田間等措施，提升耕地綜合生產能力。

（四）林芝市。本次耕地質量評價包括巴宜、波密、察隅、工布江達、朗、米林、墨脫7縣（區(qū)）。總耕地面積81.15萬畝，平均等級為6.01。

評價為一至三等的耕地面積為2.50萬畝，占林芝市評價區(qū)耕地總面積的3.08%。主要分布在波密、察隅、墨脫三縣。評價為四至六等的耕地面積為57.65萬畝，占林芝市評價區(qū)耕地總面積的71.04%。主要分布在巴宜區(qū)、波密縣、察隅縣、米林縣、墨脫縣。評價為七至十等的耕地面積為21.00萬畝，占林芝市評價區(qū)耕地總面積的25.88%。

圖4 林芝市耕地質量等級比例分布圖

該區(qū)域耕地海拔低，積溫較高，雨量充沛，耕地土壤有機質和養(yǎng)分含量相對較高，但耕地數量少，地塊較破碎，有效土層較薄，質地構型差。應推進吧高標準農田建設，不斷優(yōu)化土壤理化性狀，使之與相對優(yōu)異的光溫水條件相適應。

（五）昌都市。本次耕地質量評價包括八宿、邊壩、察雅、丁青、貢覺、江達、卡若、類烏齊、洛隆、芒康、左貢11縣（區(qū)）?？偢孛娣e108.90萬畝，平均等級為8.76。

無評價為一至三等的耕地。評價為四至六等的耕地面積為8.73萬畝，占昌都市評價區(qū)耕地總面積的8.02%。主要分布在洛隆、芒康、江達、察雅等縣。評價為七至十等的耕地面積為100.17萬畝，占昌都市評價區(qū)耕地總面積的91.98%，其中評價為七等的耕地面積為15.58萬畝、八等耕地面積為13.28萬畝、九等耕地面積為24.90萬畝、十等耕地面積為46.41萬畝。

圖5 昌都市耕地質量等級比例分布圖

該區(qū)域耕地地塊較為破碎，海拔高、起伏大、坡度大，立地條件差，土壤肥力差，農田基礎設施缺乏。應通過改善田間灌排條件、測土配方施肥、加強坡耕地治理等措施，提升耕地綜合生產能力。

（六）那曲市。本次耕地質量評價包括比如、嘉黎、索縣3縣?？偢孛娣e7.53萬畝，平均等級為9.70。

那曲市耕地質量等級評價結果較低，集中分布于八至十等。評價為八等的耕地面積為0.32萬畝，占那曲市評價區(qū)耕地總面積的4.25%，評價為九等的耕地面積為1.63萬畝，占那曲市評價區(qū)耕地總面積的21.65%，評價為十等的耕地面積為5.58萬畝，占那曲市評價區(qū)耕地總面積的74.10%。

該區(qū)域耕地海拔高，積溫低，有效土層薄，土壤生物活性弱，田間灌排設施差。應改善農田灌排條件，利用牧區(qū)牲畜糞肥多的優(yōu)勢，全面提升耕地有機質含量，優(yōu)化土壤理化性狀，提升耕地質量水平。

圖6 那曲市耕地質量等級比例分布圖

（七）阿里地區(qū)。本次耕地質量評價包括噶爾、普蘭、日土、札達4縣。總耕地面積5.28萬畝，平均等級為9.87。

阿里地區(qū)耕地質量等級評價結果為全區(qū)最低，集中分布于九、十兩等。評價為九等的耕地面積為0.71萬畝，占阿里地區(qū)評價區(qū)耕地總面積的13.45%，評價為十等的耕地面積為4.57萬畝，占阿里地區(qū)評價區(qū)耕地總面積的86.55%。

該區(qū)域耕地海拔高、積溫低，且土層較薄、土壤貧瘠、障礙因素明顯，田間設施不配套。應加強農田基礎設施建設，農牧結合相互促進，實施有機質提升工程，優(yōu)化土壤理化性狀，提升耕地質量水平。

圖7 阿里地區(qū)耕地質量等級比例分布圖

西藏自治區(qū)農業(yè)農村廳

2020年7月13日