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　　農業(yè)農村部介紹上半年農業(yè)農村經濟形勢

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7月20日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹2022年上半年農業(yè)農村經濟運行情況。農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德，市場與信息化司副司長劉涵，種植業(yè)管理司副司長劉莉華，畜牧獸醫(yī)局副局長陳光華出席發(fā)布會并答記者問。

曾衍德介紹，今年以來，農業(yè)農村部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高效統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和農業(yè)農村經濟發(fā)展，夏糧小麥實現(xiàn)增產，“菜籃子”產品供應充足，農村就業(yè)增收渠道不斷拓寬，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。農業(yè)農村經濟持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)中向好，為穩(wěn)物價保民生、穩(wěn)定經濟大盤提供了堅實支撐。

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“米袋子”“菜籃子”供應充足

夏糧小麥增產豐收是上半年三農乃至經濟社會發(fā)展的突出亮點。曾衍德介紹，夏糧生產經受了去年罕見秋汛、新冠肺炎疫情散發(fā)、農資價格上漲等多重考驗，在去年高基數(shù)上再奪豐收。夏糧產量2948億斤、增加28.7億斤，其中，小麥產量2715億斤、增加25.7億斤。同時，大豆油料擴種成效明顯，夏收油菜籽面積超過1億畝，單產創(chuàng)歷史新高，產量是6年來增加最多的一年。大豆玉米帶狀復合種植落實1500多萬畝，預計大豆面積增加較多。

夏糧豐收、端牢“中國飯碗”，得益于進一步夯實了種子耕地農機基礎。開展農業(yè)關鍵核心技術攻關，首次審定一批綠色、專用和耐鹽堿小麥品種；高標準農田建設加快推進，上半年建成和開工在建高標準農田7377萬畝，占全年1億畝任務量的74％；加快推進農機裝備補短板，啟動農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點，推進機收減損，小麥機收損失率控制在2％以內。

“米袋子”愈發(fā)充實，“菜籃子”也越來越豐富。整體來看，生豬產能回歸合理區(qū)間，肉類和水產品全面增產，蔬菜和水果市場供應充足。同時，農產品質量安全水平穩(wěn)定向好，例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97.5％以上，老百姓吃得安全、吃得放心。

作為“菜籃子”中的重要品種，肉蛋奶供給充足。陳光華介紹，上半年畜牧業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展，生豬產能高位回調，牛羊存欄處于近年高位，家禽生產穩(wěn)定增長，畜禽產品供應總體充足。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，上半年豬牛羊禽肉產量4519萬噸、同比增長5.3％，禽肉產量下降0.8％，牛奶產量增加8.4％，禽蛋產量增長3.5％。

大暑近、農事忙，當前各地正有序推進夏種夏管?！霸谥醒胝咧С趾透鞯毓ぷ鞯耐苿酉拢瑥哪壳扒闆r看，今年糧食生產形勢總體還是不錯的。”劉莉華介紹，夏糧已經豐收到手，早稻收獲過六成、產量有望保持穩(wěn)定，秋糧面積有望超過13億畝、長勢總體正常。

距今年秋糧收獲還有兩個多月，7月至9月既是秋糧生長發(fā)育和產量形成的關鍵時期，也是旱澇、臺風等災害多發(fā)重發(fā)的時期，還是病蟲危害最嚴重的時候。劉莉華說，農業(yè)農村部將按照中央的決策部署，一環(huán)不松、一招不落，全力抓好秋糧面積落實、田間管理、防災減災，確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

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重要農產品價格平穩(wěn)

農業(yè)農村部在抓好糧食和重要農產品穩(wěn)產保供的同時，持續(xù)加強農產品市場跟蹤分析。劉涵說，上半年，我國“米袋子”“菜籃子”重點品種供應充足，價格總體波動幅度不大。據(jù)農業(yè)農村部監(jiān)測，1-6月，“農產品批發(fā)價格200指數(shù)”為127.96，同比高2.49個點；據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年上半年食品價格同比下降0.4％，影響CPI（消費者物價指數(shù)）下降約0.08個百分點。而分品種來看，三大主糧價格穩(wěn)中有漲，大豆和食用植物油價格走勢偏強，豬肉價格觸底回升，“菜籃子”產品季節(jié)性波動。

豬價一頭連著養(yǎng)殖戶，一頭連著消費者，格外受關注。今年6月下旬開始，豬價經歷了一波上漲，近期有所回落。“總的看，這輪豬價上漲主要是恢復性、季節(jié)性上漲，疊加一些特殊因素的作用，但生產是充足的，后期豬價不具備持續(xù)大幅上漲的動力?！标惞馊A表示，目前，生豬產能處于正常合理水平，預計下半年生豬出欄量與去年同期相當。

劉涵認為，盡管面臨諸多的內外部風險挑戰(zhàn)，但我國農產品有望繼續(xù)保持量足價穩(wěn)的態(tài)勢。從生產來看，夏糧再獲豐收，秋糧面積穩(wěn)中有增、長勢良好，大豆油料擴種任務落地，能繁母豬存欄處于合理區(qū)間，肉蛋奶產能穩(wěn)定，蔬菜在田面積和產量均有所增加，穩(wěn)產保供的基礎牢固。從庫存來看，稻谷、小麥全社會庫存處于歷史較高水平，能夠滿足一年以上的口糧消費需求，玉米庫存也有所增加。從進口看，1-6月累計進口糧食7978萬噸，同比小幅下降，隨著國際糧價下跌，預計糧食進口將穩(wěn)中有增。從消費來看，食用植物油、食糖、畜產品、水產品等重要農產品消費將有所恢復，但總體保持平穩(wěn)，對價格拉動有限。

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農民就業(yè)增收形勢向好

促進農民就業(yè)增收是農業(yè)農村工作的重點任務。今年以來，受新冠肺炎疫情散發(fā)、國內經濟下行等多重因素影響，城市部分行業(yè)用工需求下降，一些農民工返鄉(xiāng)就業(yè)。

曾衍德介紹，農業(yè)農村部主要通過發(fā)展產業(yè)來促進農民就業(yè)增收，重點引導各地立足縣域和特色優(yōu)勢資源，依托現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等平臺抓手，加快推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，形成一業(yè)一群、一縣一園、一鎮(zhèn)一特、一村一品的格局，讓農民能夠就地就近就業(yè)。

在這一政策指引下，上半年，鄉(xiāng)村富民產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)恢復向好，農產品電子商務較快發(fā)展；建設50個國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、40個優(yōu)勢特色產業(yè)集群、200個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，農村就業(yè)增收渠道不斷拓寬。截至6月底，返鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)達到90.7％，同比提高兩個百分點。在產業(yè)帶動、就業(yè)創(chuàng)業(yè)拉動下，上半年農村居民人均可支配收入9787元，實際增長4.2％。

促進脫貧人口增收，關系脫貧攻堅成果的鞏固。曾衍德介紹，上半年脫貧地區(qū)特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，832個脫貧縣每個縣已初步培育兩三個優(yōu)勢突出、帶動能力強的主導產業(yè)，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比例提高到50％以上。就業(yè)幫扶超額完成，截至6月末，脫貧勞動力務工規(guī)模3223萬人，完成全年目標任務的106.7％。預計上半年脫貧縣農村居民人均可支配收入增速仍將繼續(xù)高于全國平均水平。

農業(yè)農村部重點將從四個方面促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。一是發(fā)展富民產業(yè)穩(wěn)崗。一方面，發(fā)展農產品加工流通業(yè)，通過促進農產品初加工、精深加工業(yè)提檔升級；發(fā)展農產品倉儲保鮮冷鏈物流，打造從“農田到餐桌”的農業(yè)全產業(yè)鏈，把就業(yè)機會盡可能留在農村、留給農民。另一方面，發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)。立足鄉(xiāng)村資源，拓展農業(yè)多種功能，發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價值，促進鄉(xiāng)村休閑旅游和直播帶貨、農村電商等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。

二是支持農村創(chuàng)業(yè)增崗。深入實施農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，建設一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農村創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地，推進創(chuàng)業(yè)服務“一站式”辦理，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

三是加快項目建設拓崗。組織實施高標準農田建設、重大水利設施建設、農村人居環(huán)境整治、農業(yè)面源污染治理等項目，按照“應用盡用、能用盡用”的原則，吸納更多返鄉(xiāng)農民工參與建設，在家門口就業(yè)增收。

四是壯大縣域經濟擴崗?？h域是農民就地就近就業(yè)的蓄水池，目前有55％左右的農民工在縣域內就業(yè)。要在縣域大力發(fā)展家政服務、物流配送、養(yǎng)老托育等，引導具備條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展小微企業(yè)集聚區(qū)，培育形成帶動力強、就業(yè)容量大的產業(yè)，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。